創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的思考
時(shí)間:2022-06-23 01:04:00
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黨的十六大提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì),是順應(yīng)歷史潮流、富有時(shí)代精神的戰(zhàn)略構(gòu)想,是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代需要,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),需要全社會(huì)各級(jí)各類組織進(jìn)行廣泛、深入、持久的“學(xué)習(xí)型”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的題中應(yīng)有之義,如何把這一全新的課題和長期的戰(zhàn)略任務(wù)引向深入,富有成效,是我們必須認(rèn)真思考的重要問題。
充分理解創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的時(shí)代意義,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是基于“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”一種新的社會(huì)發(fā)展理念,是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的一項(xiàng)全新的工作。各級(jí)黨組織在組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的活動(dòng)中,要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、專欄、簡報(bào)、板報(bào)等宣傳工具和陣地,采取召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)、組織專人宣講、印發(fā)學(xué)習(xí)材料、開辦專題欄目、選樹先進(jìn)典型等形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目的意義,宣傳學(xué)習(xí)型組織基礎(chǔ)理論,使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)達(dá)成全員的共識(shí),切實(shí)達(dá)到對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的認(rèn)知、認(rèn)同和參與的統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)樹立“四種理念”:一是思路在學(xué)習(xí)中、創(chuàng)新在學(xué)習(xí)中的理念;二是工作的核心是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)是勞動(dòng)新形式的理念;三是學(xué)習(xí)積累人力資本、增添發(fā)展動(dòng)力的理念;四是學(xué)習(xí)創(chuàng)建幸福、終身學(xué)習(xí)幸福一生的理念。具體地講,可從三個(gè)主要方面去探討、理解并形成共識(shí)。
第一,21世紀(jì)是強(qiáng)調(diào)“把人作為發(fā)展的中心”的世紀(jì),人的發(fā)展需要“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”來支撐。黨的十六大把形成學(xué)習(xí)型社會(huì)確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)之一,提出要形成全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是我們黨在新世紀(jì)順應(yīng)時(shí)展的政治宣言。教育是人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的主要途徑,教育是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要推動(dòng)力,教育不再只是發(fā)展的手段,教育本身就是社會(huì)發(fā)展的基本內(nèi)容和目標(biāo),21世紀(jì)的發(fā)達(dá)社會(huì),接受教育不再只是為了謀生,而是為了社會(huì)的和諧發(fā)展,個(gè)人能力的充分發(fā)揮?!睹绹?000年教育戰(zhàn)略》也寫著:“今天,一個(gè)人如想在美國生活得好,僅有工作技能是不夠的,還須不斷學(xué)習(xí),以成為更好的家長、鄰居、公民和朋友。學(xué)習(xí)不僅是為了謀生,而且是為了創(chuàng)造生活?!泵绹鴮W(xué)者彼得?圣吉在他所著的《第五項(xiàng)修煉》中也著重指出,21世紀(jì)的人,應(yīng)是能系統(tǒng)思考的、不斷自我超越的、不斷改善心智模式的、積極參與組織學(xué)習(xí)的、能在共同意愿下努力發(fā)展的,不僅把學(xué)習(xí)看作人的天性,也是生命趣味盎然的泉源的“學(xué)習(xí)型的人”。可見,人的學(xué)習(xí)和發(fā)展,需要“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。公務(wù)員之家版權(quán)所有
第二,21世紀(jì)是強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的世紀(jì),“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的大廈,必須有許多“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的基石才能建成。當(dāng)今世界,許多國家政府和領(lǐng)導(dǎo)人提出要把自己的國家建成“學(xué)習(xí)型社會(huì)”。2001年5月15日,同志在亞太組織人力資源能力建設(shè)高峰會(huì)議上提出了“五點(diǎn)主張”,其中第二點(diǎn)是“構(gòu)建終身教育體系,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)?!秉h的十六大又把形成“學(xué)習(xí)型社會(huì)”確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)之一。我國已有許多城市提出了要建成“學(xué)習(xí)型城市”的目標(biāo)。根據(jù)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的理念,學(xué)習(xí)將成為一種生活方式,學(xué)校只是學(xué)習(xí)的一種場(chǎng)所,人的一生無法區(qū)分成“教育階段”和“工作階段”,而是強(qiáng)調(diào)“終身教育”。新的時(shí)代將更加強(qiáng)調(diào)正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育的三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一和地位平等,以大教育觀在全員中開展教育。社會(huì)將根據(jù)個(gè)人隨時(shí)需要,提供多渠道、多時(shí)空、多媒體的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和方式,全社會(huì)的謀職過程中將從以“學(xué)歷證書”為主轉(zhuǎn)向以“能力證書”為主。由此可見,“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的形成必須依據(jù)全社會(huì)“學(xué)習(xí)型組織”的普遍建立,才能逐漸形成。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”也正是順應(yīng)這一時(shí)代社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。
第三,21世紀(jì)將是科技更加迅速發(fā)展、全面進(jìn)入信息社會(huì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,個(gè)人和團(tuán)體為能跟上時(shí)代的發(fā)展,需要“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。毋庸諱言,科技的飛速發(fā)展引起了世界的迅速變化,知識(shí)老化的速度也因此大大加快。據(jù)專家們分析:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代只需7—14歲接受教育,就足以應(yīng)付往后40年工作生涯之所需;工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,求學(xué)時(shí)間延伸為5—22歲;在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于科技急速發(fā)展,因此,每個(gè)人一輩的工作生涯中,必須隨時(shí)接受最新的教育,人人都必須持續(xù)不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,方能獲得成功。因此,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人類必須把12年制的學(xué)習(xí)教育延長為“80年制”的終身學(xué)習(xí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的團(tuán)體必須建成“學(xué)習(xí)型組織”,才能適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的需要。可以這樣說,“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”是由信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生的,而“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”又是信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的支撐基石。
強(qiáng)化管理,積極探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的有效機(jī)制
