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在上級指導下，我局從去年*月*日開始深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作，至今已圓滿完成各項活動規(guī)定的任務(wù)，并取得了初步明顯成效?，F(xiàn)將我局活動試點工作的總體情況總結(jié)匯報如下：

一、加強領(lǐng)導、結(jié)合實際，切實抓好每個階段每個環(huán)節(jié)的工作

為保證活動試點工作順利開展，我局于去年*月20日成立了區(qū)水利局有關(guān)活動領(lǐng)導小組，及有關(guān)辦公機構(gòu)，切實加強活動試點工作的領(lǐng)導。之后，按照各個階段的要求，緊密結(jié)合工作實際，在不影響正常履行局機關(guān)職能的情況下，認真制定每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作方案，并扎扎實實切實抓好，確保做到學習實踐活動與水利工作“兩不誤、兩促進”。

二、緊緊圍繞總體要求開展學習實踐活動，務(wù)求實效

我局緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，取得了切實成效，主要體現(xiàn)在三個方面：

（一）通過深入開展學習調(diào)研活動，使機關(guān)黨員干部受到深刻教育。

我們結(jié)合學習調(diào)研階段的活動內(nèi)容，先后開展了四次學習活動：（1）利用召開動員會集中學習。20*年*月*日，局機關(guān)召開動員大會，區(qū)水利局黨總支書記、局長梁柱成作動員報告，傳達市、區(qū)動員大會的精神，部署落實我局學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作。這次會上，區(qū)掛點領(lǐng)導曾博濂、區(qū)活動試點工作指導檢查組第六組組長黃慶流就活動的有關(guān)要求作了重要講話。通過動員會，機關(guān)全體黨員干部基本領(lǐng)會了上級開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義、主要內(nèi)容和基本要求，明確了活動目的和努力方向。（2）合理安排自學。我局結(jié)合“讀一天”活動要求，將學習材料（包括：《、鄧小平、論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學發(fā)展觀學習資料匯編》等）發(fā)放到各科室，專門安排一天時間、以科室為單位組織自學。（3）上好專題輔導課。我們結(jié)合“聽一天”活動要求，邀請區(qū)掛點領(lǐng)導、區(qū)政協(xié)副主席曾博濂為全體機關(guān)干部上了題為《落實科學發(fā)展觀，促進水利事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展》的輔導課，并要求全體干部圍繞曾副主席的講話，結(jié)合各自科室的業(yè)務(wù)，認真查找制約我區(qū)水利科學、健康發(fā)展的障礙和難題，提出破解的對策和舉措。（4）召開機關(guān)全體黨員干部座談會，研究調(diào)研中反映出來的問題。我們結(jié)合“談一天”與“算一次賬”活動要求，召開了局機關(guān)全體黨員干部座談會，就調(diào)研中收集到的基層水利管理單位對區(qū)水利局的意見和建議，以及調(diào)研反映出來的問題，結(jié)合科室職能和個人分工，進行充分討論，暢所欲言，交換意見，發(fā)表看法，權(quán)衡利弊，集思廣益。此外，我們還通過水利局網(wǎng)站的相關(guān)專欄開展網(wǎng)上學習。我局于20*年*月*日在水利局網(wǎng)站開通“深入學習實踐科學發(fā)展觀”專欄，所有相關(guān)的文件資料及動態(tài)信息及時上網(wǎng)，供機關(guān)黨員干部隨時上網(wǎng)學習、討論。

通過學習活動，機關(guān)全體黨員干部對科學發(fā)展觀理論的本質(zhì)內(nèi)涵、基本要求、實現(xiàn)途徑把握得更準，對開展學習實踐活動的必要性、緊迫性的認識更深刻，對活動目的和努力方向更明確，對以科學發(fā)展觀指導工作促進我區(qū)水利科學發(fā)展的信心更足，學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和主動性進一步增強，有力推動了我局學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展。此外，通過學習活動還激發(fā)了全體黨員干部積極為落實科學發(fā)展觀建言獻策，機關(guān)全體30名在職黨員共提出涉及行政管理體制、水利管理體制、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、看病、讀書、住房、交通等諸多民生議題的“金點子”*個。

（二）通過學習實踐活動，積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新水利投融資體制，開創(chuàng)水利科學發(fā)展新局面。

通過學習實踐活動，結(jié)合分析檢查和召開班子專題民主生活會，使我們對全區(qū)水利工作現(xiàn)狀有了一個全面、清醒的認識，找準了制約水利科學發(fā)展的觀念誤區(qū)，促進了全體黨員干部更加積極主動地轉(zhuǎn)變觀念。具體來說，在思想觀念上主要有兩個突破：一是自覺擯棄了自滿思想，更清楚地認識到了差距和不足，尤其隨著水利不斷發(fā)展、水利功能和服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，以及經(jīng)濟社會發(fā)展對水利提出的更高要求，我們已經(jīng)取得的成績還很不夠。二是隨著對科學發(fā)展觀理論本質(zhì)內(nèi)涵的深入領(lǐng)會，使我們更加自覺地克服了工程水利的單向思維，積極向以建設(shè)“人水和諧”為目標的民生水利、城市水利、資源環(huán)境水利轉(zhuǎn)變。

