調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收通知
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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計委(計經(jīng)委)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局),廣東分署、各直屬海關(guān),國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu),國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)[1997]37號)精神,現(xiàn)就有關(guān)具體操作問題通知如下:
一、各有關(guān)單位都要按照“簡化操作環(huán)節(jié),精簡審批程序,加快審批速度”的原則做好進(jìn)口設(shè)備免稅工作,嚴(yán)格按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
二、外商投資項(xiàng)目要執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》。利用外國政府貸款項(xiàng)目、國際金融組織(世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金)貸款項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備,以及加工貿(mào)易外商提供的不作價進(jìn)口設(shè)備,除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。其他項(xiàng)目(包括利用國外商業(yè)貸款項(xiàng)目)一律執(zhí)行《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》。
三、對國內(nèi)投資項(xiàng)目,國務(wù)院授權(quán)的有項(xiàng)目審批權(quán)限的單位,在審批項(xiàng)目可行性研究報告時,必須嚴(yán)格按《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》進(jìn)行審批。對屬于國內(nèi)投資進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目,由項(xiàng)目審批單位在可行性研究報告批復(fù)文件中明確,同時,附國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(以下簡稱“項(xiàng)目確認(rèn)書”,樣本格式見附件一)。海關(guān)依據(jù)項(xiàng)目確認(rèn)書,并對照《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》,辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)。
四、對外商投資項(xiàng)目,國務(wù)院授權(quán)的有項(xiàng)目審批權(quán)限的單位,在審批項(xiàng)目可行性研究報告時,必須嚴(yán)格按《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行審批,對屬于外商投資進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目,由項(xiàng)目審批單位在可行性研究報告批復(fù)文件中明確,同時,附項(xiàng)目確認(rèn)書。海關(guān)依據(jù)項(xiàng)目確認(rèn)書和外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并對照《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》,辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)。
五、按照審批權(quán)限需上報國務(wù)院審批的進(jìn)口設(shè)備免稅項(xiàng)目,在上報國務(wù)院審批的可行性研究報告中,要提出進(jìn)口設(shè)備免稅建議。國務(wù)院批準(zhǔn)后,有關(guān)部門在印發(fā)可行性研究報告批復(fù)文件的同時,附項(xiàng)目確認(rèn)書。
六、從1998年1月1日起到本通知下發(fā)之日止,已按照現(xiàn)行規(guī)定批復(fù)可行性研究報告的投資項(xiàng)目,凡符合《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的投資項(xiàng)目,須按本通知的規(guī)定,由項(xiàng)目審批單位補(bǔ)開項(xiàng)目確認(rèn)書。
七、限額以上項(xiàng)目和限額以下項(xiàng)目的劃分,按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。限額以上基本建設(shè)項(xiàng)目,由國家計委出具項(xiàng)目確認(rèn)書。限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目,由國家經(jīng)貿(mào)委出具項(xiàng)目確認(rèn)書。外商投資企業(yè)限額以上增資項(xiàng)目,仍按原審批程序?qū)徟⒊鼍唔?xiàng)目確認(rèn)書。限額以上項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書一式兩份,一份送報送單位,一份抄送海關(guān)總署,由海關(guān)總署轉(zhuǎn)發(fā)至項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)。
