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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關(guān)單位：

中共*市紀(jì)委、市委組織部、市公安局、市人事局、市監(jiān)察局關(guān)于《黨員干部賭博問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》已經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施，并結(jié)合實(shí)際采取有效措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

附件：《黨員干部賭博問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》

中共*市紀(jì)律檢查委員會(huì)中共*市委組織部

*年10月10日

黨員干部賭博問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案

近年來(lái)，我市一些地方和單位黨員、干部參與賭博的問題時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了一些參與“六合彩”賭博、上班時(shí)間參與賭博、在公共場(chǎng)所聚眾賭博、利用賭博行賄受賄和貪污、挪用公款等現(xiàn)象，已成為誘發(fā)刑事犯罪，危害社會(huì)治安，影響社會(huì)穩(wěn)定，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，損害黨和政府形象，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大公害。根據(jù)省、溫州市關(guān)于開展黨員賭博問題專項(xiàng)治理的文件要求和統(tǒng)一部署，市紀(jì)委、市委組織部、市公安局、市人事局、市監(jiān)察局決定，于今年10月上旬至12月底開展一次黨員、干部參與賭博問題的專項(xiàng)治理。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、溫州市委和市委關(guān)于禁賭工作的各項(xiàng)要求，標(biāo)本兼治，打防并舉，綜合治理，狠剎黨員、干部參賭歪風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，端正黨風(fēng)、政風(fēng)，樹立文明的社會(huì)風(fēng)尚，健康向上的生活方式，為新型現(xiàn)代化中等城市建設(shè)和“平安*”決策的實(shí)施，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過(guò)專項(xiàng)治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）黨員、干部參與賭博、在公共場(chǎng)所聚眾賭博蔓延勢(shì)頭初步得到遏制，杜絕黨員、干部上班時(shí)間參與賭博現(xiàn)象，問題比較嚴(yán)重的地方得到有效整治。

（二）黨員、干部利用賭博搞變相行賄受賄和貪污、挪用公款參與賭博的現(xiàn)象基本消除，因賭博產(chǎn)生的社會(huì)治安和刑事案件明顯下降。

（三）整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整治黨員、干部參與賭博的工作格局和長(zhǎng)效工作機(jī)制進(jìn)一步形成，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三、治理重點(diǎn)

這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是：機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村黨員、干部中參賭人員，查處重點(diǎn)是黨員、干部聚賭的首要分子及骨干；工作時(shí)間參與賭博者；在賓館、飯店、茶館等公共場(chǎng)所聚賭及參與“六合彩”賭博的黨員、干部；貪污、挪用公款賭博或利用賭博行賄受賄的腐敗案件。

四、方法步驟

黨員、干部參賭問題專項(xiàng)治理分為四個(gè)階段：

第一階段：宣傳教育階段（*年10月上旬至10月中旬）。在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，要制定宣傳計(jì)劃,開展廣泛的宣傳教育活動(dòng)，做好思想發(fā)動(dòng)工作。利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄等媒體，重點(diǎn)宣傳禁賭工作的重大意義，宣傳黨和政府堅(jiān)決治賭、嚴(yán)厲懲治參賭人員的決心。同時(shí)，運(yùn)用多種形式切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，各級(jí)黨組織要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》；利用專項(xiàng)治理中的正反兩方面典型教育黨員、干部、群眾，將宣傳教育工作貫穿于專項(xiàng)治理的全過(guò)程。

第二階段：自查自糾階段（*年10月中旬至10月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要通過(guò)召開組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、案例剖析會(huì)等形式，督促黨員、干部對(duì)過(guò)去參賭情況進(jìn)行自查自糾，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題要深刻剖析原因，提出整改意見。要求每個(gè)黨員、干部要根據(jù)自查自糾的情況，寫好學(xué)習(xí)教育體會(huì)，保證不參賭。

第三階段：從嚴(yán)治理階段（*年11月上旬至11月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要抓住重點(diǎn)案件、重點(diǎn)對(duì)象開展調(diào)查，拓寬舉報(bào)投訴渠道，發(fā)現(xiàn)和整治一批黨員、干部參與賭博的重點(diǎn)骨干分子，端掉一批聚賭窩點(diǎn)，查處一批涉及賭博問題的腐敗案件。對(duì)一些典型案件，要及時(shí)進(jìn)行剖析通報(bào)。

