導(dǎo)語：非公有制企業(yè)黨組織組建通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣（自治縣）黨委組織部、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委（社會(huì)工委、非公經(jīng)濟(jì)工委、民營企業(yè)工委），經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)黨工委組織部，市級(jí)有關(guān)部門和人民團(tuán)體組織（人事）處（部）：

最近，中組部和市委要求加大在規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織的力度。賀國強(qiáng)同志指出，把在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作，作為組織工作迎接十七大勝利召開的亮點(diǎn)工程之一，力爭到黨的十七大前，使80％至90％的規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織。**年9月8日，中組部在福建省泉州市召開了部分省市非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研座談會(huì)，把在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織確定為工作重點(diǎn)。中組部還特別強(qiáng)調(diào)，**有較好的工作基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作應(yīng)該走在全國前列。今年1月，市委書記同志在全市黨的建設(shè)工作會(huì)議上，也對(duì)在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織提出了明確要求。

規(guī)模以上非公有制企業(yè)，是指員工人數(shù)在100人以上，或員工人數(shù)在50—99人且年?duì)I業(yè)收入超過500萬元人民幣的非公有制企業(yè)。規(guī)模以上非公有制企業(yè)具有從業(yè)人員較多、企業(yè)規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營相對(duì)穩(wěn)定、社會(huì)影響力較強(qiáng)等特點(diǎn)。抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作，對(duì)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)、促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)全市黨的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面、鞏固黨的執(zhí)政地位都具有十分重要的意義。近年來，全市在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織取得了一定進(jìn)展，但全市3122家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，建立黨組織的只有1648家，僅占52.8％，表明仍然存在黨組織組建率不高、覆蓋面不大等問題。

根據(jù)中組部和市委的要求，為了切實(shí)做好我市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國公司法》、《中共**市委關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見》（渝委發(fā)〔2007〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，大力推進(jìn)我市規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作，為“兩新”組織黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。在今年黨的十七大召開之前，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作力爭實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100％”的目標(biāo)，即黨組織單獨(dú)組建率達(dá)100％、黨的工作覆蓋面達(dá)100％。

二、工作安排

為確保兩個(gè)100％目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織單獨(dú)組建工作分五個(gè)階段進(jìn)行。各地各單位可根據(jù)實(shí)際情況合理安排，強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）調(diào)查摸底（3月中旬至4月底）

1、制定調(diào)查摸底方案。明確調(diào)查摸底的對(duì)象、方法和步驟，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供必要的物質(zhì)保障，確保調(diào)查摸底工作全面、細(xì)致、有效地開展。

2、認(rèn)真開展調(diào)查摸底。組織足夠力量，采取多種方式，廣泛深入調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模以上非公有制企業(yè)基本情況和黨建工作情況，確保無遺漏、無死角，徹底查清企業(yè)數(shù)量、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營狀況、員工人數(shù)、黨員數(shù)量、組織設(shè)置、業(yè)主身份、管理關(guān)系等情況。

3、整理分析摸底情況。匯總各類資料，建立規(guī)模以上非公有制企業(yè)檔案，為制訂全面詳細(xì)的黨組織組建方案提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考依據(jù)。并于4月5日前向市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委填報(bào)《規(guī)模以上非公有制獨(dú)立法人企業(yè)名冊(cè)》（見附件1）。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)（4月下旬至5月底）

1、加強(qiáng)輿論宣傳。通過各種宣傳陣地和輿論傳媒，運(yùn)用文件、會(huì)議等多種載體，廣泛宣傳黨的有關(guān)方針政策和《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，為組建工作營造良好的法制環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍。

2、做好業(yè)主工作。向業(yè)主耐心宣傳黨的路線方針政策，講清組建黨組織和發(fā)揮黨組織作用對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極意義，著重抓好共同理想教育、民主法制教育和責(zé)任意識(shí)教育，引導(dǎo)業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)心和支持黨建工作。

3、廣泛開展動(dòng)員。深入企業(yè)、深入員工群眾，講明道理，組織企業(yè)查找黨員，動(dòng)員黨員亮明身份，積極醞釀組建工作，推動(dòng)黨組織的組建。

