關(guān)于做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹農(nóng)村公路條例工作的通知
時(shí)間:2022-08-01 03:58:00
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各市州交通局(委)、省公路局、廳機(jī)關(guān)各處室:
《湖北省農(nóng)村公路條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已經(jīng)2007年3月29日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過,將于2007年6月1日起施行?!稐l例》的頒布實(shí)施,是我省交通發(fā)展史上的一件大事,也是全省交通法制建設(shè)的一座重要里程碑,標(biāo)志著我省農(nóng)村公路發(fā)展進(jìn)入了法制化軌道,對(duì)于保障和促進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需要,具有十分重要的意義。為做好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,把思想統(tǒng)一到《條例》的各項(xiàng)規(guī)定上來
《條例》是建國(guó)以來我國(guó)第一部由省人大常委會(huì)頒布的規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的地方性法規(guī)。它不僅將國(guó)家和省發(fā)展農(nóng)村公路事業(yè)的一系列政策和農(nóng)村公路管理實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn),用法規(guī)的形式固定下來,而且根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,創(chuàng)設(shè)了新的規(guī)定。
《條例》明確了發(fā)展農(nóng)村公路的重要原則,確立了以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體的農(nóng)村公路管理體制,建立了農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及資金籌集等一系列相關(guān)的法律制度,是農(nóng)村公路建設(shè)和管理的總章程。各級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織好《條例》的學(xué)習(xí),確定責(zé)任部門,制定宣傳方案,把學(xué)習(xí)《條例》作為“五五”普法的重點(diǎn),有計(jì)劃、有組織、有步驟地認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)交通領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)并加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo),采取靈活多樣的形式,分期分批對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。通過深入學(xué)習(xí),使廣大交通干部職工掌握《條例》的指導(dǎo)思想、重要原則、法律制度和各項(xiàng)規(guī)定,把思想統(tǒng)一到《條例》上來,牢固樹立依法治交的意識(shí),提高農(nóng)村公路管理能力和水平。
二、廣泛宣傳《條例》,為實(shí)施《條例》創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境
農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展,涉及到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶?!稐l例》不僅規(guī)范了各級(jí)人民政府及其交通主管部門,特別是縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會(huì)的權(quán)利和義務(wù),而且規(guī)范了農(nóng)村公路使用者以及相關(guān)部門的權(quán)利義務(wù),是一部社會(huì)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)。要使社會(huì)各界都了解、遵守《條例》,關(guān)心和支持農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展,就必須廣泛宣傳《條例》。《條例》的宣傳應(yīng)按照統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施的原則進(jìn)行。宣傳的主要內(nèi)容為《條例》中有關(guān)規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理秩序的條款。為了統(tǒng)一宣傳口徑,各地應(yīng)統(tǒng)一使用擬定的宣傳口號(hào)(具體內(nèi)容見附件)。
(一)省廳宣傳工作安排。統(tǒng)一印制《條例》小冊(cè)子及布告,分發(fā)各地進(jìn)行宣傳;召開學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的電視電話會(huì)議;利用湖北交通網(wǎng)站、湖北公路網(wǎng)站宣傳《條例》;利用《湖北日?qǐng)?bào)》、《湖北公路信息》登載《條例》全文,開辟專欄安排農(nóng)村公路條例講座,發(fā)表講話文章,交流各地宣傳貫徹的經(jīng)驗(yàn)等。