第四階段：鞏固提高階段（*年12月上旬至12月底）。要做到教育和懲戒相結(jié)合，認(rèn)真開展專項(xiàng)教育活動(dòng)，努力提高黨員、干部思想素質(zhì)，筑牢禁賭拒賭的防線。認(rèn)真總結(jié)，積極探索，及時(shí)推廣整治工作新經(jīng)驗(yàn)和新方法，建立完善相關(guān)配套制度，把禁賭工作列入加強(qiáng)黨員、干部思想作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕黨員、干部的賭博行為。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展禁止黨員、干部參與賭博工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保禁賭工作有序開展、取得實(shí)效。充分發(fā)揮黨員、干部賭博問題專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度的作用，加強(qiáng)對(duì)禁止黨員、干部賭博工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)具體措施，抓好黨員、干部參與賭博問題的專項(xiàng)治理工作。

（二）加大力度，嚴(yán)肅紀(jì)律。要加大涉賭案件的查處力度，集中時(shí)間、集中精力，嚴(yán)厲查處一批有影響的案件。凡黨員、干部參與賭博的，要嚴(yán)格按照法律和黨政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行處理。在處理過(guò)程中做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，對(duì)過(guò)去曾參賭現(xiàn)主動(dòng)投案自首、愿意具結(jié)悔過(guò)和一般參賭的人員，以教育為主，從輕處理，給予悔過(guò)改正的機(jī)會(huì)；對(duì)那些不聽勸阻、拒不悔過(guò)、頂風(fēng)作案的，報(bào)復(fù)檢舉人、調(diào)查人員的，特別是貪污、挪用公款賭博或利用賭博行賄受賄的腐敗案件，要依法、依紀(jì)從嚴(yán)處理，決不手軟，觸犯刑律的要依法嚴(yán)懲。凡領(lǐng)導(dǎo)干部因參與賭博而受到公安機(jī)關(guān)治安處罰的，一律免職或責(zé)令其辭職。

（三）拓寬渠道，加強(qiáng)監(jiān)督。各單位、各部門要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、聘請(qǐng)監(jiān)督員等形式，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)賭博活動(dòng)進(jìn)行檢舉揭發(fā)，促使參賭人員主動(dòng)交待，自覺戒賭。對(duì)檢舉揭發(fā)賭博活動(dòng)的有功人員，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，增強(qiáng)他們的自律意識(shí)；要積極探索、充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、居委會(huì)、農(nóng)村等基層黨組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督；要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)整治工作的督促檢查，標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理，建立健全禁賭工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位黨員、干部的管理，把禁賭與干部考核任用掛鉤，凡對(duì)本單位黨員、干部職工參與賭博以及對(duì)本單位或轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的賭博問題放任不管、知情不報(bào)和查禁不力的，要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，注意工作銜接。公安機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)賭博案件的查處，發(fā)現(xiàn)黨員、干部參與賭博的，要在依法處理的同時(shí)，逐件登記，及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)隱瞞不報(bào)的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)黨員、干部參與賭博的，嚴(yán)肅按規(guī)定給予紀(jì)律處分；組織、人事部門按照干部管理權(quán)限對(duì)需要組織處理的，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部異地、國(guó)（境）外賭博案件的查處。

黨員、干部參與賭博問題專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立情況報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門及有關(guān)單位要寫出書面總結(jié)材料，于12月20日前報(bào)市黨員、干部賭博問題專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室，電話：62522175）。市聯(lián)席會(huì)議成員單位將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查。

主題詞：專項(xiàng)治理賭博黨員干部通知

中共*市紀(jì)委辦公室

*年10月10日印發(fā)

抄送：溫州市紀(jì)委、組織部、公安局、人事局、監(jiān)察局，市委、市人大、市政府、市政協(xié)，市人民法院、市人民檢察院、市委政法委、市委宣傳部。