黨組織隸屬關(guān)系通知
時(shí)間:2022-10-10 09:57:00
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市直各黨工委、各黨委(黨組、總支、支部),市委各部門(mén)、各人民團(tuán)體,駐**的中央、省、龍巖市屬各單位黨組織:
為深入貫徹十六大精神,加強(qiáng)黨的建設(shè),理順機(jī)關(guān)黨組織關(guān)系,保證機(jī)關(guān)黨的工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《黨章》《條例》)精神,結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際,對(duì)我市機(jī)關(guān)(含駐**的中央、省、龍巖市屬企事業(yè)單位,下同)黨組織及隸屬關(guān)系進(jìn)行調(diào)整?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、市直機(jī)關(guān)黨組織調(diào)整設(shè)置的基本原則
市直機(jī)關(guān)基層黨組織及隸屬關(guān)系的調(diào)整,要本著“組織協(xié)調(diào)、歸口管理,理順黨政關(guān)系,提高工作效率,增強(qiáng)黨建活力”的要求,遵循以下基本原則:(1)按照規(guī)定的原則。即以《黨章》和《條例》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù),根據(jù)市直部門(mén)、單位所承擔(dān)的職能,既符合規(guī)定、又因地制宜地作出調(diào)整。(2)合理設(shè)置的原則。即機(jī)關(guān)黨組織規(guī)模適中,單體不宜過(guò)大,黨員數(shù)不宜過(guò)多,以方便開(kāi)展黨務(wù)工作,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。(3)聯(lián)合組建的原則。即凡業(yè)務(wù)相同、相近或同一系統(tǒng)、同一部門(mén)黨員數(shù)達(dá)到(或接近)1OO名的,設(shè)立黨的基層委員會(huì),理順黨組織的管理權(quán)限。
二、市直機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置及隸屬關(guān)系
(一)市直機(jī)關(guān)黨委的設(shè)置及隸屬關(guān)系
1、保留黨委(5個(gè)):
(1)保留市經(jīng)貿(mào)黨委。轄3個(gè)總支,33個(gè)支部(不含總支內(nèi)設(shè)支部),黨員701名。黨委編設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局。
(2)保留市農(nóng)業(yè)黨委。轄1個(gè)總支,7個(gè)支部(不含總支內(nèi)設(shè)支部),黨員179名。黨委編設(shè)在市委農(nóng)辦。
(3)保留市林業(yè)黨委。轄1個(gè)總支,12個(gè)支部(不含總支內(nèi)設(shè)支部),黨員345名。黨委編設(shè)在市林業(yè)局。
(4)保留市公安黨委。轄12個(gè)支部,黨員196名。黨委編設(shè)在市公安局。
(5)保留市建設(shè)黨委。轄1個(gè)總支,14個(gè)支部(不含總支內(nèi)設(shè)支部),黨員266名。黨委編設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
2、撤銷(xiāo)黨委(1個(gè)):
撤銷(xiāo)市宣教黨委。
3、恢復(fù)設(shè)立及新組建黨委(8個(gè)):
(1)恢復(fù)設(shè)立市宣傳黨委。轄7個(gè)支部,黨員142名。黨委編設(shè)在市委宣傳部。
(2)恢復(fù)設(shè)立市教育黨委。轄2個(gè)總支,11個(gè)支部(不含總支內(nèi)設(shè)支部),黨員485名。黨委編設(shè)在市教育局。
(3)恢復(fù)設(shè)立市衛(wèi)生黨委。轄1個(gè)總支,5個(gè)支部(不含總支內(nèi)設(shè)支部),黨員172名。黨委編設(shè)在市衛(wèi)生局。
(4)恢復(fù)設(shè)立市交通黨委。轄6個(gè)支部,黨員94名。黨委編設(shè)在市交通局。
(5)恢復(fù)設(shè)立市政法黨委。轄2個(gè)總支,3個(gè)支部(不含總支內(nèi)設(shè)支部),黨員208名。黨委編設(shè)在市委政法委。
(6)新組建市委辦黨委。轄5個(gè)支部,黨員94名。黨委編設(shè)在市委辦公室。
(7)新組建市府辦黨委。轄8個(gè)支部,黨員141名。黨委編設(shè)在市政府辦公室。
(8)新組建市財(cái)稅黨委。轄2個(gè)總支,4個(gè)支部(不含總支內(nèi)設(shè)支部),黨員223名。黨委編設(shè)在市財(cái)政局。
(二)市直機(jī)關(guān)黨委的職責(zé)及部門(mén)黨組與機(jī)關(guān)黨委的關(guān)系
1、機(jī)關(guān)黨委的職責(zé):
根據(jù)《條例》規(guī)定,市直機(jī)關(guān)黨委的主要職責(zé)是:(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。(3)對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理,督促黨員履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。(4)對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。(5)做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè);了解、反映群,眾的意見(jiàn),維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,幫助群眾解決實(shí)際困難。(6)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、。培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。(7)協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議;對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。(8)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展
工作。(9)按照黨組織的隸屬關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。
2、部門(mén)黨組與機(jī)關(guān)黨委的關(guān)系:
