衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)
時間:2022-09-29 09:38:00
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根據(jù)區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署,自3月中旬起,衛(wèi)生局黨委所屬10個總支(支部)和局機關黨總支全部啟動了學習實踐活動,1100余名黨員以高度的黨性觀念,積極主動參加學習實踐活動,高質(zhì)量完成了包括學習培訓、調(diào)查研究和解放思想大討論等重點內(nèi)容的第一階段學習實踐活動,在樹立科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、大膽解放思想破解事業(yè)發(fā)展瓶頸以及轉(zhuǎn)變領導干部作風等方面取得了實效。
在第一階段,衛(wèi)生局黨委和全系統(tǒng)干部職工在區(qū)委的領導下,以高度的責任感和主動性完成了全部的“規(guī)定動作”,以實事求是和創(chuàng)新的精神開展了豐富的“自選動作”。
(一)樹立和強化了科學發(fā)展的理念。通過學習實踐活動,全體黨員尤其是領導干部進一步用黨的先進理論武裝了頭腦,轉(zhuǎn)變了與科學發(fā)展觀不相適應的觀念,統(tǒng)一了思想,解決了認識問題,呈現(xiàn)了人人談發(fā)展、人人談科學發(fā)展、人人談如何科學發(fā)展的良好氛圍,科學發(fā)展理念深入人心。進一步深刻領會了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和理論精髓,充分認識到科學發(fā)展觀是指導衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的理論指南,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。充分認識到,黨中央國務院新頒布的醫(yī)改方案是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大機遇。
(二)進一步明確了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路。通過深入調(diào)研,認識衛(wèi)生工作存在著體制機制不暢和人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理等制約事業(yè)發(fā)展的問題,并提出了對策,明確了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到“三個統(tǒng)籌”和“123”發(fā)展戰(zhàn)略?!叭齻€統(tǒng)籌”即城鄉(xiāng)與區(qū)域統(tǒng)籌、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務統(tǒng)籌、基礎設施與人才建設統(tǒng)籌?!?23”發(fā)展戰(zhàn)略即“一個目標、兩個加強、三個重點”:堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),實現(xiàn)農(nóng)民同城鎮(zhèn)居民一樣均等享有衛(wèi)生保健的目標;加強衛(wèi)生隊伍和衛(wèi)生體系兩項建設;突出農(nóng)村衛(wèi)生、預防保健、振興中醫(yī)藥事業(yè)三項重點。
(三)創(chuàng)建適合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實踐載體。結(jié)合區(qū)委提出的“三化兩區(qū)”的實踐載體,根據(jù)新醫(yī)改方案和我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展階段的特征,局黨委提出了“促進綠色健康、構(gòu)建和諧衛(wèi)生”的實踐載體。綠色健康即堅持預防為主的方針,從根本上提高我區(qū)居民的健康水平;和諧衛(wèi)生即做到衛(wèi)生事業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相和諧、衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部和諧、醫(yī)患之間和諧。這一實踐載體是我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀的共同目標。局屬各單位也根據(jù)實際情況創(chuàng)建了符合自身發(fā)展的實踐載體。
(四)領導干部作風建設進一步加強。領導干部主動學習的意識進一步增強,能夠自覺克服工作任務繁重、事務纏身等工學矛盾,積極參加區(qū)委及局黨委專題輔導培訓,認真學習了必讀文獻,不少同志自覺記筆記和做剪報,理論學習的風氣進一步形成,帶動了單位學習風氣的好轉(zhuǎn)。工作作風大為改觀,深入基層深入群眾是學習實踐科學發(fā)展觀的明顯特點,不僅掌握了第一手數(shù)據(jù)、聽取了群眾的意見,還密切了干群關系。