通過學習實踐活動，我們找準了制約我區(qū)水利科學發(fā)展體制障礙，并積極探索破解對策。我局當前面臨的主要體制障礙是水利投資體制問題，具體來說：投資來源單一，主要依靠工商堤圍防護費，部分經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)（街道）該項收入少、財政投資更困難，導致全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）水利投資和建設(shè)不平衡；防洪工程基本達標后，各級對水利的財政投資減少；水利投資滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。針對這一體制障礙，我局經(jīng)過分析研究，決定積極創(chuàng)新水利投融資體制，充分利用國家實施積極財政政策、擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長的有利時機，廣泛爭取銀行信貸支持，探索新的融資方式，超前投入、提早受益。

學習實踐活動，關(guān)鍵是抓落實。我們自覺地將科學發(fā)展觀的有關(guān)要求與*的水利實際相結(jié)合，與水利局的職能相結(jié)合，進一步明確了今后一個時期的水利工作思路：根據(jù)*的自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展特點，以防洪安全為前提，以水資源總量平衡為目標，以改善水環(huán)境和優(yōu)化水資源配置為主線，以科技創(chuàng)新為動力，積極推進人水和諧的民生水利、城市水利和資源環(huán)境水利建設(shè)，為促進*經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供水安全保證、水資源保障和水環(huán)境保護，開創(chuàng)水利科學發(fā)展新局面。

（三）從人民群眾最關(guān)心的地方入手，以切實惠民作為水利工作的出發(fā)點和歸宿。

在開展學習實踐活動中，我局專門組織由局長掛帥的專題調(diào)研組，到“一幫一”聯(lián)系對象杏壇鎮(zhèn)東村及杏壇鎮(zhèn)，對基層及群眾最關(guān)心的水環(huán)境治理問題開展調(diào)研，認真聽取基層干部群眾對開展內(nèi)河涌整治工作的意見和建議，把切實惠民作為水利工作的出發(fā)點和歸宿，并制定了一系列措施：

一是開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的內(nèi)河涌綜合整治工程。在確保2009年底完成全區(qū)3*公里主干河涌綜合整治任務(wù)的同時，選擇杏壇、北滘兩鎮(zhèn)作試點，從今年開始著手編制并實施支干河涌及支涌整治規(guī)劃，從20*年開始全區(qū)全面鋪開，力爭用5年時間完成全區(qū)1600公里左右支干河涌及支涌的疏浚整治，實現(xiàn)水暢其流，改善排澇、引水條件，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟（尤其是優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)）的發(fā)展，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

二是大力支持“一幫一”聯(lián)系對象杏壇鎮(zhèn)東村開展內(nèi)河涌綜合整治工作。目前我局已派出工程技術(shù)人員幫助該村進行規(guī)劃和勘測設(shè)計，爭取在較短的時間內(nèi)為該村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個相對較好的水環(huán)境。

此外，我局還將繼續(xù)大力推進“堤上屋”堤段的搬遷整治工作，認真編制規(guī)劃，積極支持協(xié)助相關(guān)鎮(zhèn)（街道）妥善安置搬遷居民，爭取3年內(nèi)將“堤上屋”搬遷完畢，盡力做到既消除防洪安全隱患，又使搬遷群眾滿意。

三、突出實踐特色，著力解決影響和制約水利科學發(fā)展的突出問題

水利是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)和民生工程，擔負著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保證、水資源保障和水環(huán)境改善的重任，因此，水利的科學發(fā)展是整個經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。水利工作是一項實踐性很強的工作，水利的發(fā)展是一個從低級到高級不斷演化的過程，隨著治水實踐的不斷深入，水利的內(nèi)涵日益豐富，水利服務(wù)社會的功能也不斷拓展。我局在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，回顧了*水利由農(nóng)業(yè)水利向城市水利、資源環(huán)境水利演進的歷程，系統(tǒng)總結(jié)了改革開放三十年來*的治水實踐和成功經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，認真分析、著力解決當前制約*水利科學發(fā)展的突出問題。

（一）突出解決主要矛盾，推動水利事業(yè)科學發(fā)展。

改革開放三十年來，經(jīng)歷屆政府持續(xù)投入，*基本建成了一個能有效抗御較大洪澇災害的水利防災減災工程體系，并先后成功抗御了歷次洪、澇、臺風災害的侵襲，主干河涌綜合整治成效明顯，*水利為現(xiàn)代化建設(shè)提供水安全、水資源保障的同時，也為提升城市品位、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造適宜人居環(huán)境做出了積極貢獻。但是，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化對水利提出的要求來看，還存在不少制約水利科學發(fā)展的突出問題，并集中反映在兩個方面：一是水利防災減災工程體系尚存在不少“短板”；二是內(nèi)河涌綜合整治和城鄉(xiāng)水環(huán)境改善任重道遠。作為純公益性事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的水利，總結(jié)多年的實踐經(jīng)驗，擺在首位的就是講投入，沒有投入，水利事業(yè)就不能發(fā)展。水利局班子經(jīng)過認真分析檢討認為，我區(qū)的水利事業(yè)之所以滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，根本的原因是現(xiàn)行的水利投、融資體制不夠合理，形成水利資金“瓶頸”。因此，不合理的水利投、融資體制是當前我們面臨的主要矛盾，只有首先突破這一“瓶頸”，才能促進水利科學發(fā)展上水平，才能有效保障人民群眾的切身利益，使人民群眾真正得實惠。