《黨章》規(guī)定:黨組“指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作”?!稐l例》明確指出:機(jī)關(guān)黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作,同時(shí)接受本部門(mén)黨組的指導(dǎo)?!辈块T(mén)黨組與本部門(mén)機(jī)關(guān)黨委是指導(dǎo)關(guān)系,不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。部門(mén)黨組不是黨的一級(jí)組織,不能領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)本系統(tǒng)下屬單位中的黨組織。機(jī)關(guān)黨委不僅要在上級(jí)黨的委員會(huì)或黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,還要主動(dòng)向部門(mén)黨組匯報(bào)工作,反映情況,主動(dòng)爭(zhēng)取和接受部門(mén)黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨委工作進(jìn)行指導(dǎo)。部門(mén)黨組和機(jī)關(guān)黨委二者不能互相代替,各有分工、各司其職。在同一系統(tǒng)里,某個(gè)部門(mén)黨組與系統(tǒng)黨委之間,不是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,也不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;它們對(duì)其所轄(本機(jī)關(guān)和直屬單位)的基層黨組織,前者是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,后者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
(三)保留中共**市委市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市直機(jī)關(guān)工委)
市直機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置調(diào)整后,保留的市直機(jī)關(guān)工委設(shè)立直屬黨總支2個(gè),直屬黨支部1O個(gè)。調(diào)整后市直機(jī)關(guān)工委管理的‘機(jī)關(guān)黨委13個(gè),黨總支、15個(gè),黨支部137個(gè),黨員3570名。
三、市直機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配備及辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置
(一)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備
機(jī)關(guān)黨委一般不確定行政級(jí)別。機(jī)關(guān)黨委一般設(shè)委員5~9名,其中書(shū)記1名,副書(shū)記1~2名,黨員人數(shù)或隸屬單位較多的黨委可設(shè)委員7~11名,其中書(shū)記1
名,副書(shū)記2~3名。黨委書(shū)記原則上由所在(或所掛靠)單位黨員主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。
(二)黨委辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置
機(jī)關(guān)黨委應(yīng)本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則,設(shè)置黨委辦公室。黨委辦公室可以單設(shè),也可以與本單位有關(guān)職能股室合署辦公。黨辦要明確1名相對(duì)專(zhuān)職的黨務(wù)工作人員,有條件的黨委可按本單位中層正職標(biāo)準(zhǔn)
配備1名黨辦主任(可專(zhuān)職,也可兼職)。
四、市直機(jī)關(guān)紀(jì)委的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)配備
根據(jù)《條例》規(guī)定,設(shè)置機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)的部門(mén),一般應(yīng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。紀(jì)律檢查委員會(huì)一般設(shè)委員3~5名,紀(jì)委書(shū)記原則上由機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記擔(dān)任。
五、市直機(jī)關(guān)黨組織干部的管理
市直機(jī)關(guān)黨組織干部的管理辦法及任免程序,按原干部管理權(quán)限執(zhí)行。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置調(diào)整工作
1、恢復(fù)設(shè)立及新組建的黨委,應(yīng)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求,成立黨員大會(huì)(或黨員代表大會(huì))籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在2個(gè)月內(nèi)召開(kāi)黨員大會(huì)(I或黨員代表大會(huì)),選舉產(chǎn)生黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,完成組建工作。
2、屬撤銷(xiāo)的機(jī)關(guān)黨委,在撤銷(xiāo)之前要繼續(xù)履行職責(zé),重點(diǎn)是認(rèn)真做好所屬單位黨組織隸屬關(guān)系變更和工作變動(dòng)黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)移工作,不再研究討論發(fā)展黨員等重大事項(xiàng)。
3、由市直機(jī)關(guān)工委牽頭,以黨委為單位,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨組織有關(guān)材料檔案(包括黨員花名冊(cè)、黨員和入黨積極分子檔案、黨組織有關(guān)材料檔案、黨建書(shū)刊材料等)的移交。恢復(fù)設(shè)立和新組建的8個(gè)機(jī)關(guān)黨委的印章按規(guī)定由市委辦負(fù)責(zé)刻制并啟用。撤銷(xiāo)的機(jī)關(guān)黨委印章由市委組織部收回。
4、機(jī)關(guān)黨組織及隸屬關(guān)系調(diào)整理順后,機(jī)關(guān)基層黨組織任期已滿的,應(yīng)抓緊進(jìn)行換屆選舉;任期未滿,其黨組織班子成員有變動(dòng)的,要及時(shí)增補(bǔ)、配齊。
5、機(jī)關(guān)黨委要統(tǒng)籌考慮,按規(guī)定程序建立健全工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群眾組織,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,支持他們按照各自的章程獨(dú)立地開(kāi)展工作,充分發(fā)揮群眾組織的橋梁和紐帶作用。
6、機(jī)關(guān)黨委要在規(guī)范化和創(chuàng)造性地做好常規(guī)黨務(wù)工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開(kāi)展黨建“創(chuàng)先”和創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌活動(dòng)。市委將每年組織一次機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。