(五)取得了較豐碩的理論成果。局黨委成員、局領導和直屬單位黨政正職在深入調(diào)研和認真思考的基礎上共撰寫了20余篇調(diào)研報告,從多層次、多層面和多角度對事業(yè)發(fā)展提出了問題和解決的對策。在局黨委會上和各級領導班子會上進行了認真交流,充分闡述了自己的認識,體現(xiàn)了黨內(nèi)民主,并將形成論文集。
(六)開展了較豐富的“自選動作”。區(qū)委組織部和局黨委聯(lián)合在選拔副處級干部中試行“公推公選”,為選拔干部機制創(chuàng)新、推進政治民主進程提供經(jīng)驗。各單位也以科學發(fā)展觀為指導,進一步轉(zhuǎn)變觀念。在局黨委的正確領導和積極工作下,良鄉(xiāng)醫(yī)院與解放軍307醫(yī)院實現(xiàn)了聯(lián)姻,第一醫(yī)院開展了“建設學習型醫(yī)院”的主題活動,中醫(yī)醫(yī)院開設了“工傷病區(qū)”,婦幼保健院實行了“計衛(wèi)聯(lián)手”,社區(qū)衛(wèi)生服務與管理職業(yè)學校開展了“白衣天使風采展示”活動,疾控中心和監(jiān)督所分別提出了“加強防病工作、踐行科學發(fā)展”和“科學管理、依法行政”的工作思路,做到了自選動作求實求新,有聲有色。
二、主要做法
在第一階段的實踐活動中,衛(wèi)生局黨委在區(qū)委科學發(fā)展觀活動檢查指導組的直接指導下,采取了“未雨綢繆”、高度重視、工作深入和注重經(jīng)驗推廣等多種措施,取得了實效。
(一)認清形勢主動出擊
中央在全黨啟動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動后,我局即開始著手收集相關信息資料,認真學習第一批活動的做法。在年初的衛(wèi)生工作會和黨委工作意見中,都明確提出把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為全年黨建工作的主線。在前期準備階段,局黨委就安排領導班子成員結(jié)合分管工作開展調(diào)研。在調(diào)研的基礎上,局黨委確定了需要解決的“五個突出問題”,為起好步、開好局打下了基礎。局黨委主要領導在《房山衛(wèi)生》上發(fā)表了解放思想大討論文章,提高了干部群眾對解放思想大討論的認識。
(二)高度重視有力發(fā)動
局黨委多次專題討論學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想、方案和實踐載體,成立了相應的領導小組和辦公機構(gòu)。組織開展了機關和直屬單位的動員會,所有直屬單位也都召開了動員會,局黨委成員和局領導參加了全部的動員會,對學習實踐活動進行了有力的動員。局領導小組活動指導小組針對“四個必須”的工作要求,即必須完成規(guī)定動作、必須樹立樹學發(fā)展觀理念、必須找出制約衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題和不足、以及必須制定符合“促進綠色健康、構(gòu)建和諧衛(wèi)生”的事業(yè)發(fā)展長效機制,對基層單位進行了指導和督察。
(三)工作深入求真務實
在課題調(diào)研和解放思想大討論活動中,局黨委和各級領導發(fā)揚的深入實際的工作作風,平均每份調(diào)研報告分析了數(shù)千個數(shù)據(jù),召開3個座談會,與20名相關人員進行了談話;解放思想大討論采取了多種多樣的形式,組織召開了由監(jiān)督員、管理人員和專家等不同群體參加的座談會,就衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問計于群眾。按照統(tǒng)一安排,領導干部在認真思考的前提下,對區(qū)委書記劉偉同志提出的“三個問題”積極建言獻策,并進行了書面回答。
(四)領導帶頭率先垂范。局黨委成員、局領導和各單位黨政主要領導在活動中積極發(fā)揮表率作用。一是帶頭學習。局黨委領導班子理論中心組集中學習文件時,采取主要領導導讀宣講和其他領導輪流導讀的作法,學習效果好。二是帶頭作輔導報告。局黨委書記吳衛(wèi)星和局長張建國分別為全系統(tǒng)領導干部做了題為《以堅強的黨性、優(yōu)良的黨風、嚴明的黨紀,把握推動事業(yè)發(fā)展大局》和《堅持勤政廉政善政,塑造領導干部新形象》的專題輔導報告。
(五)搭建平臺推廣經(jīng)驗。在衛(wèi)生局網(wǎng)站開通了“衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大家談”專欄,為集思廣益、交流思想搭建了平臺。在衛(wèi)生信息網(wǎng)上開通了科學發(fā)展觀活動專欄,共分為“事業(yè)發(fā)展大家談、活動動態(tài)、政策文件、經(jīng)驗交流”四個版塊。及時向區(qū)活動辦公室報送10余條活動信息。堅持每周編發(fā)一期系統(tǒng)活動簡報,包括活動動態(tài)、經(jīng)驗交流和突出實踐三個欄目,目前已印發(fā)四期,營造了良好的活動氛圍。