4、先進(jìn)典型引路。積極發(fā)現(xiàn)、宣傳“抓黨建、促發(fā)展”的規(guī)模以上非公有制企業(yè)業(yè)主和黨組織的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)、推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)規(guī)模以上非公有制企業(yè)盡快建立黨組織。

（三）集中組建（5月下旬至6月底）

1、制定組建方案。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員數(shù)量、所在區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)，制定黨組織組建方案，包括黨組織設(shè)置方式、黨組織隸屬關(guān)系、黨組織負(fù)責(zé)人的選拔等內(nèi)容。明確責(zé)任單位和責(zé)任人，采取合適的組建方式開展組建工作。

2、選派或落實(shí)黨建工作指導(dǎo)員。確保每個(gè)未建黨組織的規(guī)模以上非公有制企業(yè)都有一名黨建工作指導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)組建工作。對(duì)組建難度較大的企業(yè)，要逐個(gè)明確地方或基層黨委領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥、得力指導(dǎo)員組成的工作小組進(jìn)駐企業(yè)開展組建工作。通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書和完善相關(guān)激勵(lì)措施等強(qiáng)硬措施，嚴(yán)格督促指導(dǎo)員認(rèn)真履行職責(zé)、按時(shí)完成任務(wù)。

3、加大組建力度。規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，凡有正式黨員3名以上的，要依據(jù)黨章和《公司法》的規(guī)定，建立基層黨組織，開展黨的活動(dòng)。黨員人數(shù)在3名以上、不足7名的，應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)在7名以上、50名以下的，應(yīng)建立黨支部委員會(huì)；黨員人數(shù)在50名以上、100名以下的，應(yīng)建立黨的總支部委員會(huì)；黨員人數(shù)超過100名的，應(yīng)建立黨的基層委員會(huì)。黨員人數(shù)接近50名、100名的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可分別設(shè)立黨的總支部委員會(huì)、黨的基層委員會(huì)。到6月底，符合條件的非公有制企業(yè)都要單獨(dú)建立起黨組織。

4、創(chuàng)新組建方式。對(duì)暫不具備組建條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新組建方式。要通過認(rèn)真清理、內(nèi)部發(fā)展、外部招聘、上級(jí)選派等方式為企業(yè)培養(yǎng)輸送黨員員工。在企業(yè)內(nèi)認(rèn)真清理“隱形黨員”、“口袋黨員”，特別是對(duì)下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工和復(fù)退轉(zhuǎn)軍人中的黨員要認(rèn)真清理、逐個(gè)核查，鼓勵(lì)其亮明身份；依托群團(tuán)組織在工會(huì)會(huì)員、團(tuán)員青年中培養(yǎng)發(fā)展黨員；通過人才交流會(huì)、勞動(dòng)力招聘等，把大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人和其他人員中的黨員優(yōu)先招聘到規(guī)模以上非公有制企業(yè)就業(yè)；可把黨建工作指導(dǎo)員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到規(guī)模以上非公有制企業(yè)，為單獨(dú)建立黨組織創(chuàng)造條件。還可以根據(jù)實(shí)際情況，建立臨時(shí)黨支部、流動(dòng)黨員黨支部。隸屬關(guān)系上，遵循“先組建、后規(guī)范，怎么有利于組建就怎么建”的原則，形式不拘，勇于創(chuàng)新，推進(jìn)組建。力爭到6月底，使90%以上原暫不具備組建條件的規(guī)模以上非公有制企業(yè)達(dá)到組建條件，單獨(dú)建立起黨組織。

（四）規(guī)范建制（6月下旬至7月底）

1、強(qiáng)化建章立制。在深入查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)做好集中組建階段未完成的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作的同時(shí)，要對(duì)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作不斷地進(jìn)行思考、分析、總結(jié)，及時(shí)解決遺留和新出現(xiàn)的問題。幫助、指導(dǎo)企業(yè)黨組織建立健全黨組織活動(dòng)制度、黨員聯(lián)系員工制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員教育管理制度等長效機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。

