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為了凝聚工作合力，切實推進公開選拔村級主要干部工作深入開展，努力為“公選”干部開展工作創(chuàng)造條件，經區(qū)委同意，實行區(qū)級黨政領導聯(lián)點、部門包抓幫扶“公選”村責任制度。

一、幫扶范圍

1、區(qū)委常委和區(qū)人大、政府、政協(xié)、人武部領導，區(qū)法院、檢察院、公安分局、區(qū)總工會主要領導，每人聯(lián)系包抓1個“公選”村工作。

2、確定30個有項目、有資金的區(qū)級部門，各對口包抓幫扶1個“公選”村工作。

3、有下派到“公選”村擔任村級主要干部的區(qū)級機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街機關，協(xié)同有關區(qū)級部門對口包抓相關“公選”村工作。

二、幫扶制度

（一）區(qū)級領導聯(lián)點制度

1、開展調查研究，區(qū)級聯(lián)點領導每年至少到所聯(lián)系的“公選”村進行為期2－3天的調研，認真分析探討總結“公選”村經濟社會發(fā)展中存在的經驗和問題，有針對性地提出解決辦法或建議，并撰寫一份有情況、有分析、有建議的調查報告，每年11月底前報區(qū)委公選工作領導小組備案。

2、協(xié)調解決困難。區(qū)級聯(lián)點領導每兩月至少到“公選”村1次，現場幫助、指導“公選”村解決具體工作中存在的實際困難和問題，并做好有關協(xié)調工作。其中，每年至少為所聯(lián)系的“公選”村辦一件實事。

3、履行監(jiān)督職責。區(qū)級聯(lián)點領導負責監(jiān)督幫扶部門和單位制定幫扶計劃，落實幫扶責任。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強對“公選”干部的日常管理。

4、及時掌握情況。按照市委有關文件要求，區(qū)級聯(lián)點領導每半年要向區(qū)委公選工作領導小組書面匯報1次工作，區(qū)委公選工作領導小組將綜合情況，向區(qū)委和市委公選工作領導小組進行匯報。區(qū)級聯(lián)點領導所在的區(qū)級各大班子和區(qū)級有關部門要確定一名干部做好聯(lián)絡工作，及時提供“公選”村工作動態(tài)和有關信息，增強工作的針對性。

（二）區(qū)級部門包抓幫扶制度

1、制定幫扶計劃。區(qū)級幫扶部門要認真調查了解所幫扶村的班子建設、經濟發(fā)展、群眾生產生活等情況，結合“公選”村實際，及時制定年度幫扶計劃，確定幫扶目標，明確幫扶任務，并于每年的3月底之前將幫扶計劃上報區(qū)委公選工作領導小組辦公室備案。

2、靠實幫扶責任。區(qū)級幫扶部門要高度重視幫扶工作，實行“一把手”負責制。要確定一名領導負責幫扶工作，每月到村工作時間至少在3天以上；確定一名干部為包村具體責任人，每月在村上工作時間不少于7天，全年不少于3個月。包村干部應相對穩(wěn)定，包村時間至少應在一年以上。

3、落實幫扶措施。區(qū)級幫扶部門每季度要在“公選”村召開一次現場辦公會，合理確定幫扶項目，討論議定幫扶措施，協(xié)調解決發(fā)展、穩(wěn)定等方面的實際問題。

4、協(xié)調解決實際困難。區(qū)級幫扶部門要注意了解“公選”干部的工作情況和目標任務完成情況，通過內引外聯(lián)爭取項目和資金，或直接提供資金、物資等方式，幫助“公選”村解決水電路、基礎設施、新村建設等群眾生產生活方面的實際問題，發(fā)展“公選”村經濟，增加農民收入。

5、做好穩(wěn)定工作。協(xié)助“公選”干部分析村情動態(tài)，發(fā)現和掌握可能出現的影響農村社會穩(wěn)定的苗頭性問題，及時消除和化解不穩(wěn)定因素和矛盾，維護好“公選”村穩(wěn)定。

6、抓好村級班子建設。指導抓好“公選”村兩委班子成員的政治理論、政策法規(guī)和農業(yè)科技知識學習，完善各項制度，規(guī)范工作程序，加強自身建設，不斷提高“公選”村干部的政策水平和依法處理村政事務的能力。

做好農民教育培訓工作。幫助“公選村干部抓好村民的法律知識、政策知識、市場經濟知識、農業(yè)科技知識的教育和培訓，不斷提高村民的法制意識和科普文化素質。

三、幾點要點

1、區(qū)級聯(lián)點領導和區(qū)級幫扶部門要高度重視包抓幫扶工作，切實把這一工作作為加強“公選”村管理的一項重要舉措，認真落實幫扶制度，靠實幫扶責任，明確幫扶要求，及時研究制定具體的幫扶措施，為“公選”干部開展工作創(chuàng)造條件。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要經常主動同區(qū)級聯(lián)點領導、區(qū)級幫扶部門聯(lián)系，涉及“公選”村重大事項應及時匯報，爭取區(qū)級領導和幫扶部門的支持。各“公選”村要將區(qū)級領導和幫扶部門到村調研指導工作情況詳細記錄，并就“公選”村工作開展情況和需要幫扶的具體事項，每月向區(qū)級聯(lián)點領導、區(qū)級幫扶部門至少匯報一次，便于上級領導和部門有針對性地指導幫扶“公選”村工作。

3、有下派到“公選”村擔任村級主要干部的區(qū)級機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街機關，要關心支持“公選”干部大膽履行職責，及時發(fā)現問題，共同研究解決辦法，提出改進措施。同時，要按照有關政策規(guī)定，落實下派干部的各項福利待遇，解除“公選”干部的后顧之憂，使他們全身心投入到工作中去。

4、從今年起區(qū)上把部門包抓幫扶“公選”村工作情況作為崗位責任制考核的一項重要內容，每年年底由區(qū)委組織部、公選辦采取查資料、看現場、走訪群眾等方式，進行全面考核。凡是按照要求認真完成幫扶任務的，適當給予加分并獎勵；凡是幫扶工作不認真、未完成幫扶任務或所幫扶的“公選”村工作出現嚴重失誤的，區(qū)級幫扶部門年度考核一律不得評為優(yōu)秀等次，并追究部門主要領導的責任。