區(qū)政府對今年的水利工作做出了明確部署：“加大*區(qū)對水利建設(shè)資金的統(tǒng)籌力度，加快構(gòu)建人水和諧的現(xiàn)代化水利體系?！蔽覀兙o密結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的決策部署和區(qū)領(lǐng)導的具體要求，緊抓主要矛盾，解放思想、大膽探索，從改革制約水利發(fā)展的投、融資體制入手，積極創(chuàng)新水利投資、融資機制，樹立全區(qū)一盤棋的思想，對全區(qū)水利實行“大統(tǒng)籌”，確保各項水利建設(shè)工程順利實施。其次，堅持規(guī)劃先行，務(wù)實推進，確?！八踩P(guān)”，優(yōu)先抓好威脅城鄉(xiāng)防災減災的重點水利工程項目建設(shè)；緊扣*全面推進城市化進程這一發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進全區(qū)支干河涌及支涌的綜合整治，改善城鄉(xiāng)引、排水條件和水環(huán)境，構(gòu)建人水和諧的水利體系。

經(jīng)充分醞釀，我局起草了《關(guān)于改革水利投資、融資體制的方案》報區(qū)政府審批。這個方案主要包括：成立*區(qū)水利建設(shè)管理中心，作為今后全區(qū)水利工程建設(shè)項目融資主體；今后全區(qū)堤圍防護費由區(qū)財政全額統(tǒng)籌；今后水利工程建設(shè)資金由區(qū)財政全額撥付；各鎮(zhèn)、街道水利所日常經(jīng)費開支，由區(qū)財政統(tǒng)一劃撥；今后全區(qū)每年的堤圍防護費及水利規(guī)費，由區(qū)水利建設(shè)管理中心統(tǒng)一調(diào)劑；新銀行貸款到位后一次性置換全區(qū)水利歷史債務(wù)及各鎮(zhèn)（街）水利工程施工欠款等。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，目前，區(qū)水利建設(shè)管理中心已經(jīng)區(qū)政府和區(qū)編委批準設(shè)立，正在進行正式成立前的人員招聘等各項籌備工作?！斗桨浮芬延?月27日上午經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會議討論通過，即將由區(qū)政府正式行文。下一步將抓緊推進《方案》的貫徹落實工作。

在具體的業(yè)務(wù)工作方面，目前我局已經(jīng)編制了《佛山市*區(qū)20*至2012年度水利防災減災工程規(guī)劃建設(shè)計劃表》，計劃今后三年全區(qū)實施重點農(nóng)水工程項目99宗、框算投資21.44億；20*至2014年實施的內(nèi)河涌綜合整治及三防和水利信息化工程，框算投資5.8億。在支干河涌及支涌的綜合整治上，今年選擇杏壇、北滘兩鎮(zhèn)作試點，目前這兩個鎮(zhèn)規(guī)劃編制的前期工作已經(jīng)展開。

（二）健全制度、強化管理，規(guī)范行政、優(yōu)化服務(wù)。

為了進一步促進工作的規(guī)范化，提升服務(wù)水平、提高辦事效率，增強工作的目的性和有效性，避免工作失誤，我局在整改落實階段制定出臺了兩份機關(guān)內(nèi)部管理文件：一是《*區(qū)水利局對外窗口管理辦法（試行）》，共五章十五條，對窗口管理、工作人員職責、監(jiān)督等作了詳細規(guī)定。二是《*區(qū)水利局工作規(guī)則》，共十章五十三條，內(nèi)容包括：領(lǐng)導工作制度、局機關(guān)工作人員紀律制度、會議制度、公文處理制度、接待制度、請假休假出差制度、依法行政及行政監(jiān)督制度、廉政勤政制度等8項制度。

此外，其他涉及各業(yè)務(wù)科室的有關(guān)辦事程序、工作制度、管理規(guī)章等大部分已修訂完善，并立即上網(wǎng)；機關(guān)各種政務(wù)信息、工作動態(tài)等能做到及時上網(wǎng)，增加工作透明度，方便基層水利管理單位及辦事群眾查詢，自覺接受基層和群眾監(jiān)督。

水利發(fā)展史是一個承前啟后的歷史過程，實踐沒有止境，創(chuàng)新沒有止境，解放思想也沒有止境。在今后的工作中，我們繼續(xù)大膽探索、勇于創(chuàng)新、積極實踐、務(wù)求實效，立足水利崗位，以切實惠民、不斷擴大惠民成果、努力提高市民生活的幸福感作為工作的出發(fā)點和歸宿，實現(xiàn)好、維護好廣大人民群眾的切身利益，構(gòu)建人水和諧的水利工程體系，確保水安全、改善水環(huán)境，促進水利科學發(fā)展上水平，為全社會提供可靠的水利支持。