導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于編報(bào)交通系統(tǒng)部門(mén)預(yù)算的通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各市州交通局（委），廳直各預(yù)算單位，各重點(diǎn)工程建設(shè)單位、廳機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《省財(cái)政廳關(guān)于編制2008年省直部門(mén)預(yù)算的通知》（鄂財(cái)預(yù)發(fā)〔2007〕37號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合交通部門(mén)實(shí)際情況，提出如下具體要求，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、編制原則

2008年交通系統(tǒng)預(yù)算編制工作繼續(xù)堅(jiān)持綜合預(yù)算、零基預(yù)算、講究績(jī)效、確保重點(diǎn)的原則，并在合理劃分事權(quán)、明確省市職責(zé)的基礎(chǔ)上，遵循建立節(jié)約型交通，量入為出、統(tǒng)籌安排、公平合理和分級(jí)管理的原則。

二、編制范圍

2008年度湖北省交通系統(tǒng)的所有收支均是部門(mén)預(yù)算的編制范圍，即各單位所有納入省級(jí)管理的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、單位自有資金及財(cái)政撥款等收支都要全面、完整地在部門(mén)預(yù)算中反映。具體劃分為以下幾大類(lèi)：

1、省統(tǒng)收統(tǒng)支的交通規(guī)費(fèi)：公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨附加費(fèi)、水陸運(yùn)輸管理費(fèi)、政府還貸公路通行費(fèi)、車(chē)輛過(guò)渡費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、航政費(fèi)、港務(wù)費(fèi)等收支；

2、廳直各單位其他預(yù)算外資金的收支，如：學(xué)雜費(fèi)、工本費(fèi)、路產(chǎn)損失賠償費(fèi)(含高速公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi))等；

3、廳直各單位以前年度結(jié)余資金、財(cái)政撥款以及各單位國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等收支。

三、編制口徑

（一）收入預(yù)算

1、財(cái)政一般預(yù)算收入撥款。對(duì)中央和省委、省政府已經(jīng)出臺(tái)的支持政策進(jìn)行清理，確有政策依據(jù)的財(cái)政一般預(yù)算收入撥款要編入部門(mén)預(yù)算，其他經(jīng)費(fèi)按照不低于2007年省財(cái)政廳核定的撥款數(shù)編報(bào)。

2、交通規(guī)費(fèi)收入。公路養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、貨附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、航養(yǎng)費(fèi)、航管費(fèi)、航政費(fèi)、港務(wù)費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)收入應(yīng)按照2007年各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)上半年實(shí)際完成情況和全年預(yù)計(jì)完成情況，以及“十一五”規(guī)劃遞增率，綜合考慮2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收的增減因素的原則進(jìn)行測(cè)算。

3、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。由各單位根據(jù)實(shí)際情況編報(bào)。

（二）支出預(yù)算

1、人員經(jīng)費(fèi)。即各單位人員工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障、福利性支出以及對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助等方面的支出。按照各單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和工資政策等情況分別進(jìn)行編制。2008年各系統(tǒng)人均人員經(jīng)費(fèi)水平與2007年基本持平。

2、公用經(jīng)費(fèi)。即各單位辦公及日常業(yè)務(wù)管理等方面的支出。按照財(cái)政部門(mén)確定的有關(guān)定額和各單位業(yè)務(wù)管理工作的性質(zhì)和事項(xiàng)分別編制。

3、項(xiàng)目支出。即交通系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)、建設(shè)、行業(yè)及支持系統(tǒng)建設(shè)等方面的支出。各單位根據(jù)計(jì)劃確定的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目進(jìn)行編制。

四、預(yù)算編制分工。

1、省交通廳負(fù)責(zé)全省交通系統(tǒng)部門(mén)預(yù)算的編制、審核、匯總、上報(bào)和下達(dá)工作。

2、各市州縣公路局、征稽（運(yùn)管）處、港航局負(fù)責(zé)用于市州縣的征管經(jīng)費(fèi)、公路、站場(chǎng)、港航養(yǎng)建資金和還貸支出等預(yù)算編制，并上報(bào)市州縣交通局（委）。各市、州、縣交通局（委）負(fù)責(zé)市州分配使用的公路養(yǎng)路費(fèi)的收支預(yù)算編報(bào)工作，及用于市州縣的交通專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算的審核、匯總和上報(bào)工作。

3、省公路局負(fù)責(zé)車(chē)輛通行費(fèi)、車(chē)輛過(guò)渡費(fèi)、路產(chǎn)損失賠償費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨附加費(fèi)用于本級(jí)的公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理支出，以及其他收入的收支預(yù)算編報(bào)工作，并負(fù)責(zé)各市州縣公路部門(mén)支出預(yù)算的審核、匯總工作。

4、省征稽（運(yùn)管）局負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)用于省本級(jí)，以及其他收入的收支預(yù)算編報(bào)工作，并負(fù)責(zé)各市州縣征稽（運(yùn)管）部門(mén)支出預(yù)算的審核、匯總工作。

5、省港航局負(fù)責(zé)財(cái)政撥款（航道整治專(zhuān)項(xiàng)）支出、水路規(guī)費(fèi)用于省本級(jí)，以及其他收入的收支預(yù)算編報(bào)工作，并負(fù)責(zé)各市州縣港航部門(mén)支出預(yù)算的審核、匯總工作。

6、省高管局負(fù)責(zé)高速公路車(chē)輛通行費(fèi)、其他收入的收支預(yù)算編報(bào)工作。

7、省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)財(cái)政撥款、學(xué)雜費(fèi)等收支預(yù)算編報(bào)工作。

8、廳信息中心、規(guī)劃室、質(zhì)監(jiān)站、造價(jià)站、后勤中心、記者站、重點(diǎn)辦、世行辦負(fù)責(zé)本單位收支預(yù)算編報(bào)工作。

