政府科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作總結(jié)
時(shí)間:2022-05-31 09:21:00
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同志們:
*湖區(qū)第二階段的試點(diǎn)活動在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力,較好地完成了分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù),經(jīng)我們指導(dǎo)組審核并報(bào)經(jīng)省委活動辦批準(zhǔn),從今天開始正式轉(zhuǎn)入第三階段的工作。剛才,聽了幾個(gè)單位典型發(fā)言,朱志群書記代表區(qū)委和區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對前一階段試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié),對做好下一階段試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面動員部署,都講得很好,我們很受啟發(fā),很受教育,也很贊同。等下南昌市委領(lǐng)導(dǎo)還要作重要指示。下面,我從指導(dǎo)檢查組的角度,講兩個(gè)方面意見,僅供大家參考。
一、分析檢查階段試點(diǎn)工作的主要特點(diǎn)
進(jìn)入分析檢查階段以來,區(qū)里按照中央、省委的部署和要求,緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和區(qū)里的實(shí)際,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委精神,緊緊圍繞開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議三個(gè)環(huán)節(jié)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。總的看,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展順利,取得了階段性成效。指導(dǎo)檢查組通過督查和平時(shí)了解掌握的情況看,總體感到,試點(diǎn)工作主要突出了“四個(gè)好”的特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會開得好。我們認(rèn)為,今年1月8日區(qū)委召開的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,省委常委、省宣傳部長劉上洋,市委常委、組織部長楊人平部長親自到會并作了重要講話。為了開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,會前準(zhǔn)備充分,通過采取個(gè)別訪談、集體座談、現(xiàn)場察看、發(fā)放問卷等形式,從改革創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文明創(chuàng)建、改善民生、義務(wù)教育、文化繁榮、社會穩(wěn)定和基層基礎(chǔ)等方面廣泛征求意見和建議,做到聽取民意找問題,順應(yīng)民意抓改進(jìn),共征集到群眾意見和建議269條,歸類出10個(gè)方面的意見建議121條。在廣泛征求意見和深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,每位班子成員認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱。對班子成員的發(fā)言提綱,區(qū)委朱志群書記親自閱示并提出了修改意見。班子成員之間廣泛開展談心交心活動,真誠坦率地交換意見。會上,每位班子成員逐一發(fā)言,大家以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)持不糾纏歷史舊賬、不糾纏個(gè)人責(zé)任、重在分析原因、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在議大事、重在明確方向“兩不四重在”的原則,緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展這一主題,緊扣黨的十六大以來的發(fā)展實(shí)踐,結(jié)合所征求到的意見建議,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深入剖析原因,對如何解決突出問題統(tǒng)一了思想認(rèn)識,達(dá)成了共識,
二是領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告寫得好。作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,區(qū)委對撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告給予了高度重視,進(jìn)行了認(rèn)真研究和周密部署,將分析檢查報(bào)告作為中心環(huán)節(jié)來抓,在深化認(rèn)識、找準(zhǔn)問題、分析根源、理清思路、明確方向上下了真功夫。在形成分析檢查報(bào)告的過程中,充分吸納了學(xué)習(xí)調(diào)研成果和所征求到的群眾意見,充分運(yùn)用了深入調(diào)研、開展解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的成果,使撰寫分析檢查報(bào)告的過程成為深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解、破解影響科學(xué)發(fā)展的難題、提升科學(xué)發(fā)展水平的過程。同時(shí),通過對分析檢查報(bào)告廣泛征求意見、召開常委擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論,反復(fù)修改完善,幾易其稿。我們認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告,實(shí)事求是地總結(jié)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效和重要共識,求真務(wù)實(shí)地剖析了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題及原因分析,切合實(shí)際地提出了今后的努力方向,確保了分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。
三是群眾評議組織得好。為了搞好評議,區(qū)委在人大、政協(xié)“兩會”上組織人大代表、政協(xié)委員和群眾代表551人,圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清、制定工作措施的針對性和可操作性強(qiáng)不強(qiáng)等內(nèi)容,對分析檢查報(bào)告進(jìn)行了分片分組評議,廣泛聽取黨員、干部、群眾的意見,傾聽民聲、了解民意、集中民智。從評議結(jié)果看,總體評價(jià)“好”的占98.6%,較好的占1.4%。應(yīng)該說,領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告得到了群眾的廣泛認(rèn)同。同時(shí),*湖區(qū)能結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新活動載體,組織了副縣級以上干部述職述廉活動,接受群眾監(jiān)督。
