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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組織：

根據(jù)全省干部教育培訓(xùn)工作暨黨校工作會議精神，為努力培養(yǎng)和造就一支符合“三個代表”要求、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊伍，為實現(xiàn)我縣國民經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展提供強有力的組織和人才保證?，F(xiàn)就進一步加強和改進干部教育培訓(xùn)工作的有關(guān)事項通知如下：

一、實行合并培訓(xùn),建立干部理論培訓(xùn)新體制

1、縣委黨校、縣行政學(xué)校實行“兩塊牌子”，一套班子的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，使之成為干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地。

2、縣管干部的理論培訓(xùn)、公務(wù)員的更新知識培訓(xùn)以及“四五”普法培訓(xùn)等，其教學(xué)任務(wù)統(tǒng)一由縣委黨校（行政學(xué)校）承擔(dān)。縣委組織部、縣人事勞動社會保障局、司法局等單位負責(zé)培訓(xùn)計劃的制定、學(xué)員的抽調(diào)以及考核發(fā)證工作，不再負責(zé)教學(xué)任務(wù)的具體實施。

3、為避免多頭培訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)，各部門的培訓(xùn)計劃應(yīng)先報縣委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣委干部教育培訓(xùn)辦公室"，設(shè)在縣委組織部），由縣委干部教育培訓(xùn)辦公室統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一落實?！笆濉逼陂g，要確保每一名縣管干部都能到縣委黨校（或市委黨校）培訓(xùn)一次，同時又要盡量避免干部重復(fù)到黨校培訓(xùn)情況的出現(xiàn)。

4、為減少工學(xué)矛盾，實行點名調(diào)訓(xùn)與征求參訓(xùn)干部單位和本人意見相結(jié)合的方法。各培訓(xùn)主管部門要在每年年底前將下年度的培訓(xùn)計劃上報縣委干部教育培訓(xùn)辦公室。經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后，統(tǒng)一下發(fā)培訓(xùn)計劃，由組織人事部門下達調(diào)訓(xùn)通知。

5、增加自學(xué)時間，提高培訓(xùn)實效。干部教育培訓(xùn)應(yīng)堅持以自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔的原則。每名參訓(xùn)學(xué)員在參加培訓(xùn)前要有一定的自學(xué)時間。組織人事部門要在每年年初將全年的培訓(xùn)計劃交給縣委黨校（行政學(xué)校），縣委黨校要提早將教材發(fā)放到參訓(xùn)學(xué)員手中。

6、公務(wù)員更新知識培訓(xùn)、機關(guān)干部的“四五”普法培訓(xùn)等應(yīng)確保課時、教材和師資的落實。培訓(xùn)經(jīng)費列入縣財政預(yù)算，并直接核撥到縣委黨校（行政學(xué)校）。培訓(xùn)所需教材分別由縣人事勞動社會保障局、司法局及有關(guān)主管部門協(xié)助縣委黨校（行政學(xué)校）定購。

二、加強宏觀管理，建立健全干部培訓(xùn)計劃申報制度

1、干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，原則上仍然由各業(yè)務(wù)主管部門自行負責(zé)，但主管單位需在每年12月中旬將下年度的辦班計劃上報縣委干部教育培訓(xùn)辦公室，經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后，統(tǒng)一下達培訓(xùn)計劃。

2、要切實加強對學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的管理，對未經(jīng)審批擅自亂辦班、亂收費以及教學(xué)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，教育主管部門應(yīng)按規(guī)定予以處理。