9、省交通廳路政辦公室負(fù)責(zé)高速公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)收支預(yù)算編制工作。

10、廳辦公室負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)財(cái)政撥款和行政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的支出預(yù)算編報(bào)工作；廳機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)本處室支出預(yù)算的編報(bào)工作；廳計(jì)劃處負(fù)責(zé)省管重點(diǎn)工程項(xiàng)目及公路、港航、戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)和支持系統(tǒng)的年度預(yù)算的編制；廳人事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、提供各單位人員基本情況、人員編制文件及工資等有關(guān)情況，并負(fù)責(zé)廳直各單位編報(bào)的人員情況審核工作；廳計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)各單位支出預(yù)算的審核、匯總工作。

五、編制時(shí)間安排

2008年部門(mén)預(yù)算編制繼續(xù)按照“兩上兩下”的工作程序進(jìn)行。其中：

“一上”階段：各單位根據(jù)鄂財(cái)預(yù)發(fā)〔2007〕37號(hào)文件要求，在8月10日前，將以下材料報(bào)送省廳：

（1）2008年部門(mén)預(yù)算說(shuō)明性文字材料；

（2）2008年交通規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃（7月20日之前報(bào)送）。

（3）對(duì)中央和省委、省政府已經(jīng)出臺(tái)的政策中明確財(cái)政一般預(yù)算收入安排支出的，要提供文件依據(jù)（7月18日之前報(bào)送）；

（4）使用部門(mén)預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件申報(bào)2007年1月1日以來(lái)的人員編制變化情況和文件依據(jù)。

（5）使用部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)軟件申報(bào)2008年需調(diào)整和增加的項(xiàng)目。

“一下”階段：省財(cái)政廳按照省政府審定的定員定額標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目支出安排意見(jiàn)核定下達(dá)控制數(shù)，在10月20日前完成。

“二上”階段：各單位根據(jù)省財(cái)政廳“一下”核定下達(dá)的控制數(shù)，編制形成完整的部門(mén)預(yù)算報(bào)表和項(xiàng)目申報(bào)文本，在11月5日前上報(bào)省廳，經(jīng)省廳審核匯總后11月20日前報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳和省直部門(mén)預(yù)算評(píng)審委員會(huì)對(duì)部門(mén)預(yù)算進(jìn)行審核（12月5日前完成），各單位按省財(cái)政廳審核意見(jiàn)和省直部門(mén)預(yù)算評(píng)審委員會(huì)評(píng)審意見(jiàn)修改部門(mén)預(yù)算，12月8日前將修改搞報(bào)送省廳，經(jīng)省廳審查匯總后報(bào)省財(cái)政廳（12月10日前完成）。省財(cái)政廳匯總后報(bào)省委、省政府審定后，提交省人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)工委初審，隨后提交省人代會(huì)審議。

“二下”階段：由省財(cái)政廳將經(jīng)省人大審查通過(guò)的部門(mén)預(yù)算印發(fā)給各部門(mén)，由各部門(mén)分解下達(dá)到各單位，預(yù)計(jì)于2008年3月完成。

六、幾點(diǎn)要求及說(shuō)明。

（一）高度重視預(yù)算編制工作。

各單位要進(jìn)一步提高對(duì)部門(mén)預(yù)算編制工作重要性的認(rèn)識(shí)，周密安排部門(mén)預(yù)算編制工作，切實(shí)做好做細(xì)。省廳成立部門(mén)預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專(zhuān)班，專(zhuān)班人員由廳財(cái)務(wù)處、計(jì)劃處、人事處、公路局、運(yùn)管（征稽）局、港航（海事）局、高管局等有關(guān)人員組成，掛靠廳財(cái)務(wù)處。各單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，按照分級(jí)管理的原則，做好本單位的部門(mén)預(yù)算編制工作。各單位要明確專(zhuān)班人員，并形成定期溝通和交流制度。

（二）要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立節(jié)約型社會(huì)的有關(guān)精神，加大對(duì)節(jié)能降耗方面的資金投入，降低管理成本，提高資金使用效益，將更多地資金用于交通建設(shè)。

（三）各市州交通局（委）、廳直各預(yù)算單位和廳機(jī)關(guān)職能處室要嚴(yán)格按照計(jì)劃與預(yù)算口徑一致的原則，避免計(jì)劃和預(yù)算“兩張皮”；要嚴(yán)格按照編制時(shí)間要求，及時(shí)上報(bào)部門(mén)預(yù)算相關(guān)資料，出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)問(wèn)題，由各單位自行負(fù)責(zé)。應(yīng)盡可能保證計(jì)劃和預(yù)算的科學(xué)、合理，操作性強(qiáng)。

（四）要進(jìn)一步細(xì)化市州交通專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。市州交通專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算只需上報(bào)省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付部分的收支預(yù)算。根據(jù)省財(cái)政廳要求，預(yù)算要編制到縣，項(xiàng)目支出要明細(xì)，要符合各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)的使用用途，無(wú)需上報(bào)項(xiàng)目文本。

（五）各單位要按照上述方法和工作安排，認(rèn)真編制本單位的部門(mén)預(yù)算，詳細(xì)填報(bào)報(bào)表和編制說(shuō)明，尤其要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳要求填報(bào)完整規(guī)范的項(xiàng)目申報(bào)文本。

（六）為了減輕各單位財(cái)務(wù)人員工作量，降低預(yù)算編制成本，今年除有特殊要求必須報(bào)送紙質(zhì)材料（部門(mén)預(yù)算報(bào)表、增支文件依據(jù)）外，其他均以數(shù)據(jù)盤(pán)及電子文檔的形式報(bào)送。