四是實(shí)踐特色體現(xiàn)得好。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,區(qū)里始終把突出實(shí)踐性貫穿試點(diǎn)工作的全過程,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐,邊查擺、邊整改。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,明確了“經(jīng)濟(jì)大區(qū)、生態(tài)之都”的發(fā)展戰(zhàn)略,提出了“一拓二抓三提升”的發(fā)展策略,并以提升“十種能力”堅(jiān)定不移地實(shí)施“十大工程”,加快建設(shè)實(shí)力、繁榮、和諧的科學(xué)發(fā)展先行區(qū),結(jié)合了區(qū)里實(shí)際,突出了實(shí)踐特色。
二、認(rèn)真做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作
第三階段的工作十分重要,廣大黨員和群眾也最為關(guān)注。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在春節(jié)期間考察我省工作時(shí)的重要講話精神,按照2月2日王憲魁副書記在省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次擴(kuò)大會議上重要講話的具體要求,高度重視這一階段的工作,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好,抓出成效。作為我們指導(dǎo)組對下一步的工作在這里提以下六點(diǎn)指導(dǎo)意見,具體來講就是做到“六個(gè)增強(qiáng)”。
(一)增強(qiáng)整改落實(shí)工作的主動性。
整改落實(shí)階段是試點(diǎn)工作的攻堅(jiān)階段、關(guān)鍵階段,也是試點(diǎn)工作出成果、出經(jīng)驗(yàn)的收獲階段,做好這個(gè)階段工作是關(guān)系到整個(gè)試點(diǎn)工作是否順利收尾,關(guān)系到能否真正實(shí)現(xiàn)“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”目標(biāo),因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省委重要會議指示精神,強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識,牢牢把握解決問題、推進(jìn)發(fā)展這條主題。始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài),不要因?yàn)槿蝿?wù)過半而放松要求,不要因歲末年初工作繁雜而分散精力,不要因時(shí)間難集中而淡化主題,要進(jìn)一步強(qiáng)化動員教育、深化認(rèn)識、激發(fā)動力、切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員干部做好整改工作的主動性和自覺性,努力克服個(gè)別黨員干部在思想認(rèn)識和工作上存在的三種現(xiàn)象,一是認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀是理論層面的東西,與工作落實(shí)結(jié)合不緊,有學(xué)用“兩張皮”現(xiàn)象;二是認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀用于實(shí)踐、解決問題是一個(gè)長期的過程,不是一蹴而就的,有無所作為的現(xiàn)象;三是當(dāng)前工作很忙,任務(wù)很重,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為一種“負(fù)擔(dān)”,或是以日常工作代替學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,有應(yīng)付的現(xiàn)象。
(二)增強(qiáng)整改落實(shí)工作的可行性。
前一階段,區(qū)委及各參學(xué)單位結(jié)合本單位實(shí)際,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改,已初步解決了一些突出問題,為整改落實(shí)奠定了比較扎實(shí)基礎(chǔ),下個(gè)階段,要圍繞整改落實(shí)階段工作特點(diǎn),抓好整改方案落實(shí)的工作籌劃,精心制定整改方案:整改落實(shí)方案是對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出整改落實(shí)思路和措施進(jìn)一步細(xì)化,把解決問題和完善體制機(jī)制的工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化,因此,要根據(jù)學(xué)習(xí)調(diào)研和專題民主生活會征集到意見和查擺出來的突出問題,精心歸類整理,按照問題種類和部門的工作性質(zhì)進(jìn)行明確責(zé)任和任務(wù),制定總體方案。方案制定后,要向領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)各部門征求意見。爾后,各相關(guān)單位和部門依據(jù)總體方案,制定具體整改方案,方案要做到整改內(nèi)容、整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),完成時(shí)限的“五落實(shí)”。制定整改方案要注意三個(gè)問題:一是要避免將重點(diǎn)問題與一般問題混為一談,分不清問題的主次;二是不能解決突出問題與日常工作混為一談,分不清輕重緩急;三是實(shí)施方案不能仍停留在原則性、理論性的闡述上,要做到具體、實(shí)在、管用。
(三)增強(qiáng)整改落實(shí)工作的實(shí)踐性。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最大顯著特點(diǎn)就是體現(xiàn)在實(shí)踐特色上,體現(xiàn)在解決突出問題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上。因此,解決問題是體現(xiàn)第三階段活動成果的最顯現(xiàn)的環(huán)節(jié),是取得實(shí)效贏得廣大群眾滿意的重要環(huán)節(jié),各單位要根據(jù)整改落實(shí)方案要求集中力量、突出重點(diǎn),切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題,辦幾件群眾普遍期待實(shí)事,讓干部群眾真正感受學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化。解決問題既要解決好政策、觀念、作風(fēng)的問題,又要解決好科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”問題,還要解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題。解決問題要堅(jiān)持盡力而為,量力而行,既要積極主動,奮發(fā)有為,又要防止和克服畏難情緒,無所作為,短期行為和“形象工程”,真正使試點(diǎn)工作經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn),群眾檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。
