導(dǎo)語：創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān) 做人民滿意公務(wù)員一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力和水平，進(jìn)一步提升青島的城市核心競爭力，市委提出了"創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員"的機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)。

在創(chuàng)建過程中，各機(jī)關(guān)單位健全完善工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，成績斐然，碩果累累。日前，經(jīng)過層層申報、嚴(yán)格評比，青島各區(qū)市、機(jī)關(guān)的部分工作，被評為2005年機(jī)關(guān)優(yōu)秀工作成果。

摘取部分成果予以刊發(fā)，以引導(dǎo)和動員全市機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為青島經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)筑起區(qū)域服務(wù)高地市南區(qū)

市南區(qū)以構(gòu)建"現(xiàn)代化、廣輻射、高收益、可持續(xù)"的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，取得良好成效。目前，區(qū)內(nèi)共聚集了各類各級企業(yè)總部341家，2005年全年實(shí)現(xiàn)稅收22.55億元，超過區(qū)域總稅收的40％。

豐富的樓宇資源是市南發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要載體。近年來，市南根據(jù)區(qū)情實(shí)際，向土地要空間，向空間要效益，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，積極搭建總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。目前在建擬建寫字樓達(dá)到29座，設(shè)計建筑面積200萬平方米，預(yù)計五年內(nèi)，區(qū)內(nèi)總面積可達(dá)500萬平方米。按照建設(shè)現(xiàn)代化的思路，重點(diǎn)加快了智能化程度高、配套設(shè)施齊全的高檔商務(wù)樓宇的開發(fā)建設(shè)，目前在建的頤和國際大廈、乾豪廣場、萬邦國際航運(yùn)大廈等幾座寫字樓都是達(dá)到國際一流標(biāo)準(zhǔn)的頂級智能化寫字樓。

通過不斷創(chuàng)新招商思路，著力加強(qiáng)了多層次、開放式、國際化的立體招商體系建設(shè)。對金融、軟件、中介、物流等符合市南區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行定向招商，尤其加強(qiáng)了對極具產(chǎn)業(yè)帶動作用和影響力的企業(yè)區(qū)域性總部、財務(wù)總部、銷售總部等高端機(jī)構(gòu)的招商力度。落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，對引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤、全方位服務(wù)，力促意向項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡快開工、開工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，全力確保項(xiàng)目順利落戶。

全面優(yōu)化環(huán)境。市南區(qū)以塑造最受企業(yè)家歡迎、最適宜人居住的城區(qū)為目標(biāo)集中力量培育塑造繁榮市南、平安市南、潔凈市南、溫馨市南、誠信市南等城市管理服務(wù)品牌，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)營造了穩(wěn)定、文明、公正、潔凈的環(huán)境?？偛科髽I(yè)在市南區(qū)加快聚集，其產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、消費(fèi)帶動效應(yīng)、勞動就業(yè)效應(yīng)、社會資本效應(yīng)日趨顯著，為市南的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。實(shí)施"突破溫泉"戰(zhàn)略打造青島東部新興旅游度假區(qū)即墨市

"以溫泉周邊區(qū)域?yàn)閱狱c(diǎn)，拉動青島城市東部崛起"，是市委著眼建設(shè)全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市需要，加速區(qū)域一體化發(fā)展所作出的重大決策。去年以來，即墨市牢牢把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇，按照市委、市政府的部署要求，把以突破溫泉為啟動點(diǎn)的東部開發(fā)建設(shè)作為拓展大青島發(fā)展空間、推進(jìn)城市化進(jìn)程和促進(jìn)東部20萬群眾增收致富的"一號工程"，集中力量實(shí)施重點(diǎn)突破。