(二)各地要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳播媒體,開展多種生動(dòng)活潑、行之有效的宣傳活動(dòng),制定宣傳工作方案,擬定具體宣傳計(jì)劃,做到電視上有影、廣播里有聲、報(bào)刊上有文、公路上有標(biāo)語(yǔ)。一是積極主動(dòng)爭(zhēng)取地方人大、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)講話、答記者問或開辟專欄安排《條例》知識(shí)講座等;二是在收費(fèi)站、城市出口、集鎮(zhèn)、農(nóng)村公路主要路段制作醒目的宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)或懸掛橫幅進(jìn)行宣傳;三是開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),將《條例》送到農(nóng)民手中,把握重點(diǎn)宣傳對(duì)象;四是利用宣傳車播放《條例》原文、張貼《條例》原文等各種形式,掀起宣傳高潮,做到家喻戶曉,人人皆知,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的交通法制觀念,形成自覺遵守法規(guī)的良好習(xí)慣,并監(jiān)督《條例》的實(shí)施。
(三)各級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要建立宣傳《條例》的長(zhǎng)效機(jī)制。省廳決定今年6月為《條例》宣傳貫徹月,各地要精心組織抓出成效。在“五五”普法期間,要把《條例》作為宣傳重點(diǎn),今后每逢《條例》的頒布日,以及每年的“12·4”法制宣傳日都要組織廣泛的宣傳活動(dòng),使《條例》深入人心。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),省廳成立了以廳長(zhǎng)為組長(zhǎng),省公路局、廳法規(guī)處、計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)安處等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全省《條例》貫徹實(shí)施工作,具體工作由省公路局負(fù)責(zé)。各地也要高度重視《條例》貫徹實(shí)施工作,成立相應(yīng)有主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《條例》工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把此項(xiàng)工作納入重要議事日程;要積極爭(zhēng)取各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,制定切實(shí)可行的工作方案,做到目標(biāo)任務(wù)明確,落實(shí)措施到位,按照全省總體工作安排,統(tǒng)一布置,統(tǒng)一行動(dòng),切實(shí)把《條例》的貫徹實(shí)施工作落到實(shí)處,抓出成效。
(一)各級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要逐條研究《條例》的有關(guān)規(guī)定,帶頭遵守和執(zhí)行,把《條例》規(guī)定交通部門該做的事做好,在職責(zé)范圍內(nèi)做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。如:建立以縣為主的農(nóng)村公路管理體制;建立高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制;建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金渠道;建立農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理評(píng)價(jià)考核體系;配合縣級(jí)人民政府做好農(nóng)村公路用地及建筑控制區(qū)范圍的確定工作;研究農(nóng)村公路超限運(yùn)輸、占用挖掘農(nóng)村公路及公路用地等辦法。
(二)抓緊清理、修改有關(guān)辦法制度。《條例》頒布前,各地制定了一系列農(nóng)村公路管理的政策和辦法,促進(jìn)了農(nóng)村公路事業(yè)的快速發(fā)展?!稐l例》頒布后,各級(jí)交通部門要按照社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則,認(rèn)真進(jìn)行清理,對(duì)與《條例》相抵觸的內(nèi)容,要及時(shí)向制定部門提出修改或廢止建議。
(三)認(rèn)真研究與《條例》有關(guān)的配套制度問題。積極爭(zhēng)取省人民政府出臺(tái)《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》。各地也要結(jié)合實(shí)際,按照《條例》的要求,制定相關(guān)的規(guī)章制度和辦法,確?!稐l例》的全面貫徹實(shí)施。
省農(nóng)村公路條例宣傳口號(hào)
1、熱烈祝賀《湖北省農(nóng)村公路條例》頒布實(shí)施
2、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
3、加快農(nóng)村公路建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
4、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,保障農(nóng)村公路完好暢通
5、愛護(hù)公路人人有責(zé),損壞公路依法賠償
6、貫徹實(shí)施《湖北省農(nóng)村公路條例》,開創(chuàng)依法治路新局面
7、修好農(nóng)村路,服務(wù)新農(nóng)村
8、禁止任何單位和個(gè)人在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡收費(fèi)、罰款和攔截車輛
9、超限運(yùn)輸車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛
10、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理,保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量
11、堅(jiān)持以政府投資為主、農(nóng)村村組為輔、社會(huì)各界共同參與、合力發(fā)展農(nóng)村公路的新格局
12、尊重農(nóng)民意愿,修農(nóng)民愿意修的路
13、農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境,節(jié)約土地
14、嚴(yán)禁損壞、擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施和標(biāo)志
15、嚴(yán)禁擅自占用和挖掘農(nóng)村公路
16、綠化美化農(nóng)村公路,保持生態(tài)環(huán)境