導語：關于編報交通系統部門預算的通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市州交通局（委），廳直各預算單位，各重點工程建設單位、廳機關各處室：

現將《省財政廳關于編制2008年省直部門預算的通知》（鄂財預發(fā)〔2007〕37號）轉發(fā)給你們，并結合交通部門實際情況，提出如下具體要求，請一并認真貫徹執(zhí)行。

一、編制原則

2008年交通系統預算編制工作繼續(xù)堅持綜合預算、零基預算、講究績效、確保重點的原則，并在合理劃分事權、明確省市職責的基礎上，遵循建立節(jié)約型交通，量入為出、統籌安排、公平合理和分級管理的原則。

二、編制范圍

2008年度湖北省交通系統的所有收支均是部門預算的編制范圍，即各單位所有納入省級管理的政府性基金、行政事業(yè)性收費、單位自有資金及財政撥款等收支都要全面、完整地在部門預算中反映。具體劃分為以下幾大類：

1、省統收統支的交通規(guī)費：公路養(yǎng)路費、公路客貨附加費、水陸運輸管理費、政府還貸公路通行費、車輛過渡費、航道養(yǎng)護費、航政費、港務費等收支；

2、廳直各單位其他預算外資金的收支，如：學雜費、工本費、路產損失賠償費(含高速公路路產損失賠償費)等；

3、廳直各單位以前年度結余資金、財政撥款以及各單位國有資產經營收入、其他收入等收支。

三、編制口徑

（一）收入預算

1、財政一般預算收入撥款。對中央和省委、省政府已經出臺的支持政策進行清理，確有政策依據的財政一般預算收入撥款要編入部門預算，其他經費按照不低于2007年省財政廳核定的撥款數編報。

2、交通規(guī)費收入。公路養(yǎng)路費、客附費、貨附費、運管費、過渡費、航養(yǎng)費、航管費、航政費、港務費、車輛通行費收入應按照2007年各項交通規(guī)費上半年實際完成情況和全年預計完成情況，以及“十一五”規(guī)劃遞增率，綜合考慮2007年國民經濟增長和各項規(guī)費征收的增減因素的原則進行測算。

3、經營收入和其他收入。由各單位根據實際情況編報。

（二）支出預算

1、人員經費。即各單位人員工資、津貼、獎金、社會保障、福利性支出以及對個人和家庭補助等方面的支出。按照各單位編制內實有人數和工資政策等情況分別進行編制。2008年各系統人均人員經費水平與2007年基本持平。

2、公用經費。即各單位辦公及日常業(yè)務管理等方面的支出。按照財政部門確定的有關定額和各單位業(yè)務管理工作的性質和事項分別編制。

3、項目支出。即交通系統養(yǎng)護、建設、行業(yè)及支持系統建設等方面的支出。各單位根據計劃確定的建設、養(yǎng)護等項目進行編制。

四、預算編制分工。

1、省交通廳負責全省交通系統部門預算的編制、審核、匯總、上報和下達工作。

2、各市州縣公路局、征稽（運管）處、港航局負責用于市州縣的征管經費、公路、站場、港航養(yǎng)建資金和還貸支出等預算編制，并上報市州縣交通局（委）。各市、州、縣交通局（委）負責市州分配使用的公路養(yǎng)路費的收支預算編報工作，及用于市州縣的交通專項資金支出預算的審核、匯總和上報工作。

3、省公路局負責車輛通行費、車輛過渡費、路產損失賠償費、公路養(yǎng)路費、公路客貨附加費用于本級的公路建設、養(yǎng)護和管理支出，以及其他收入的收支預算編報工作，并負責各市州縣公路部門支出預算的審核、匯總工作。

4、省征稽（運管）局負責公路養(yǎng)路費、公路客貨附加費、公路運輸管理費用于省本級，以及其他收入的收支預算編報工作，并負責各市州縣征稽（運管）部門支出預算的審核、匯總工作。

