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**委發(fā)（**）46號關(guān)于印發(fā)《**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實(shí)績考核實(shí)施意見（試行）》等兩項(xiàng)意見的通知各黨（工）委、黨組，區(qū)各部、委、辦、局、群團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：現(xiàn)將《**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實(shí)績考核實(shí)施意見（試行）》、《**區(qū)鄉(xiāng)（局）級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，希結(jié)合本地、本部門的實(shí)際遵照執(zhí)行。中共揚(yáng)州市**區(qū)委員會(huì)**年9月18日主題詞：實(shí)績考核非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置意見抄送：區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組中共揚(yáng)州市**區(qū)委辦公室**年9月19日印發(fā)（共印300份）**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實(shí)績考核實(shí)施意見（試行）為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，逐步建立以實(shí)績考核為主要內(nèi)容，融崗位目標(biāo)管理、實(shí)績考核、干部獎(jiǎng)懲為一體的干部考核量化機(jī)制，科學(xué)地評價(jià)干部，公正地獎(jiǎng)懲干部，準(zhǔn)確地使用干部，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的整體優(yōu)勢，激發(fā)干部的工作積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)的步伐，特制定本實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行工作實(shí)績考核，全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)，牢固樹立憑實(shí)績用干部的用人導(dǎo)向，合理調(diào)整和使用干部，把工作的壓力傳遞到班子的每個(gè)成員，切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，努力營造團(tuán)結(jié)拼博、勇爭一流的發(fā)展環(huán)境和良好氛圍，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。二、考核內(nèi)容1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績考核的內(nèi)容主要指領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)人本年度所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成情況，包括物質(zhì)文明建設(shè)、黨建和精神文明建設(shè)兩大方面。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子中除黨政主要負(fù)責(zé)人外，其他成員工作實(shí)績考核的主要內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自崗位特點(diǎn)，從主管及分管工作、分工村（社區(qū)）及聯(lián)系點(diǎn)工作、中心工作及突擊性工作等方面分別制定實(shí)績考核內(nèi)容。三、考核原則1、實(shí)事求是原則實(shí)事求是的原則是實(shí)績考核最基本的原則?？己诉^程中既要考慮到被考核對象的實(shí)績?nèi)〉靡獙?shí)事求是，防止虛報(bào)浮夸，又要考慮到參與考核的單位和個(gè)人對待考核工作要實(shí)事求是，防止弄虛作假。2、群眾公認(rèn)原則實(shí)績考核要把群眾滿意不滿意、群眾公認(rèn)不公認(rèn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)。組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委年終分別對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員進(jìn)行民主測評，把測評的結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的重要依據(jù)。3、突出重點(diǎn)原則突出同期區(qū)委、區(qū)政府的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)工作在考核過程中占據(jù)相當(dāng)比重的分值，隨著不同時(shí)期工作重點(diǎn)的不同，對考核體系中的重點(diǎn)工作內(nèi)容作相應(yīng)的調(diào)整。4、便于操作原則堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合，以定量考核為主，一些理論上可行，但操作起來較難的內(nèi)容，將不作為考核的重點(diǎn)，考核力求做到科學(xué)合理，易于操作。四、考核辦法1、分類分層考核。分類分層是指組織部門協(xié)調(diào)紀(jì)委、宣傳部、財(cái)政局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、外經(jīng)局、招商局等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績進(jìn)行考核，其中各單項(xiàng)考核細(xì)則由相關(guān)部門具體制定并進(jìn)行考核。班子其他成員工作實(shí)績考核細(xì)則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委按照分工不同和工作重點(diǎn)不同自行制定并組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委在制訂班子其他成員的實(shí)績考核細(xì)則時(shí)，要結(jié)合本單位實(shí)際情況，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和本年度的重點(diǎn)工作，充分考慮干部的崗位職責(zé)和分管工作的特點(diǎn)及難易程度，科學(xué)、合理地確定評分標(biāo)準(zhǔn)和量分權(quán)重。考核細(xì)則一般在年初制定，報(bào)送區(qū)委組織部備案。組織部采取掛鉤聯(lián)系的辦法參與對領(lǐng)導(dǎo)班子中其他成員工作實(shí)績的考核。