氣象探測環(huán)境保護通知

時間:2022-08-20 10:44:00

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氣象探測環(huán)境保護通知

各省、自治區(qū)、直轄市氣象局及計劃單列市氣象局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團氣象局,各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委、規(guī)劃局(規(guī)委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:

氣象探測工作是整個氣象工作的前提和基礎(chǔ),在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、國防建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、人民生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用,保護好氣象探測環(huán)境對于促進國民經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實作用。為此,《中華人民共和國氣象法》和《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》中明確了各級政府及其部門保護氣象探測環(huán)境和設(shè)施的責(zé)任和義務(wù),明確了氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。長期以來,各級氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門密切合作,相互配合,在氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護,促進氣象事業(yè)發(fā)展方面取得了一定成效。

但是,近年來,隨著城市建設(shè)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展,氣象探測環(huán)境和設(shè)施受到影響和破壞的現(xiàn)象日趨突出。截止**年7月,僅國務(wù)院氣象主管機構(gòu)所屬的氣象觀測站中,有1445個氣象觀測站由于探測環(huán)境破壞被迫遷移,占全國氣象部門地面氣象觀測站總數(shù)的60%。其他部門有1000多個氣象站探測環(huán)境遭破壞,或者被迫遷移的比例也很高。這些氣象觀測站的遷移,直接影響了這些地區(qū)氣象觀測資料的連續(xù)性和代表性,影響了氣象探測業(yè)務(wù)質(zhì)量、氣候變化分析和氣象預(yù)報服務(wù)工作,也影響了我國氣象探測資料的全球交換工作。為了切實加強氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護的管理工作,確保氣象探測工作的順利實施,提高氣象探測資料的代表性、準(zhǔn)確性、比較性,使氣象探測資料更加及時、準(zhǔn)確、科學(xué)、高效地為社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和人民生產(chǎn)生活服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、提高對氣象探測環(huán)境保護重要性認(rèn)識,增強法律意識。氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護的好壞直接關(guān)系到氣象探測基本數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、比較性,關(guān)系到天氣氣候預(yù)測預(yù)報和氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性和針對性,直接關(guān)系到我國社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和人民生產(chǎn)生活的安全問題,也關(guān)系到我國氣象工作在國際上的聲譽和形象。為此,各級氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門要從實踐“三個代表”重要思想,維護國際形象,樹立科學(xué)發(fā)展觀,保證我國社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,促進國防建設(shè),保護人民生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求,充分認(rèn)識氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護的重要性、緊迫性,采取有效措施,切實加大氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護工作的力度,確保氣象探測工作的順利實施。各級氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門都要強化法制觀念,增強法律意識,提高依法辦事的能力和自覺性。

二、建立和完善相關(guān)備案制度。各級氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門要繼續(xù)發(fā)揚密切合作、相互配合的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步加強氣象部門與建設(shè)規(guī)劃部門的合作,建立和完善協(xié)作工作機制,建立相應(yīng)的工作程序。各級氣象部門要主動加強與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門聯(lián)系,建立、健全相關(guān)的備案制度,及時將《中華人民共和國氣象法》和《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》以及地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護范圍和標(biāo)準(zhǔn)報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門備案;各地在制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時,要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),切實保護氣象探測環(huán)境和設(shè)施,減少或者避免因城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項目導(dǎo)致氣象探測環(huán)境和設(shè)施受到影響和破壞。

三、建立和完善相關(guān)協(xié)作溝通機制。建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)與氣象部門建立和完善城市建設(shè)規(guī)劃協(xié)作溝通機制。建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在制定城市發(fā)展規(guī)劃和審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項目時(包括新建、擴建、改建建設(shè)工程),主動聽取氣象部門的意見,并事先征得具有行政審批權(quán)限的氣象主管機構(gòu)的同意,新建、改建、擴建氣象臺站和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,實現(xiàn)城市建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、嚴(yán)格審批程序。各級氣象主管機構(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國氣象法》和《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格履行審批氣象觀測站遷移的各項程序,凡涉及到國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家氣象探空站等國家級氣象觀測站的遷移,必須按照《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》的要求,報請國務(wù)院氣象主管機構(gòu)審批。

五、加大行政執(zhí)法力度,依法查處相關(guān)違法案件。各級氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門要以《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》等法律法規(guī)的實施為契機,在當(dāng)?shù)厝舜?、政府的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的支持和配合下,采取專項執(zhí)法檢查等形式,進一步加大對影響氣象探測環(huán)境和設(shè)施違法案件的執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種違反《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》的行為,特別是對一些久拖不決、影響較大的違法案件,要抓緊認(rèn)真清理和處理,堅決杜絕有案不查、查處不力的不作為行為。

六、采取多種形式,加大對全社會的宣傳力度。各級氣象部門和建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)密切合作,要充分利用各種媒體,采取多種形式,向全社會廣泛、深入地宣傳《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》以及有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章,廣泛宣傳不按照規(guī)定進行城市規(guī)劃建設(shè)和破壞氣象探測環(huán)境對氣象探測工作的危害,并及時公布和宣傳本地區(qū)氣象探測環(huán)境保護的范圍和標(biāo)準(zhǔn),使廣大群眾,特別是從事城市建設(shè)活動的單位與個人了解相關(guān)的規(guī)定和要求,切實做到知法、懂法、守法。