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,需要在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新和完善。學(xué)習(xí)型組織理論也提醒我們:在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過程中,必須解決好方法論,沒有正確的方法做不成事情。方法哪里來?不要等上級(jí),也不要等專家,更不要依賴書本,只能依靠自己,結(jié)合本組織的實(shí)際,不斷創(chuàng)造。在實(shí)踐中,我們認(rèn)為要認(rèn)真抓好“五項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)。
第一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理機(jī)構(gòu)是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要保證。各單位尤其是機(jī)關(guān)黨的各級(jí)組織要切實(shí)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)列入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)這一活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)建立指導(dǎo)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或組織,負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃,制定相關(guān)規(guī)章制度,研究解決相關(guān)的重大問題,做好各類學(xué)習(xí)型組織和黨員干部、職工學(xué)習(xí)的指導(dǎo)工作。同時(shí),要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有關(guān)部門的責(zé)任制,重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和組織人事部門的積極性,明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人,努力形成各司其職、各盡其力,共同配合的運(yùn)行機(jī)制。
第二、保障機(jī)制。要緊密結(jié)合實(shí)際,因地制宜,廣開渠道,認(rèn)真挖掘和整合各類學(xué)習(xí)教育資源,為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)提供有效的服務(wù)。要舍得智力投資,增加經(jīng)費(fèi)投入,積極創(chuàng)造條件抓好培訓(xùn)陣地、學(xué)習(xí)場(chǎng)所、文化設(shè)施的硬件建設(shè),為黨員干部和職工提供便利的學(xué)習(xí)條件。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)骨干隊(duì)伍建設(shè),逐步建立一批具有一定數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)外結(jié)合、專兼結(jié)合的高素質(zhì)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)人員,為擴(kuò)大學(xué)習(xí)內(nèi)容的深度、廣度,不斷吸納新的知識(shí)提供營養(yǎng)供給。當(dāng)前,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),在推進(jìn)機(jī)關(guān)“網(wǎng)絡(luò)工程”的同時(shí),各級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)工程要開辟學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)專欄,并定期、更新專欄內(nèi)容,大力開發(fā)、整合、利用網(wǎng)上教育學(xué)習(xí)資源,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新平臺(tái),為黨員干部和職工提供不受時(shí)間和空間限制的多種類型的學(xué)習(xí)教育服務(wù)。要建立各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,包括黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日(月)制度、專項(xiàng)教育培訓(xùn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度,等等,以制度規(guī)范學(xué)習(xí)、保障實(shí)效。
第三,動(dòng)力機(jī)制。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)不能簡單地停留在發(fā)號(hào)召、提要求上,不能時(shí)緊時(shí)松、敷衍應(yīng)付,必須依靠各種有效的激勵(lì)措施來落實(shí)。要制定各種相關(guān)激勵(lì)政策,采取考核、評(píng)比、表彰等措施,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力,提高學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性:要建立述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)的制度,完善各項(xiàng)考核指標(biāo)體系,定期進(jìn)行檢查考核,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,并將學(xué)習(xí)情況與黨員干部、職工的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉升、晉級(jí)掛起鉤來,以樹立正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向,激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情。
第四,聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要上下結(jié)合、人人參與,要堅(jiān)持“全員學(xué)習(xí)”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”?!叭珕T學(xué)習(xí)”是指無論領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部,都必須參加學(xué)習(xí),特別是把自己提到更加重要的位置,做到自我教育、自我學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)自我超越、自我發(fā)展,成為復(fù)合型人才?!皥F(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”是指一個(gè)單位的集體性學(xué)習(xí),它是學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行學(xué)習(xí)的基本組成單位,便于單位成員之間的互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相啟發(fā)、共同進(jìn)步?!叭珕T學(xué)習(xí)”和“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”要相輔相成,協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型科(處)室、學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨小組、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個(gè)人等活動(dòng):只有一個(gè)個(gè)組織、一個(gè)個(gè)單位、一個(gè)個(gè)家庭都行動(dòng)起來,成為不同的學(xué)習(xí)單位,人人都在工作中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中工作,才能建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成,從而為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
第五,活動(dòng)深化機(jī)制。學(xué)習(xí)的形式是多種多樣的,通過各種有效的活動(dòng)形式深化學(xué)習(xí)效果,是不可忽視的一環(huán)。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中,不僅要抓好書本的、課堂的學(xué)習(xí)教育,還要抓好各種輔助性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),以達(dá)到深化學(xué)習(xí)效果。要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的作用。要從單位的實(shí)際出發(fā),經(jīng)常組織召開創(chuàng)建形勢(shì)和學(xué)習(xí)成果會(huì)或交流會(huì)等,引導(dǎo)大家在組織團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)中相互借鑒、共同提高。開展形式多樣、寓教于樂的活動(dòng)。如經(jīng)常不斷地組織讀書演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、趣味活動(dòng)、崗位業(yè)務(wù)競(jìng)賽等,推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的深化。組織實(shí)踐運(yùn)用。要把工作實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的重要一環(huán),創(chuàng)造條件讓黨員干部和職工采取外出考察、掛職鍛煉、崗位輪換、技能培訓(xùn)等形式加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,使學(xué)到的知識(shí)不僅能夠運(yùn)用于工作中,更能在工作的實(shí)踐中得到提高和理性升華。
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