3、實行干部學(xué)歷培訓(xùn)報批制度。（1）已經(jīng)在參加學(xué)歷培訓(xùn)的。未經(jīng)批準的，一切費用自負。經(jīng)批準參加有關(guān)院校函授、自學(xué)考試的，學(xué)費按實報銷，車費按經(jīng)常情況報銷，住宿費報銷，市內(nèi)每人每天不超過60元，市外每人每天不超過100元，否則，超額部分自負。學(xué)歷培訓(xùn)一律不發(fā)住勤補貼。（2）今后，凡要求參加有關(guān)院校函授學(xué)習(xí)，應(yīng)按縣委辦[1999]100號文件規(guī)定報批，經(jīng)批準后，方可參加學(xué)習(xí)，所發(fā)生的一切費用由學(xué)員自己負擔(dān)。為了鼓勵學(xué)習(xí)，設(shè)立獎學(xué)金機制，即學(xué)員畢業(yè)后，憑國家承認的畢業(yè)文憑（或黨校學(xué)歷證書）到學(xué)員畢業(yè)時所在的單位領(lǐng)取獎學(xué)金，獎學(xué)金標準為：大學(xué)?？飘厴I(yè)4200元、大學(xué)本科畢業(yè)4200元；研究生10200元。（3）參加自學(xué)考試的費用，仍按縣委辦[1999]100號文件規(guī)定予以報銷。（4）經(jīng)縣組織部門推薦而參加干部學(xué)歷培訓(xùn)所發(fā)生的費用，按規(guī)定予以報銷。違反以上規(guī)定的，要追究學(xué)員所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員本人的責(zé)任，嚴重的予以黨紀政紀處分。

4、計算機培訓(xùn)和英語培訓(xùn)是“十五”期間機關(guān)干部技能培訓(xùn)的重點。組織、人事部門可指定若干個教學(xué)條件比較好的培訓(xùn)基地作為教學(xué)點，由機關(guān)干部自愿報名，利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)。人事部門要著重做好干部的計算機、英語等級考試和考核工作。

三、加大投入力度，努力改善黨校的辦學(xué)條件

1、切實加大對黨校（行政學(xué)校）的投入力度，努力把黨校建成上規(guī)模、上檔次的綜合性干部教育培訓(xùn)基地。

2、縣委黨校的事業(yè)費由縣財政按縣級教育事業(yè)費相同的增長比例在年初預(yù)算中安排。黨校培訓(xùn)、教學(xué)、科研所必須的經(jīng)費，財政部門要予以保證?？h委黨校的預(yù)算外收入，應(yīng)用于黨校的建設(shè)與發(fā)展，納入縣會計核算中心統(tǒng)一管理，提高資金的使用效益。計劃部門要根據(jù)黨校發(fā)展的需要，安排必要的基本建設(shè)經(jīng)費，列入政府基本建設(shè)計劃。

3、加快黨校教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。要積極推進信息化建設(shè)，發(fā)展遠程教育，增強辦學(xué)能力，拓展辦學(xué)空間。

4、確保干部教育培訓(xùn)費用的投入，嚴格培訓(xùn)經(jīng)費管理?？h政府要將干部教育經(jīng)費列入財政年度計劃，作為專項經(jīng)費列支。由縣委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下達的干部培訓(xùn)主體班次和其他干部調(diào)訓(xùn)班次，縣財政在經(jīng)費上予以保證。對未列入主體班次和調(diào)訓(xùn)計劃的培訓(xùn)班，原則上不得進行培訓(xùn)，不得向參加培訓(xùn)對象收費。

5、重點辦好以黨校為中心的具有一定規(guī)模的干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)基地。按照上規(guī)模、上檔次的要求，采取聯(lián)合辦學(xué)、合并辦學(xué)等方法，促進干部教育培訓(xùn)機構(gòu)自我積累、自我發(fā)展。

四、實行多輪驅(qū)動，加強干部教育培訓(xùn)的師資隊伍建設(shè)

1、積極創(chuàng)造條件，通過教學(xué)、進修、考察、調(diào)研、學(xué)術(shù)交流以及實踐鍛煉等多種途徑，提高黨校現(xiàn)有教師的素質(zhì)。要有計劃地安排黨校的中青年骨干到基層到部門掛職鍛煉和外出學(xué)習(xí)。縣委、縣政府對一些重大問題進行專題調(diào)研時，應(yīng)適當(dāng)?shù)爻檎{(diào)一些黨校教師一起參加調(diào)研和研究決策。要支持和鼓勵教師到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)開展考察、調(diào)研活動。

