無職黨員設(shè)崗定責(zé)通知
時間:2022-10-03 04:25:00
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各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委:
為使廣大農(nóng)村黨員和城市社區(qū)黨員“有職有責(zé)、有崗有位、有位有為”,并通過先進(jìn)性教育活動進(jìn)一步明確每位黨員在不同崗位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的新型社區(qū)中發(fā)揮先鋒模范作用,將在各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委全面推行全體無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、指導(dǎo)思想
農(nóng)村和社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員權(quán)利、義務(wù)為依據(jù),探索解決農(nóng)村分散經(jīng)營條件下黨員教育管理方式相對滯后,黨員發(fā)揮作用不夠暢通的問題;通過為社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé),搭建無職黨員發(fā)揮作用的平臺,解決無職黨員意識不強(qiáng)、“平時看不出來”的問題,把設(shè)崗定責(zé)作為廣大無職(一般)黨員保持先進(jìn)性、身體力行“三個代表”的新載體,著力建立黨員自我教育、自我管理、自我提高的有效機(jī)制,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展發(fā)揮先鋒模范作用,鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的成果。
二、設(shè)崗原則
(一)崗位設(shè)置原則:按需設(shè)崗,因事設(shè)崗,人人有崗,因人選崗,以崗定責(zé),責(zé)任到人。
(二)設(shè)置崗位:各鎮(zhèn)以村級黨組織為單位,原則上設(shè)置十個崗,即政策宣傳崗、社會治安崗、村務(wù)財務(wù)監(jiān)督(集體經(jīng)濟(jì)項目發(fā)包監(jiān)督)崗、科技示范崗、文明新風(fēng)崗、計劃生育監(jiān)督崗、土地管理監(jiān)督崗、環(huán)衛(wèi)環(huán)保監(jiān)督崗、公共事務(wù)監(jiān)督崗、外出黨員管理崗。
各街道黨工委以社區(qū)黨組織為單位,原則上設(shè)置十個崗位,即思想教育崗、政策宣傳崗、法律咨詢崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、醫(yī)療保健崗、義務(wù)巡邏崗、社區(qū)文化崗、扶貧救助崗、義務(wù)助學(xué)崗、民調(diào)幫教崗。
各鎮(zhèn)黨委和街道黨工委具體要設(shè)置哪些崗位可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低、人口多少、工作量大小來確定。也可以根據(jù)實際情況增減無職黨員崗位和職數(shù)。可以一崗多人,也可以一人多崗。
(三)設(shè)崗對象:現(xiàn)在沒有擔(dān)任村、社區(qū)、組干部的所有黨員。同時,可以把設(shè)崗定責(zé)與發(fā)展黨員工作有機(jī)的結(jié)合起來,把那些積極向黨組織靠攏、年紀(jì)較輕、素質(zhì)較高、有一定專長的積極分子也列為上崗對象,用上崗履行職責(zé)的實踐對他們進(jìn)行實實在在的教育。
三、方法步驟
無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作分四個階段進(jìn)行:
(一)學(xué)習(xí)動員階段。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、《黨章》及有關(guān)文件精神,大力宣傳設(shè)崗定職的目的、意義、方法和要求,調(diào)動廣大黨員參與設(shè)崗定責(zé)的積極性。
(二)調(diào)查摸底階段。在學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上,以村和社區(qū)黨組織為單位進(jìn)行調(diào)查摸底:一是調(diào)查了解各單位黨員的年齡、文化、能力素質(zhì)(特長)、分布狀況以及家庭情況,并進(jìn)行綜合分析、登記造冊;二是調(diào)查了解基層黨組織工作的現(xiàn)狀,以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會風(fēng)氣及部門工作中存在的問題;三是收集整理干部職工和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,找到需要黨員發(fā)揮作用的支點(diǎn),掌握第一手資料,為合理設(shè)置黨員崗位提供科學(xué)依據(jù)。
(三)設(shè)崗定責(zé)階段。要緊緊抓住對無職(一般)黨員的崗位劃分及無職黨員設(shè)崗是否合理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來開展工作,使各位黨員在各自的崗位上自我監(jiān)督、自我約束、自我管理,充分發(fā)揮無職(一般)黨員履職的積極性。具體來講可分三個步驟進(jìn)行:
