導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、衛(wèi)生局、財(cái)務(wù)局：

農(nóng)村醫(yī)療救助工作開(kāi)展一年多來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2003〕158號(hào)）和財(cái)政部、民政部《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法>的通知》（財(cái)社〔2004〕1號(hào)）精神，大力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助工作，取得了較大成效。但是也遇到一些新情況和新問(wèn)題，如各地工作進(jìn)展不均衡，一些地區(qū)工作進(jìn)展緩慢，醫(yī)療救助資金籌集不足，資金供需矛盾突出；一些地區(qū)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了政策不公開(kāi)、管理不規(guī)范等問(wèn)題。為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療救助工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大工作力度，確保完成預(yù)定工作目標(biāo)

力爭(zhēng)20**年在全國(guó)基本建立起規(guī)范、完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度，是農(nóng)村醫(yī)療救助工作的近期目標(biāo)。各地要根據(jù)這一要求，采取有效措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓實(shí)。尚未建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度的地區(qū)，要抓緊進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體工作方案。20**年底以前，各省、自治區(qū)、直轄市所轄有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）的農(nóng)村醫(yī)療救助工作方案務(wù)必全部出臺(tái)；不能按時(shí)完成工作目標(biāo)的，由省級(jí)民政部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)上報(bào)有關(guān)情況，說(shuō)明原因。各地民政部門(mén)要結(jié)合民政統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)救助人數(shù)、救助基金支付等農(nóng)村醫(yī)療救助工作進(jìn)展情況，民政部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)予以定期通報(bào)。同時(shí)，各地醫(yī)療救助工作成效將作為民政部、財(cái)政部分配中央財(cái)政農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金的重要因素。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探索，把救助制度落到實(shí)處

解決農(nóng)村貧困農(nóng)民的因病致貧、因病返貧問(wèn)題需要政府有關(guān)部門(mén)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，積極探索行之有效的措施辦法。要進(jìn)一步規(guī)范救助審批程序，對(duì)符合救助條件的農(nóng)村特困群眾要及時(shí)受理申請(qǐng)、辦結(jié)審批手續(xù)并及時(shí)發(fā)放救助金；要結(jié)合本地實(shí)際，借鑒一些地方采取的預(yù)先墊付醫(yī)藥費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)減免醫(yī)藥費(fèi)、降低或取消農(nóng)村醫(yī)療救助起付線等辦法，使特困群眾得到更多的實(shí)惠；要做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接，在開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作的地區(qū)，資助符合條件的農(nóng)村五保戶、貧困戶家庭成員和其他貧困農(nóng)民參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，享受相應(yīng)的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷待遇，并對(duì)因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，影響家庭基本生活的，再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助；要針對(duì)農(nóng)村困難群眾家庭收入低、生活困難的實(shí)際，各地在新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中，給予農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象更多的政策優(yōu)惠；要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，積極推行藥品集中采購(gòu)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，減輕農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。通過(guò)采取綜合措施，最大程度地緩解農(nóng)村困難群眾就醫(yī)難的問(wèn)題。

三、加大投入，規(guī)范管理，為農(nóng)村醫(yī)療救助提供資金保障

資金是實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的保障。要進(jìn)一步加大投入，緩解資金供需矛盾。各地要根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號(hào)）中關(guān)于“省、市（地）、縣級(jí)財(cái)政都要根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況安排資金，對(duì)農(nóng)村貧困家庭給予醫(yī)療救助資金支持”的要求，按照農(nóng)村醫(yī)療救助工作方案，做好資金測(cè)算，加大財(cái)政投入；中央財(cái)政將根據(jù)各地農(nóng)村醫(yī)療救助工作情況加大資金投入，以支持中西部農(nóng)村醫(yī)療救助工作的開(kāi)展；要大力開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道募集資金，做大醫(yī)療救助基金總量。要進(jìn)一步規(guī)范管理，財(cái)政預(yù)算安排的醫(yī)療救助資金應(yīng)與其他渠道籌集的資金一并存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中的農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬，實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ茫灰鶕?jù)量入為出、收支平衡的原則，合理使用資金，結(jié)余資金要結(jié)轉(zhuǎn)使用，不得截留、挪用。同時(shí)，為保障農(nóng)村醫(yī)療救助工作的順利開(kāi)展，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌考慮，合理安排農(nóng)村醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)救助對(duì)象審核工作給予必要的支持。

四、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療救助工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村醫(yī)療救助是一項(xiàng)惠及農(nóng)村特困群眾的新工作、新任務(wù)，各地要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的重要意義。把實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助作為建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，為其提供必要的工作環(huán)境和條件。各級(jí)民政、衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，建立救助工作檔案，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障救助工作公開(kāi)、公正、公平。

各地、各部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，狠抓督促落實(shí)。工作進(jìn)展中的有關(guān)情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。