導(dǎo)語(yǔ)：開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，宿豫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位：

為建立和完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，現(xiàn)就開(kāi)展全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義

開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，有利于補(bǔ)償農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，防止農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧；有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣，促進(jìn)我區(qū)高效外向農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要性，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

二、開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的原則、范圍和運(yùn)作模式

（一）基本原則：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、全區(qū)統(tǒng)籌與區(qū)級(jí)核算相結(jié)合的原則，采取先試點(diǎn)、后推廣的方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（二）試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：順河、井頭、來(lái)龍、王官集、陸集、丁嘴等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）運(yùn)作模式：按照統(tǒng)一指導(dǎo)、分層簽約、政府補(bǔ)貼、保戶自愿、專業(yè)管理、封閉運(yùn)作、結(jié)余積累、超賠分?jǐn)偟哪Ｊ竭\(yùn)作。

1．開(kāi)辦險(xiǎn)種。試點(diǎn)階段，主要開(kāi)辦與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的小麥、水稻、蔬菜等種植業(yè)初始成本保險(xiǎn)，鵝、鴨、奶牛、內(nèi)塘養(yǎng)殖等規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)初始成本保險(xiǎn)。待條件成熟后，再逐步開(kāi)辦其它險(xiǎn)種。農(nóng)民對(duì)試點(diǎn)險(xiǎn)種，可自愿選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)進(jìn)行承保。

2．保費(fèi)和理賠標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)低保額、低保障、低收費(fèi)的原則，水稻、小麥、蔬菜的參保保費(fèi)為10元/畝；因保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害造成絕收或改種的，參保農(nóng)民可以得到200元/畝的保險(xiǎn)賠償；鵝、鴨、奶牛根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格、投保數(shù)量等確定保費(fèi)和保險(xiǎn)金額；內(nèi)塘養(yǎng)殖按魚(yú)類品種分項(xiàng)確定保費(fèi)和保險(xiǎn)金額。

3．政府補(bǔ)貼。試點(diǎn)階段，各級(jí)財(cái)政通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼的辦法，積極引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，減輕農(nóng)民的保費(fèi)負(fù)擔(dān)。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民投保的小麥、水稻、蔬菜、鵝、鴨、奶牛、內(nèi)塘養(yǎng)殖等保險(xiǎn)項(xiàng)目，給予保費(fèi)補(bǔ)貼，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼50%、區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%、農(nóng)戶承擔(dān)25%。

4．基金管理。建立市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，當(dāng)年實(shí)收的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)（提取一定比例的管理費(fèi)后）及利息、歷年經(jīng)營(yíng)的節(jié)余資金納入基金專戶存儲(chǔ)，其中70%留區(qū)級(jí)，30%交市級(jí)統(tǒng)籌。市、區(qū)財(cái)政部門(mén)分別在市、區(qū)商業(yè)銀行或農(nóng)村信用聯(lián)社設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金專戶，實(shí)行封閉管理，單獨(dú)立賬，獨(dú)立核算。任何單位和個(gè)人不得挪用或使用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金參與股票買(mǎi)賣(mài)、期貨交易和各種借貸、擔(dān)?；顒?dòng)。

5．災(zāi)損理賠。建立科學(xué)的核損、核賠制度，實(shí)施陽(yáng)光操作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作由人保公司宿遷分公司牽頭，會(huì)同市農(nóng)業(yè)災(zāi)害定損調(diào)解委員會(huì)組織專家，對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行查勘定損，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)程序，張榜公布，力求準(zhǔn)確。因?yàn)?zāi)理賠所需資金，從市、區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金中按3:7比例列支，由人保公司宿遷分公司直接兌付給參保農(nóng)戶。因遭遇大災(zāi)，當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收不抵支，且歷年積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金不足以支付賠款時(shí)，人保公司宿遷分公司與市、區(qū)政府分別按30%、21%和49%比例籌資賠付。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的業(yè)務(wù)、理賠工作，委托人保公司宿遷分公司辦理。

三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月20日—5月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要大力宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)。各新聞媒體要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過(guò)多種形式宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意義、開(kāi)辦形式和業(yè)務(wù)流程，形成立體化、全方位的宣傳態(tài)勢(shì)。要通過(guò)高頻率、廣視角、多層次的宣傳發(fā)動(dòng)，讓廣大干群了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)廣大群眾的參保意識(shí)，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)程。

（二）組織實(shí)施階段（5月26日—6月15日）。由人保公司宿遷分公司牽頭，會(huì)同區(qū)農(nóng)工辦、農(nóng)林局、水產(chǎn)局等相關(guān)部門(mén)，對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)和保險(xiǎn)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)。單證由人保公司宿遷分公司統(tǒng)一發(fā)放到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心，再由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心會(huì)同村會(huì)計(jì)組織落實(shí)到參保農(nóng)戶。人保公司宿遷分公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心要分別建立單證領(lǐng)取使用登記簿。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的收取，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)登記、造冊(cè)、收費(fèi)、統(tǒng)計(jì)和匯總。所收取保費(fèi)要統(tǒng)一存入市、區(qū)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金專戶，專款專用，嚴(yán)格管理。財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)資金納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算，由市、區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當(dāng)年人保公司向農(nóng)民承保出具的保險(xiǎn)單，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)按險(xiǎn)種提出補(bǔ)貼書(shū)面申請(qǐng)。

（三）總結(jié)完善階段（6月16日—6月30日）。區(qū)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握了解試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況，研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善試點(diǎn)方案。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新思路，積極探索，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作，按時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表，并認(rèn)真做好有關(guān)資料的歸檔工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得實(shí)效

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)關(guān)系農(nóng)民切身利益的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保取得實(shí)效。

為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，區(qū)成立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)，研究和制訂全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案，研究和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，認(rèn)真分析情況，排查問(wèn)題，研究對(duì)策。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作要親自部署，抓好落實(shí)；要明確專人、專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)保工作，確保目標(biāo)明確，責(zé)任到人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，形成合力，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處。區(qū)農(nóng)工辦要牽頭做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作；宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的輿論宣傳；法制部門(mén)要做好有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律文本的審核；農(nóng)林、水產(chǎn)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等知識(shí)的培訓(xùn)，組織專家參與定損工作；財(cái)政部門(mén)要保證政府補(bǔ)貼資金及時(shí)到位；稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅收政策的爭(zhēng)取扶持工作；氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣候趨勢(shì)分析，及時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)；金融部門(mén)要積極給予資金支持；人保公司宿遷分公司要按照確定的試點(diǎn)險(xiǎn)種開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，切實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、承保、理賠、基金管理等各項(xiàng)工作，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。要正確處理好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與防災(zāi)防損的關(guān)系，加強(qiáng)保險(xiǎn)的售后服務(wù)，充分利用農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息預(yù)警系統(tǒng)，注重防賠結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，指導(dǎo)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓農(nóng)民群眾在保險(xiǎn)中得到更大的實(shí)惠。要正確處理好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，充分尊重農(nóng)民群眾的自主權(quán)，嚴(yán)禁強(qiáng)制參保和變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要正確處理好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)短期行為與長(zhǎng)效管理的關(guān)系，在加強(qiáng)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和各項(xiàng)管理規(guī)定，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。