2、百分制考核。按照各有關(guān)單位與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容及相關(guān)工作的要求，將具體考核指標(biāo)分為物質(zhì)文明建設(shè)、黨建和精神文明建設(shè)兩大類，總分各為100分，最后按照物質(zhì)文明建設(shè)占70%，黨建和精神文明建設(shè)占30%的權(quán)重折合成百分進(jìn)行考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)人考核結(jié)果的劃分為，考核得分在100-90之間為優(yōu)秀，90-80之間為稱職，80-60之間為基本稱職，60分以下的為不稱職。社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)被“一票否決”的，民主測評優(yōu)秀率達(dá)不到50%的，不得評為優(yōu)秀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委負(fù)責(zé)對班子其他成員的考核結(jié)果進(jìn)行劃分。五、考核步驟1、自我評價(jià)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員，根據(jù)實(shí)績考核細(xì)則的考評內(nèi)容自行打分填寫自評表，分別報(bào)區(qū)委組織部和本單位黨（工）委。自評結(jié)果作為組織考核的參考分。2、組織考評：考核責(zé)任部門按照各自的分工制定具體的考核細(xì)則。采取日常督查與年終考核相結(jié)合的方法，建立健全重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度排序、季度通報(bào)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)人的工作實(shí)績進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對班子其他成員的考核實(shí)行月度工作寫實(shí)制度，按照簽定的目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)行半年和全年兩次考核。3、民主測評：每年度組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部對一年來的工作進(jìn)行述職，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的機(jī)關(guān)干部、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、居（村）民代表中進(jìn)行民主測評。對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)人以及班子其他成員的民主測評分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)格次進(jìn)行，并分別計(jì)算出各項(xiàng)格次所占的比例。4、綜合評定。在責(zé)任部門考核、民主測評的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部對考核情況進(jìn)行分析匯總，將匯總結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。六、結(jié)果運(yùn)用1、與年終的獎(jiǎng)金分配相結(jié)合。區(qū)委組織部及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委將此結(jié)果與班子其他成員的考核結(jié)果一起權(quán)衡，統(tǒng)籌安排年終獎(jiǎng)金的分配。2、與干部的調(diào)整使用相結(jié)合。對經(jīng)考核認(rèn)定德才表現(xiàn)和政績突出的，及時(shí)表彰激勵(lì)，予以重用；對經(jīng)考核認(rèn)定德才表現(xiàn)和工作實(shí)績較差的，及時(shí)告誡提醒，降免職務(wù)。3、與領(lǐng)導(dǎo)干部的自我教育相結(jié)合?？己说慕Y(jié)果采取在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開的形式，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自查問題，排找差距，達(dá)到自我糾正，自我提高的目的。七、組織領(lǐng)導(dǎo)1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)績考核工作落到實(shí)處。區(qū)委、區(qū)政府將成立專門的實(shí)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員工作實(shí)績考核的牽頭、協(xié)調(diào)、匯總工作。凡承擔(dān)有目標(biāo)考核任務(wù)的相關(guān)職能部門要積極參與、配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委也要及時(shí)成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，承擔(dān)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員工作實(shí)績考核的責(zé)任，要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)以及年度工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員所在崗位的職責(zé)和分管工作的特點(diǎn)，確定定量和定性相結(jié)合的具體考核項(xiàng)目和指標(biāo)體系，研究制定科學(xué)合理的考核細(xì)則，報(bào)區(qū)委組織部審核、備案后組織實(shí)施。2、要認(rèn)真核實(shí)工作實(shí)績，確保實(shí)績的真實(shí)性。各有關(guān)部門要按照考核項(xiàng)目的分工，認(rèn)真做好實(shí)績統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道反饋考核指標(biāo)完成情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要明確專人做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實(shí)績的記載，建立工作實(shí)績檔案，為年終黨（工）委對班子成員考核提供準(zhǔn)確的依據(jù)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，辦實(shí)事、說實(shí)話、講實(shí)績，不弄虛作假，不虛報(bào)浮夸、不搞形式主義。對虛報(bào)浮夸或授意虛報(bào)浮夸者，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評，直至必要的紀(jì)律處分。