高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃定位，突出了東部開發(fā)鮮明特色。與青島新一輪生產(chǎn)力布局和鰲山、田橫兩個城市組團(tuán)總體規(guī)劃以及青島大旅游發(fā)展規(guī)劃相對接，即墨市將東部開發(fā)建設(shè)科學(xué)定位為：以休閑度假療養(yǎng)保健為主體的旅游度假中心、具有國內(nèi)外較高接待水平的會議中心和接待中心、聚集高精尖人才的科研教學(xué)中心、吸納精英人才的居住中心和作為青島港后備港區(qū)的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，迅速聚集了東部發(fā)展要素。著力實(shí)施了以突破溫泉為重點(diǎn)的總投資6.3億元的20項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。其中，投資1.1億元建成了7.7公里長的泉海路南段，成為東部新區(qū)的一條景觀大道；投資1.2億元建成鶴山路東通一期4.3公里路段，拉近了中心城區(qū)與東部新區(qū)的空間距離；投資4400萬元實(shí)施了溫泉河綜合治理和溫泉主題公園建設(shè)工程，將溫泉河改造成一條東部景觀河；投資8370萬元對東部主要路段和沿路可視村莊進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化亮化，投資6030萬元建成溫泉鎮(zhèn)駐地"三縱兩橫"道路網(wǎng)絡(luò)，使東部區(qū)域功能迅速增強(qiáng)，對項(xiàng)目的承載力和聚集力快速形成。

推進(jìn)大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，強(qiáng)化了東部發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。通過成立東部開發(fā)建設(shè)指揮部、建立健全項(xiàng)目促進(jìn)工作機(jī)制、出臺有關(guān)政策等舉措，使東部重點(diǎn)項(xiàng)目迅速推進(jìn)。全年東部引進(jìn)了涉及總投資362億元的22個旅游度假和臨港產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高水平規(guī)劃青島"十一五"經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展市發(fā)改委2006年1月11日，《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》經(jīng)市十三屆人代會四次會議審議通過。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視"十一五"規(guī)劃綱要編制工作，多次聽取匯報并提出明確要求，充分肯定規(guī)劃綱要編制工作。

2003年11月，市發(fā)改委組織召開了全市"十一五"規(guī)劃編制工作動員大會，全面部署青島"十一五"規(guī)劃編制工作。2003年12月至2004年8月，通過公開招投標(biāo)方式，完成了30個課題的調(diào)研工作。2005年1月份形成"十一五"規(guī)劃基本思路初稿，經(jīng)過10余次修改，形成規(guī)劃基本思路，2月25日市政府第43次市長辦公會原則通過。根據(jù)市長辦公會的有關(guān)精神，將基本思路分解細(xì)化成158個調(diào)研問題，全面開展調(diào)研工作。7月份起草了《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃綱要框架》，8月初向夏耕市長作了匯報，8月中旬在全市發(fā)改系統(tǒng)征求意見。9月10日，起草編制了《規(guī)劃綱要（草案）》（初稿），9月30日完成《規(guī)劃綱要（草案）》（征求意見稿）。按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，先后四輪在不同范圍，分別征求全市230多家單位的意見，發(fā)放了"十一五"規(guī)劃綱要草案800余本，收到修改意見867條，采納了505條。先后向市政府常務(wù)會議、市政協(xié)常委會議、市委常委會議專題匯報，并向黨外人士作了情況通報。經(jīng)市委常委會議審定，11月初提交了市委九屆六次全委擴(kuò)大會議審議同意修改后提請市人代會審議。12月22日，人大常委會同意提報人代會審議。2006年1月11日，經(jīng)市十三屆人代會四次會議審議通過。

《綱要（草案）》共分七章，第一章為發(fā)展基礎(chǔ)與資源環(huán)境條件，第二章為發(fā)展環(huán)境與戰(zhàn)略機(jī)遇，第三章為指導(dǎo)方針與發(fā)展目標(biāo)，第四章為城市功能區(qū)劃與發(fā)展布局，第五章為發(fā)展重點(diǎn)與主要措施，第六章為資源配置與項(xiàng)目支撐，第七章為組織實(shí)施與保障措施。

"十一五"規(guī)劃綱要主要有突出"四個體現(xiàn)"、加強(qiáng)空間布局的規(guī)劃安排、強(qiáng)化資源配置和項(xiàng)目支撐、突出抓好"四個五工程"、緊扣發(fā)展主題、堅持以人為本理念、科學(xué)安排規(guī)劃指標(biāo)體系等七個方面的創(chuàng)新特點(diǎn)。深入開展"三評"活動大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)四方區(qū)