2、縣委黨校內(nèi)部要大力推進人事制度改革，推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和全員聘用制，完善獎優(yōu)罰劣、能上能下的激勵機制，充分調(diào)動教師的積極性。要積極引進優(yōu)秀中青年教研骨干和學(xué)科帶頭人。組織人事部門要支持、幫助黨校做好優(yōu)秀人才的選調(diào)工作。要把黨校干部納入全縣干部的管理體系，加強教育、培養(yǎng)、使用和交流，逐步建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校教師的雙向交流制度。

3、努力改善黨校學(xué)員、教職工的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，提高教職工待遇。黨校教師應(yīng)享受國家規(guī)定的國民教育部門教師的有關(guān)待遇，參照公務(wù)員管理的黨校干部應(yīng)享受機關(guān)公務(wù)員同等待遇。

4、建立一支相對穩(wěn)定的、高水準的干部教育培訓(xùn)兼職講師隊伍。充分發(fā)揮社會各界優(yōu)秀人才的作用，籌建兼職講師“師資庫”。兼職講師在黨校講課，所在單位應(yīng)在時間上予以支持。

5、建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期到黨校講課制度?？h委領(lǐng)導(dǎo)每年至少要到黨校作一次報告，縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”，也要根據(jù)黨校教學(xué)內(nèi)容的需要，定期到黨校講課，以增強干部教育的針對性，提高培訓(xùn)的實效。

五、堅持學(xué)用一致，建立健全干部理論學(xué)習(xí)的約束和激勵機制

1、堅持教育培訓(xùn)與公務(wù)員年度考核、晉職相結(jié)合。所有公務(wù)員（包括參照管理公務(wù)員）在“十五”期間都要到黨校參加一次脫產(chǎn)理論培訓(xùn)。無故不參加培訓(xùn)或考試考核成績不及格的，年度考核不得評為優(yōu)秀等級，不得晉升職務(wù)。

2、堅持培訓(xùn)與干部使用相結(jié)合。組織人事部門要建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，并作為組織人事部門了解、評價、選拔干部的依據(jù)之一。今后，在呈報干部任免表時，必須填寫干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況。在干部考察材料中，要把理論學(xué)習(xí)的情況作為干部思想政治素質(zhì)情況的重要內(nèi)容。

3、組織人事部門和黨校要積極探索干部教育培訓(xùn)考試考核的有效手段，并不斷完善，切實提高考試考核的科學(xué)性和準確性。

六、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各方面的積極性和作用

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位黨委（黨組），要從提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的高度，充分認識干部教育培訓(xùn)工作的重要地位和作用，把干部教育培訓(xùn)工作列入黨委、政府的重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，帶頭參加學(xué)習(xí)，并支持班子成員和其他干部按計劃參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今后考察各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政績，要把抓干部教育培訓(xùn)的情況，列入考核內(nèi)容。

實行干部教育培訓(xùn)工作例會制度，縣委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要至少召開兩次會議，總結(jié)干部教育培訓(xùn)工作，評價干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，研究解決干部教育培訓(xùn)中存在的問題和困難。

各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和溝通，共同抓好干部教育培訓(xùn)工作?？h委組織部負責(zé)制定全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織縣管干部、部分優(yōu)秀中青年干部以及行政村主要領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)；會同縣委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各單位的干部教育培訓(xùn)工作?？h委宣傳部負責(zé)干部的理論學(xué)習(xí)，抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)，落實干部政治理論學(xué)習(xí)的有關(guān)教材，并組織宣傳文化系統(tǒng)干部的培訓(xùn)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)規(guī)劃和組織統(tǒng)一戰(zhàn)線兩支干部隊伍的培訓(xùn)?？h人勞社保局負責(zé)制定國家公務(wù)員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的規(guī)劃、政策和措施，并進行指導(dǎo)。企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭有關(guān)部門負責(zé)規(guī)劃和組織。縣教育局負責(zé)全縣干部國民學(xué)歷教育的管理?？h財政局負責(zé)制定干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的有關(guān)政策，落實干部教育培訓(xùn)經(jīng)費。