3、要客觀公正地評價(jià)工作實(shí)績，準(zhǔn)確認(rèn)定考核結(jié)果。要在全面考核的基礎(chǔ)上，注重綜合分析，仔細(xì)分解、鑒別領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作實(shí)績，力求客觀公正。要注意將那些工作努力，但由于客觀條件差，工作一時(shí)難以取得明顯成效的，同工作不努力、無所作為的區(qū)別開來，特別是對長期在艱苦環(huán)境中勤奮工作的干部應(yīng)予以充分肯定。要正確分析每個(gè)成員開展工作過程中發(fā)揮作用的具體情況，恰當(dāng)?shù)貙ζ鋵?shí)績作出評價(jià)。認(rèn)定交叉分工的班子成員的實(shí)績，要具體分析在分管同一方面工作的過程中各自履行職責(zé)的工作成效及所起的作用。認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績，不僅要看本單位取得的局部利益，還必須看對全局利益的貢獻(xiàn)，既要看工作的現(xiàn)實(shí)成果，又要看為下一步發(fā)展打下的基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對急功近利和搞短期行為?！?*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績考核細(xì)則》另行下發(fā)。**區(qū)鄉(xiāng)(局)級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的實(shí)施意見為了進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，完善干部職務(wù)和職級相結(jié)合的制度，根據(jù)上級精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對鄉(xiāng)(局)級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置提出如下意見。一、設(shè)置名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，少數(shù)部門有別于上述名稱的其他非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱，也屬非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)范疇。二、任職條件(一)對政治上靠得住、發(fā)展有本事、群眾信得過，符合提拔條件的干部，由于工作需要而離不開現(xiàn)任崗位的，可提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(二)擔(dān)任股級職務(wù)滿15年(或正股職滿10年)且年齡在45歲左右，或擔(dān)任副局級職務(wù)滿10年且年齡在50歲左右，工作兢兢業(yè)業(yè)，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出，因班子結(jié)構(gòu)和職數(shù)等原因得不到提拔的，可提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因工作需要為年輕干部騰出崗位的，也可提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(三)因身體健康、工作能力等原因而不能勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，可轉(zhuǎn)任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(四)黨政正、副職達(dá)到區(qū)委規(guī)定擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡界限的，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(五)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部不能安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可按上級有關(guān)規(guī)定任相應(yīng)級別的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（六）其他特殊情況需要提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。三、職數(shù)的比例限額(一)區(qū)級機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員和副主任科員職數(shù)，一般不得超過鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的二分之一。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)主任科員和副主任科員的職數(shù)，一般不得超過正、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長或街道正、副主任職數(shù)的二分之一。(三)下列情況可以不占比例限額：(1)由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；(2)軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)，任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。四、其他相關(guān)問題(一)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要設(shè)置，不具有行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)?？墒茳h政主要負(fù)責(zé)同志的委托，負(fù)責(zé)某些方面的工作。(二)提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體人選，必須符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的任職資格和條件，并按規(guī)定的程序進(jìn)行推薦、考察，最后由區(qū)委常委會(huì)集體研究決定。(三)擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，一經(jīng)任命，可享受相應(yīng)的政治、生活待遇，其人員身份、編制性質(zhì)、工資渠道等保持不變。(四)要積極穩(wěn)妥地做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作，依據(jù)“堅(jiān)持條件、分步實(shí)施、逐步配備”的要求，成熟一個(gè)配備一個(gè)。本實(shí)施意見由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。