自1998年以來，四方區(qū)委、區(qū)政府在區(qū)職能部門、社會服務(wù)單位和社區(qū)中廣泛開展了以"民評民、民評政、民評官"為主要內(nèi)容的"三評"活動，探索出一條加強(qiáng)社區(qū)黨建、依法治理和社區(qū)民主自治有機(jī)結(jié)合的新路子，有效推動了政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了社區(qū)居民民主監(jiān)督意識和參政議政的積極性，推動了基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。

明確活動內(nèi)容，解決好"評什么"的問題。經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，"三評"活動內(nèi)涵不斷豐富和完善，形成了"一項(xiàng)評選加四項(xiàng)評議"的五項(xiàng)內(nèi)容："民評民"，各街道、社區(qū)居民推薦評選"我身邊的好市民"，弘揚(yáng)正氣，形成良好的社會氛圍；社區(qū)居民代表對社區(qū)居委會成員的綜合素質(zhì)進(jìn)行民主評議。"民評政"，由機(jī)關(guān)部門代表、社區(qū)居委會代表、居民（單位）代表、街道機(jī)關(guān)干部，對本街道、街道各科室和區(qū)有關(guān)部門駐街道派出機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行民主評議；由駐區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、街道機(jī)關(guān)、社區(qū)居民和離退休老干部代表以及部分區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員對區(qū)黨群機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位進(jìn)行民主評議。"民評官"由駐街單位代表、社區(qū)居委會代表、居民（單位）代表、街道機(jī)關(guān)干部代表，對街道處級、科級干部的綜合工作情況進(jìn)行民主評議。

明確活動目的，解決好"為何評"的問題。長期以來，區(qū)職能部門、社會服務(wù)單位和社區(qū)居委會工作的好壞，一般由上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門考核評價，基層群眾無從評說。為使黨委政府工作更加貼近群眾、貼近實(shí)際，充分體現(xiàn)人民群眾的意志和愿望，"三評"活動把黨委、政府的工作置于人民群眾的監(jiān)督和評議之下，切實(shí)做到了"工作好不好，群眾說了算"。

明確評議方式，解決好"怎么評"的問題。一是由社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室組織，被評議部門和人員根據(jù)各自工作職責(zé)，在民主評議大會上從德、能、勤、績四個方面進(jìn)行述職，與會人員以無記名投票的方式當(dāng)場填寫意見。二是民主公開評議。民主評議的內(nèi)容全程公開，從社區(qū)居委會到街道辦事處再到區(qū)直有關(guān)部門，通過座談會、社區(qū)宣傳欄、公示欄等各種渠道進(jìn)行公示反饋，真正體現(xiàn)了廣大群眾的意志。三是加強(qiáng)督促檢查。對被評議為不稱職及不滿意率較高的人員、部門，督促其制定具體整改措施。同時將結(jié)果作為年底考核的重要內(nèi)容，與年終目標(biāo)績效考核、行風(fēng)評議及年度考核、干部使用掛鉤。

"三評"活動的深入開展，密切了黨和政府與廣大群眾的聯(lián)系，形成了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的良好機(jī)制，有效推動了全區(qū)基層民主政治建設(shè)的深入開展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、全面構(gòu)建和諧城區(qū)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。2005年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值79.22億元，同比增長22.3％；全區(qū)90％的社區(qū)達(dá)到平安社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)到100％，沒有發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定的群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件，實(shí)現(xiàn)了在繁榮中建設(shè)平安和諧城區(qū)、在平安和諧中發(fā)展繁榮的目標(biāo)。發(fā)揮專家智囊作用為青島發(fā)展提供智力和咨詢服務(wù)市委組織部