(六)邊學邊改突出實踐。收回征求意見函70份,征集到意見建議34條,經(jīng)梳理歸納為15條。局黨委堅持邊查邊改的原則,重點做好了以下四項工作。一是努力提高全區(qū)群眾的健康素質(zhì)。繼續(xù)以健康新農(nóng)民工程為載體,做好覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15萬居民的全民體檢、健康教育和免費投藥等重點工作,不斷提高我區(qū)群眾的健康知識知曉率和文明生活方式行為形成率。二是進一步改善區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。積極協(xié)調(diào)市區(qū)有關部門,加快良鄉(xiāng)醫(yī)院和婦幼保健院工程建設及8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基本建設,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境。三是進一步緩解群眾看病貴、報銷難問題。繼續(xù)深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資標準和報銷比例。目前,正著手光纖鋪設的前期籌備工作,為網(wǎng)絡直報向村衛(wèi)生室延伸打好基礎。繼續(xù)落實零差率藥品銷售和藥品網(wǎng)上招標采購制度,降低醫(yī)藥成本。四是解決城鎮(zhèn)社區(qū)中心(站)體制不暢問題,加快與二級醫(yī)院剝離工作。
三、繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀應注意的問題
學習培訓階段工作的圓滿完成,為第二階段工作順利開展打下了良好的認識和理論基礎,并形成了“結(jié)合實踐抓學習、依靠群眾搞活動、領導帶頭作表率、邊學邊改促工作”等工作經(jīng)驗,在下一階段工作中,要繼續(xù)發(fā)揚,并做到以下幾點:
1、加強理論學習,進一步解決認識問題。認識程度決定重視程度,決定工作力度。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是一項階段性工作,但科學發(fā)展理念,卻是我們指導事業(yè)發(fā)展所必須長期堅持的指導思想。扭轉(zhuǎn)不符合科學發(fā)展的思想認識、樹立和強化科學發(fā)展的理念也需要一個長期的過程,不可能一蹴而就。僅通過半年的學習實踐活動,就想解決多年來形成的一些頑固性癥結(jié)是不現(xiàn)實的,也不符合實事求是的思想。因此,我們必須深刻認識解決思想認識問題的長期性和艱巨性,必須把解決落后的思想認識問題和樹立科學發(fā)展的觀念問題,始終擺在首要位置。事業(yè)發(fā)展無止境,理論學習無止境。要按照“把理論學習貫穿學習實踐活動始終”的原則,把學習作為一種習慣,提升到終身學習的高度,通過不斷學習,切實轉(zhuǎn)變思想認識,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性,掌握科學發(fā)展觀的理論精髓。
2、鞏固提高,進一步解放思想大膽創(chuàng)新。黨的十七大提出了要建設創(chuàng)新型國家的宏偉戰(zhàn)略。那么,如何做好創(chuàng)新,其立足點、方法、目標是什么?我們體會到要堅持以下幾點:首先要進一步大膽解放思想,轉(zhuǎn)變認識。思想解放是前提。就是要在困難中想辦法、找辦法。區(qū)委組織部和局黨委聯(lián)合開展的“公推公選”就跳出了原有的干部選拔體制的束縛,各單位開展的“軍民共建”、“工傷病區(qū)”,“計衛(wèi)聯(lián)手”等措施也都跳出了“本單位”的思想桎梏,是一種大的市場觀和全局觀。這些富有成效的創(chuàng)新作法從根上講都來源于思想的解放和認識的轉(zhuǎn)變。其次是要結(jié)合衛(wèi)生中心工作,符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律。創(chuàng)新要依據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,與我區(qū)經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展和單位實際相適應,把滿足群眾的衛(wèi)生保健需求,解決群眾看得上病、看得起病、更重要的是看得好病,作為改革創(chuàng)新的立足點和根本目標。第三,是依靠和發(fā)動群眾。這是創(chuàng)新的方法學。要落實黨的群眾路線,我們創(chuàng)新目的就是為了提供高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務,病人和基層職工在醫(yī)療衛(wèi)生服務的體驗和實踐中,感受最直接,最具體,也最能找出問題癥結(jié)所在。因此,要在問計于群眾的基礎上,進行科學民主決策。
3、第二階段的重點工作。第二階段是分析檢查階段,是鞏固和運用學習調(diào)研階段成果,為整改落實階段打基礎的重要階段,也是把認識成果向?qū)嵺`成果轉(zhuǎn)化的關鍵階段,既涉及領導班子集體,又涉及黨員領導干部個人;既要分析現(xiàn)在,又要評價過去;既要總結(jié)經(jīng)驗,又要吸取教訓,具有承前啟后的重要作用。主要包括召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告和組織群眾評議三項具體工作,重點是民主生活會。民主生活會必須找出制約單位事業(yè)發(fā)展和領導班子存在的突出問題,深入分析問題存在的主客觀原因,并提出整改思路和具體措施。在此基礎上,撰寫分析檢查報告。這一階段政策性強、涉及面廣,各單位要做到早動手、早準備,確保高標準、高質(zhì)量地完成。