(四)增強(qiáng)整改落實(shí)工作的廣泛性。
整改落實(shí)工作具有工作量多、工作要求高、工作面寬、工作難度大的特點(diǎn),既要解決現(xiàn)實(shí)突出問題,破解發(fā)展難題,又要系統(tǒng)梳理現(xiàn)行制度、創(chuàng)新體制機(jī)制、完善制度。因此,要始終堅(jiān)持廣大黨員干部的主體地位,深入發(fā)動、調(diào)動廣大黨員干部群眾的積極性和主動性,尊重廣大群眾的首創(chuàng)精神,整合各方資源,協(xié)調(diào)各方力量,集中各方智慧,形成整改落實(shí)合力,做到上下互動、左右聯(lián)動,人人思考、人人參與、人人實(shí)踐。努力克服整改落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)班子的事,是責(zé)任部門的事,跟我們普通黨員干部關(guān)系不大的認(rèn)識。
(五)增強(qiáng)整改落實(shí)工作的長效性。
科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,既要解決當(dāng)前現(xiàn)突問題,又要解決長遠(yuǎn)發(fā)展問題,試點(diǎn)工作是帶有時(shí)效性、階段性的,但整改落實(shí)則是長期性的,要把解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展問題,堅(jiān)持不懈地長期地抓下去,要根據(jù)已經(jīng)梳理出來的突出問題,按照近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)要求進(jìn)行分類;對于能立即解決的、不等不靠不拖、馬上解決;對于事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力在近、中期解決的問題,要集中力量,選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),加快進(jìn)度,盡快解決;對于事關(guān)大局帶有基礎(chǔ)性的需上下協(xié)調(diào)、左右溝通的、一時(shí)難以解決的重難點(diǎn)問題,要主動爭取各方面的支持,積極地創(chuàng)造條件,力爭解決。對于政策受限,本級無力解決的問題,要積極主動地向相關(guān)機(jī)構(gòu)、省委省政府乃至中央提出建議和報(bào)告。爭取各級的支持和幫助,確保試點(diǎn)活動的學(xué)習(xí)實(shí)踐成果得到長效體現(xiàn)。
(六)增強(qiáng)整改落實(shí)工作的創(chuàng)新性。
制度建設(shè)帶有長期性、根本性、穩(wěn)定性,關(guān)系到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的鞏固和發(fā)展,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹,要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐“廢、改、建”的要求,認(rèn)真抓好有關(guān)現(xiàn)行制度的清理和論證,積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,著力解決制度缺失和制度障礙等突出問題,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障,要求做到:一是要堅(jiān)持從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)確定工作重點(diǎn),著力建立和完善科學(xué)發(fā)展的具體政策措施,增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力,各單位要本著“要精、要管用”的原則,選擇本單位迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的制度,抓緊時(shí)間、注重質(zhì)量、成熟一個(gè)出臺一個(gè);二是要注重運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果。制度建設(shè)要充分吸收群眾意見,充分借鑒領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果,充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告,真正體現(xiàn)群眾意愿,不斷深化規(guī)律性認(rèn)識,增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性;三是充分論證,廣泛征求意見。制度建設(shè)要堅(jiān)持陽光操作,公開透明,主動聽取社會各界的意見,特別是聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見和建議,盡可能兼顧各方面的利益;四是要注意上下銜接、規(guī)范操作。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),既要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,又要注意學(xué)習(xí)、研究、掌握國家的法律法規(guī)和黨的大政方針,做到上下銜接,確保方向不偏。
同志們,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)將進(jìn)入最后的沖刺階段,也是各單位新年度開局之時(shí)。工作繁、任務(wù)重、要求高。希望各級組織要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧,既抓住試點(diǎn)活動不動搖,又要抓好工作籌劃不放松;既要抓好整改工作的落實(shí),又要結(jié)合當(dāng)前的形勢,加強(qiáng)金融危機(jī)對本地區(qū)影響的深入研究,拿出切實(shí)可行的應(yīng)對措施,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展;既要抓好試點(diǎn)活動最后四個(gè)環(huán)節(jié)工作,又要抓好整個(gè)活動情況梳理、總結(jié),特別是試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉,為下一步活動的全面鋪開提供鮮活的示范素材。這是省委對我們四個(gè)縣(市、區(qū))的最大期待,也是對我們試點(diǎn)活動成果的最后評價(jià)。希望參學(xué)各單位要凝心聚力、強(qiáng)化責(zé)任,確實(shí)抓好最后一個(gè)階段收關(guān)工作,讓省委滿意,讓群眾滿意。