5、省港航局負責財政撥款（航道整治專項）支出、水路規(guī)費用于省本級，以及其他收入的收支預算編報工作，并負責各市州縣港航部門支出預算的審核、匯總工作。

6、省高管局負責高速公路車輛通行費、其他收入的收支預算編報工作。

7、省交通職業(yè)技術學院負責財政撥款、學雜費等收支預算編報工作。

8、廳信息中心、規(guī)劃室、質監(jiān)站、造價站、后勤中心、記者站、重點辦、世行辦負責本單位收支預算編報工作。

9、省交通廳路政辦公室負責高速公路路產損失賠償費收支預算編制工作。

10、廳辦公室負責廳機關財政撥款和行政經費補助的支出預算編報工作；廳機關各處室負責本處室支出預算的編報工作；廳計劃處負責省管重點工程項目及公路、港航、戰(zhàn)場建設養(yǎng)護和支持系統的年度預算的編制；廳人事處負責協調、提供各單位人員基本情況、人員編制文件及工資等有關情況，并負責廳直各單位編報的人員情況審核工作；廳計劃處、財務處負責各單位支出預算的審核、匯總工作。

五、編制時間安排

2008年部門預算編制繼續(xù)按照“兩上兩下”的工作程序進行。其中：

“一上”階段：各單位根據鄂財預發(fā)〔2007〕37號文件要求，在8月10日前，將以下材料報送省廳：

（1）2008年部門預算說明性文字材料；

（2）2008年交通規(guī)費征收計劃（7月20日之前報送）。

（3）對中央和省委、省政府已經出臺的政策中明確財政一般預算收入安排支出的，要提供文件依據（7月18日之前報送）；

（4）使用部門預算基礎數據庫軟件申報2007年1月1日以來的人員編制變化情況和文件依據。

（5）使用部門預算項目庫軟件申報2008年需調整和增加的項目。

“一下”階段：省財政廳按照省政府審定的定員定額標準和項目支出安排意見核定下達控制數，在10月20日前完成。

“二上”階段：各單位根據省財政廳“一下”核定下達的控制數，編制形成完整的部門預算報表和項目申報文本，在11月5日前上報省廳，經省廳審核匯總后11月20日前報送省財政廳。省財政廳和省直部門預算評審委員會對部門預算進行審核（12月5日前完成），各單位按省財政廳審核意見和省直部門預算評審委員會評審意見修改部門預算，12月8日前將修改搞報送省廳，經省廳審查匯總后報省財政廳（12月10日前完成）。省財政廳匯總后報省委、省政府審定后，提交省人大財經委、預工委初審，隨后提交省人代會審議。

“二下”階段：由省財政廳將經省人大審查通過的部門預算印發(fā)給各部門，由各部門分解下達到各單位，預計于2008年3月完成。

六、幾點要求及說明。

（一）高度重視預算編制工作。

各單位要進一步提高對部門預算編制工作重要性的認識，周密安排部門預算編制工作，切實做好做細。省廳成立部門預算編制領導小組，下設工作專班，專班人員由廳財務處、計劃處、人事處、公路局、運管（征稽）局、港航（海事）局、高管局等有關人員組成，掛靠廳財務處。各單位要根據本單位的實際情況成立領導小組和工作專班，按照分級管理的原則，做好本單位的部門預算編制工作。各單位要明確專班人員，并形成定期溝通和交流制度。

（二）要進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，建立節(jié)約型社會的有關精神，加大對節(jié)能降耗方面的資金投入，降低管理成本，提高資金使用效益，將更多地資金用于交通建設。

（三）各市州交通局（委）、廳直各預算單位和廳機關職能處室要嚴格按照計劃與預算口徑一致的原則，避免計劃和預算“兩張皮”；要嚴格按照編制時間要求，及時上報部門預算相關資料，出現漏報、遲報問題，由各單位自行負責。應盡可能保證計劃和預算的科學、合理，操作性強。

（四）要進一步細化市州交通專項資金預算。市州交通專項資金預算只需上報省對下轉移支付部分的收支預算。根據省財政廳要求，預算要編制到縣，項目支出要明細，要符合各項交通規(guī)費的使用用途，無需上報項目文本。

（五）各單位要按照上述方法和工作安排，認真編制本單位的部門預算，詳細填報報表和編制說明，尤其要嚴格按照省財政廳要求填報完整規(guī)范的項目申報文本。

（六）為了減輕各單位財務人員工作量，降低預算編制成本，今年除有特殊要求必須報送紙質材料（部門預算報表、增支文件依據）外，其他均以數據盤及電子文檔的形式報送。