導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機構(gòu)隊伍通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣（市、區(qū)）人口和計劃生育委員會：

目前，全省農(nóng)村綜合配套改革的試點工作，正遵循省委省政府的部署穩(wěn)步推進。啟東、新沂、常熟、泰興、宿豫五個縣（市、區(qū)）試點單位的綜合配套改革方案已進入實施階段。為在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機構(gòu)和隊伍，促進全省人口和計劃生育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為*實現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，提供堅實的組織保證和人才保證?，F(xiàn)就農(nóng)村綜合改革中穩(wěn)定計劃生育機構(gòu)與隊伍問題，提出如下意見：

一、認真貫徹中央及國務(wù)院領(lǐng)導指示精神，在農(nóng)村綜合改革中穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機構(gòu)與隊伍

黨中央、國務(wù)院始終高度重視人口問題，關(guān)注人口和計劃生育穩(wěn)定基層機構(gòu)和隊伍問題。最近，總書記、總理等中央領(lǐng)導指出，要“繼續(xù)加強基層計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，重點加強縣鄉(xiāng)兩級計劃生育服務(wù)站建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)裝備水平和服務(wù)能力?！眹鴦?wù)委員、國務(wù)院秘書長華建敏同志批示：“堅持計劃生育基本國策，維持低生育水平，是一項十分艱巨的任務(wù)，計劃生育的基層基礎(chǔ)工作不能削弱。在研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)時，對此宜持十分謹慎的態(tài)度?！?5年11月，中編辦就海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中存在的問題答復海南編辦的意見指出：“計劃生育工作只能加強不能削弱，建議慎重對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作機構(gòu)的改革問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)改革，要明確有負責計劃生育工作的機構(gòu)或人員，確保有人辦事，有錢辦事?！敝醒腩I(lǐng)導同志和中編辦職能部門的意見十分明確，我們要堅決貫徹落實。各地在這次農(nóng)村綜合配套改革中，要按照中央精神，積極協(xié)調(diào)人事部門，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，科學制定改革方案，穩(wěn)定機構(gòu)，穩(wěn)定隊伍。

二、按照法定職能要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的服務(wù)能力得到加強

《人口和計劃生育法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》明確規(guī)定計劃生育機構(gòu)的法律地位、工作職責和服務(wù)范圍。根據(jù)行政執(zhí)法和依法服務(wù)的職能需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應有計劃生育辦公室，并掛計劃生育辦公室牌子，保證依法行政所必需的公務(wù)員編制一至兩名，明確一名副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長作為分管領(lǐng)導；由一名公務(wù)員作為計劃生育助理并兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室主任或副主任；穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)和事業(yè)編制，按社會公益性服務(wù)機構(gòu)，納入政府財政全額撥款的事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)中，技術(shù)服務(wù)人員的編制不少于60%，并相應增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員的編制數(shù)，技術(shù)服務(wù)人員應選配以女性為主的人員；普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)至少有兩名助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站至少有一名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和兩名以上助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)要按照《人口和計劃生育法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的法定職能及有關(guān)政策規(guī)定，開展人口和計劃生育綜合服務(wù)工作。

三、深化人事制度改革，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育機構(gòu)在改革中履行政策到位。改革中，任何一項滯后的行動都可能造成被動的局面和事與愿違的結(jié)果。各級人口和計劃生育部門，要樹立全局意識和發(fā)展意識，要主動向黨委政府爭取政策，在農(nóng)村綜合配套改革的實施中，要大力推進以崗位管理為核心的人事制度改革，選拔計劃生育行政管理人員，應堅持“公開選拔、競爭上崗”的人事干部制度；選拔事業(yè)編制的專業(yè)人員，應按照“按需設(shè)崗、按崗聘任、競聘上崗”的原則，推進“準入制”和“聘用制”。選拔工作中，應根據(jù)新時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展要求，重點充實有人口、社會、法律、經(jīng)濟、醫(yī)學等專業(yè)領(lǐng)域?qū)W歷和繼續(xù)教育背景的專業(yè)技術(shù)人員；對聘用從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應選拔具備相應的職業(yè)和執(zhí)業(yè)資格任職條件的人員。暫時沒有合適人選的空編崗位，應堅持“準入”標準，向社會廣納群賢。

四、妥善分流安置富余人員，確保社會和諧穩(wěn)定

各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的方案一經(jīng)批準實施，各級人口和計劃生育部門要積極配合黨委政府，按照構(gòu)建和諧社會的要求，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，堅持以人為本、有情操作，既要態(tài)度堅決，又要方法穩(wěn)妥。要充分考慮分流人員的切身利益，對改革中離崗退養(yǎng)、提前退休以及落聘的人員，要做深入細致的思想政治工作；要按照政府給予的優(yōu)惠政策和相關(guān)待遇，妥善安置；實現(xiàn)人員分流到位、身份置換到位、經(jīng)濟補償?shù)轿?，在穩(wěn)定、加強計劃生育機構(gòu)與隊伍的同時，保證農(nóng)村綜合改革的順利實施，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。