1、設(shè)置崗位:根據(jù)調(diào)查摸底情況和設(shè)崗原則,科學(xué)合理地設(shè)置黨員崗位。崗位設(shè)置中的每項目標(biāo)既要有履行工作職責(zé)的定性要求,又要有量化考核指標(biāo),既科學(xué)規(guī)范,又簡明易行,方便考核。
2、民主推薦,自報公議,擇優(yōu)上崗:第一,村、社區(qū)黨組織采取適當(dāng)?shù)姆绞焦紞徫幻Q、職數(shù)、職責(zé),黨員根據(jù)自身實際情況申報適合自己的崗位。第二,由村、社區(qū)黨支部按照就近就便的原則,擇優(yōu)選配,做好調(diào)劑工作,確保每個崗位申報人數(shù)不少于設(shè)崗數(shù)。第三,召開村、社區(qū)支部黨員大會,公布和介紹每個黨員的基本情況、主要表現(xiàn)、專長等情況,采取黨員自薦、互薦和組織推薦相結(jié)合的方法,選出黨員公認(rèn)的上崗黨員對象。
3、定人上崗:根據(jù)確定的上崗黨員對象,按照支部復(fù)核及確定的程序,綜合民主推薦的情況,確定上崗黨員人選,并由黨支部與上崗黨員簽定責(zé)任書。
(四)組織實施階段。黨員上崗后,應(yīng)迅速轉(zhuǎn)入設(shè)崗定責(zé)的實施階段。各級黨組織對實施情況,要進(jìn)行跟蹤了解,加強(qiáng)指導(dǎo)。村、社區(qū)黨支部把進(jìn)入同一崗位的黨員統(tǒng)一劃編為幾個職能黨小組,由村、社區(qū)支部委員負(fù)責(zé)聯(lián)系,定期組織學(xué)習(xí)、開展活動、匯報工作。在具體的實施過程中,要把設(shè)崗定責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮職責(zé)區(qū)分開來,不能以設(shè)崗定責(zé)來代替領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé),也不能將領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)推給上崗黨員。上崗黨員履行職責(zé)只能作為促進(jìn)當(dāng)?shù)睾筒块T工作的有益補(bǔ)充和依托。同時,要將設(shè)崗定責(zé)工作與黨員志愿者活動有機(jī)地結(jié)合起來,做到互為補(bǔ)充,共同推進(jìn)(黨員志愿者可不另選崗位)。對活動實施過程中凸現(xiàn)的問題,要認(rèn)真研究,制定出改進(jìn)措施,以確保黨員履職盡職,使設(shè)崗定責(zé)工作落到實處。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真督查。各鎮(zhèn)黨委和街道黨工委要加強(qiáng)對設(shè)崗定責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合實際,制定具體的實施方案,指派專人負(fù)責(zé)具體的工作,加強(qiáng)督促檢查。崗位目標(biāo)的制定要吸收有關(guān)職能站所的人員參加,做到有針對性、實用性和可操作性,結(jié)合鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)和職能站所掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)制度,加強(qiáng)對相應(yīng)崗位職能黨員的指導(dǎo)。各村、社區(qū)支部要把設(shè)崗定責(zé)工作作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項重要舉措,集中時間和精力,認(rèn)真做好工作,切實把各項任務(wù)落到實處。
(二)創(chuàng)造條件,發(fā)揮作用。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合黨的活動陣地建設(shè)和突出為民服務(wù)中心工作實效等工作,幫助各村、社區(qū)以同一崗位的黨員建立黨員活動中心戶,以黨員活動中心戶作為發(fā)揮黨員作用的平臺,認(rèn)真組織黨員開展學(xué)習(xí),進(jìn)行民情民意收集和履行崗位職責(zé)。
(三)規(guī)范管理,跟蹤考核。要著重建好三個機(jī)制:一是建立教育管理機(jī)制。由黨小組建立上崗黨員履職記錄薄,黨委(黨工委)和支部分別設(shè)置黨員崗位監(jiān)督管理卡和跟蹤考察信息反饋卡。每個崗位的無職黨員在民主生活會上,每半年進(jìn)行一次履職總結(jié),黨支部根據(jù)無職(一般)黨員的實際履職情況每半年作一次登記,并在崗位目標(biāo)責(zé)任書上寫出簡短的評語,作為個人檔案保存。二是建立健全檢查考核機(jī)制。結(jié)合黨建目標(biāo)季度檢查、半年考核,對上崗黨員上崗履職的目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和考評,年終結(jié)合民主評議黨員進(jìn)行總評,分為優(yōu)秀、勝任、不勝任三個檔次,并與時俱進(jìn)地修定下年目標(biāo)責(zé)任書。三是強(qiáng)化考核激勵機(jī)制。對全年履行職責(zé)好、勝任崗位的黨員要予以一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵,并作為推薦給上級黨組織表彰的條件,對不勝任的通過調(diào)整幫教后仍無進(jìn)步的,要給予通報批評或進(jìn)行組織處理,做到獎優(yōu)淘差,充分激發(fā)黨員的履職熱情。
設(shè)崗定責(zé)工作是今后我市基層組織建設(shè)的一項重要工作,各鎮(zhèn)、街道黨組織一定要認(rèn)真抓緊抓好,并創(chuàng)出一定特色。實施過程中的一些好的做法和典型要及時報市委組織部。