八、限額以下項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書,由國務(wù)院授權(quán)的省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列市人民政府和國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)等的項(xiàng)目審批單位出具,不得層層下放。限額以下外商投資的獨(dú)資項(xiàng)目、增資項(xiàng)目,仍按原審批程序?qū)徟⒊鼍唔?xiàng)目確認(rèn)書。國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)必須由母公司出具項(xiàng)目確認(rèn)書。限額以下項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書一式三份,一份送報送項(xiàng)目的單位,一份抄送海關(guān)(地方出具的項(xiàng)目確認(rèn)書,抄送項(xiàng)目單位所在地直屬海關(guān),國務(wù)院有關(guān)部門和國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)出具的抄送海關(guān)總署,由海關(guān)總署轉(zhuǎn)發(fā)至項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)),一份報備。限額以下項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書使用審批單位公章,但須事先將審批單位的公章式樣送海關(guān)備案(地方送審批單位所在地直屬海關(guān),國務(wù)院有關(guān)部門和國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)送海關(guān)總署)。
九、對結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的免稅,補(bǔ)充通知如下:
(一)對1995年10月1日至1996年4月1日批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目,經(jīng)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部審核列入通過審核備案清單的項(xiàng)目可享受進(jìn)口設(shè)備免稅政策。
(二)對1994年12月31日以前批準(zhǔn)的利用國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目,其尚未完成的設(shè)備進(jìn)口在1998年1月1日以后還需進(jìn)口的,以及1995年1月1日至1997年12月31日批準(zhǔn)的此類項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備,可按國務(wù)院37號文規(guī)定,憑原批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。
(三)對1996年4月1日以前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行減半征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的基本建設(shè)項(xiàng)目,其1998年1月1日以后仍需進(jìn)口的設(shè)備,可按國務(wù)院37號文規(guī)定,憑原批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。
十、結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目憑原批準(zhǔn)文件辦理免稅手續(xù),“原批準(zhǔn)文件”是指:
(一)利用外國政府貸款、國際金融組織貸款項(xiàng)目憑國家現(xiàn)行規(guī)定程序辦理的可行性研究報告批復(fù)文件或等同的文件以及按署稅[1992]1749號文件及稅征二[1992]406號文有關(guān)規(guī)定辦理的貸款證明書。
(二)技術(shù)改造項(xiàng)目憑按國家現(xiàn)行規(guī)定程序辦理的可行性研究報告批復(fù)文件或等同的文件以及按署稅[1996]236號文規(guī)定辦理的技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)登記證明(已辦結(jié)海關(guān)減半征稅手續(xù)并換領(lǐng)免稅證明的項(xiàng)目除外)。
(三)國內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目憑按國家現(xiàn)行規(guī)定程序辦理的可行性研究報告批復(fù)文件或等同的文件。
十一、項(xiàng)目確認(rèn)書有關(guān)欄目的填寫要求如下:
(一)“項(xiàng)目統(tǒng)一編號”和“項(xiàng)目性質(zhì)”按海關(guān)總署署稅[1997]1062號文附件七的規(guī)定填寫。其中,“項(xiàng)目統(tǒng)一編號”中的項(xiàng)目主管(直屬)海關(guān)關(guān)別、代碼及管轄范圍詳見附件二。國務(wù)院有關(guān)部門的代碼,暫由海關(guān)總署在接到項(xiàng)目確認(rèn)書后統(tǒng)一確定,國務(wù)院有關(guān)部門出具項(xiàng)目確認(rèn)書時,項(xiàng)目統(tǒng)一編號的第6、7位暫時填寫××。
(二)“項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目”是指確認(rèn)免稅的審批依據(jù),應(yīng)填寫《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》或《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的具體條目。
(三)“項(xiàng)目單位”應(yīng)填寫具體的項(xiàng)目承辦或籌建單位。對有多個項(xiàng)目單位,應(yīng)依次列出全部項(xiàng)目單位。如果在批復(fù)可行性研究報告時尚未確定項(xiàng)目承辦或籌建單位的,可填寫項(xiàng)目報送單位。
(四)“項(xiàng)目內(nèi)容”可直接填寫項(xiàng)目名稱。
(五)“項(xiàng)目執(zhí)行年限”指項(xiàng)目計劃建設(shè)周期,如果沒有截止年限(如外商投資企業(yè)),可不填寫截止年。
(六)“項(xiàng)目用匯額”應(yīng)填寫項(xiàng)目計劃采購進(jìn)口設(shè)備的總用匯額。
十二、海關(guān)總署署稅[1997]1062號文第六條“對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目,以及……”,應(yīng)改為“對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國內(nèi)投資項(xiàng)目,以及……”。特此更正,不另下文。
十三、關(guān)于加工貿(mào)易外商提供的不作價進(jìn)口設(shè)備免稅的具體操作問題,由外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署另行規(guī)定。
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