2、規(guī)范管理體制。對(duì)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織，堅(jiān)持“屬地為主、屬業(yè)為輔、條塊結(jié)合、分層分類”的原則，合理確定黨組織隸屬關(guān)系，確保有效管理，促進(jìn)工作開展。一般情況下，規(guī)模以上非公有制企業(yè)由所在地的上級(jí)黨組織管理。專業(yè)性較強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)明顯的，可歸口行業(yè)管理部門或協(xié)會(huì)黨組織管理?？绲貐^(qū)的大型企業(yè)分支下屬黨組織，視具體情況協(xié)商確定管理方式。

（五）檢查驗(yàn)收（7月下旬至8月底）

1、自查申報(bào)。各地各單位對(duì)組建工作情況進(jìn)行自查，在7月10日前形成書面材料報(bào)送市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委，申請(qǐng)驗(yàn)收。

2、復(fù)查驗(yàn)收。市委組織部和市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委組織力量進(jìn)行抽查。一是檢查組建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，確保組建率達(dá)到100％；二是檢查指導(dǎo)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用情況，做到組建一個(gè)、鞏固一個(gè)。抽查的主要方式是聽取工作匯報(bào)，調(diào)閱文件資料，核查相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)地查看企業(yè)等。

3、限時(shí)整改。對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成限期整改，檢查驗(yàn)收結(jié)果將作為考核各地各單位黨建工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

以上五個(gè)階段不能截然分開，必須有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌進(jìn)行。黨組織組建工作是核心、是目標(biāo)，只要條件成熟，就要及時(shí)組建。五個(gè)階段的工作結(jié)束后，各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，不斷鞏固已取得的成績，查找存在的不足。一旦發(fā)現(xiàn)漏建黨組織的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要千方百計(jì)組織攻堅(jiān)，確保在黨的十七大召開之前兩個(gè)100％目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各地各單位要將規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作納入地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大工作力度。要進(jìn)一步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志聯(lián)系“兩新”組織黨建工作的制度，將規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作納入聯(lián)系內(nèi)容，確保每個(gè)未建立黨組織的規(guī)模以上非公有制企業(yè)都有黨委領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志聯(lián)系。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入企業(yè)，開展調(diào)查研究，督促黨組織組建，指導(dǎo)黨建工作。市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要分片、定點(diǎn)聯(lián)系部分未建黨組織的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，幫助、指導(dǎo)開展黨建工作。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)，整合力量

各區(qū)縣（自治縣）要按照市委要求，盡快設(shè)立“兩新”組織黨建工作專門機(jī)構(gòu)，確保有專人抓、有專人管。要建立健全“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能職責(zé)作用，形成齊抓共建的工作格局，把規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織單獨(dú)組建工作作為重點(diǎn)，定期研究溝通，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，把工作落到實(shí)處。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障

各地各單位要按照《中共**市委關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見》（渝委發(fā)〔2007〕7號(hào)）等相關(guān)文件的要求，認(rèn)真落實(shí)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，加大在活動(dòng)場地和經(jīng)費(fèi)保障等方面的支持力度，為開展規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作創(chuàng)造條件、提供保障。

（四）實(shí)行季報(bào)，強(qiáng)化考核

按照中組部的要求，從今年一季度開始，全市將實(shí)行“兩新”組織包括規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建情況季報(bào)制度。各區(qū)縣（自治縣）黨委專門機(jī)構(gòu)和市級(jí)行業(yè)黨委必須認(rèn)真填報(bào)相關(guān)報(bào)表（見附件2、3、4），并于每季度末的次月5日前按時(shí)報(bào)送市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委（附件2第1、3季度只填報(bào)1-8行數(shù)據(jù)）。

市委組織部和市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織工委每季度通報(bào)一次全市“兩新”組織及規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作進(jìn)展情況，年底進(jìn)行考核。

各地各單位要加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核，定期分析通報(bào)工作進(jìn)度，圓滿完成各階段任務(wù)。對(duì)工作不力的，要及時(shí)督促整改。