充分發(fā)揮青島地區(qū)高級專家整體優(yōu)勢和智囊作用，緊緊圍繞市委、市政府和青島經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展這個中心，搞好建言獻(xiàn)策和咨詢論證工作，取得明顯成效。兩年來征集專家建議300多條，編發(fā)《專家建議》70多期，其中省委副書記、市委書記杜世成等領(lǐng)導(dǎo)批示的30多篇。

廣泛發(fā)動，做好專家建議征稿。針對城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，及時把征集到的專家意見呈送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。由于許多建議針對性強(qiáng)，對青島經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要參考價值，引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

深入調(diào)查，搞好軟科學(xué)課題前瞻性研究。兩年來先后組織開展了"城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究"、"搭建大城市框架總體規(guī)劃主導(dǎo)思路的研究"等10多個重大研究課題，其中《關(guān)于完善青島公共決策專家咨詢機(jī)制研究》項(xiàng)目，已經(jīng)市科技局評審?fù)ㄟ^?！陡邔哟渭寄苋瞬排囵B(yǎng)研究》項(xiàng)目，經(jīng)國家海智辦評審作為山東地區(qū)唯一入選項(xiàng)目，并參加中國科協(xié)召開的海智工作交流會，做了會議交流發(fā)言。

召開專家座談會、咨詢會，為青島發(fā)展提出建設(shè)性意見。連續(xù)兩年組織專家參與《政府工作報告》（征求意見稿）座談會，圍繞青島重大活動，召開了"科技興農(nóng)"、《青島國際啤酒節(jié)產(chǎn)業(yè)化論壇》咨詢會等，很多建設(shè)性意見被采納，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。

組織專家會診，提供智力和技術(shù)服務(wù)。先后參與市南區(qū)評選"2004年十大創(chuàng)新工作"、四方區(qū)政府雇員招聘、黃島區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展咨詢、2005年青島匯泉風(fēng)情旅游文化節(jié)策劃方案、市外經(jīng)貿(mào)局?jǐn)M申報國家商務(wù)部等部門的6個重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目專家評審等重大活動，幫助這些部門從專家的角度提出意見，受到這些部門的歡迎和好評。針對膠南海參大面積死亡問題，組織專家會診，幫助他們解決了技術(shù)難題。針對萊西遲家莊黃瓜因根結(jié)線蟲病幾乎絕產(chǎn)問題，組織專家現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)咨詢，減少了經(jīng)濟(jì)損失。本報記者本報通訊員2005年青島市機(jī)關(guān)優(yōu)秀工作成果部分獲獎名單

一、12區(qū)市部分

一等獎發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，市南筑起區(qū)域服務(wù)高地市南區(qū)實(shí)施"突破溫泉"戰(zhàn)略，打造青島東部新興旅游度假區(qū)即墨市二等獎科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)突破，加快建設(shè)全國一流開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)青島特色街工程建設(shè)市北區(qū)深入開展"三評"活動，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)四方區(qū)組團(tuán)推進(jìn)城市化建設(shè)，加快構(gòu)建特色新城區(qū)嶗山區(qū)

二、市直機(jī)關(guān)部分一等獎統(tǒng)籌調(diào)度，精心組織，凝聚全市力量共創(chuàng)全國文明城市市文明辦認(rèn)真做好"和平使命－2005"中俄聯(lián)合軍事演習(xí)擁軍保障工作市委辦公廳、市政府辦公廳、市民政局（市雙擁辦）、膠南市等全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高水平規(guī)劃青島"十一五"經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展市發(fā)改委二等獎關(guān)于如何加快推進(jìn)全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市建設(shè)步伐的調(diào)研報告市政協(xié)機(jī)關(guān)創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員市直機(jī)關(guān)工委多措并舉，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越市經(jīng)貿(mào)委發(fā)揮專家智囊作用，為青島發(fā)展提供智力和咨詢服務(wù)市委組織部學(xué)趕蘇州當(dāng)龍頭，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展市委農(nóng)工委"十百千"基層平安創(chuàng)建活動取得豐碩成果市委政法委青島市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案市政府辦公廳、市政府調(diào)研室青島市財稅庫網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)市財政局。