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同志們：

根據(jù)中央和省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，我代表辦黨組對全辦的學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行總結(jié)。

一、學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況

根據(jù)中央和省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的部署，我辦學(xué)習(xí)實踐活動于去年10月上旬開始，到本月底即將告一段落。在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)、省委第十五指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和辦黨組以及全辦廣大黨員干部的共同努力下，學(xué)習(xí)實踐活動緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，富民強省新跨越”的總要求，精心謀劃安排，認(rèn)真組織實施，突出實踐特色，取得了明顯成效。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施得力

我辦是第一批參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，也是省直機關(guān)20個重點示范單位之一。辦黨組對此非常重視，始終以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待這一活動?；顒右潦?，就成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門力量成立辦公室。解放思想大討論的組織、學(xué)習(xí)實踐活動方案的制定、學(xué)習(xí)調(diào)研階段的展開、分析檢查報告的形成和整改落實方案的制定等重要環(huán)節(jié)，辦黨組都及時認(rèn)真研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實做到了“兩手抓”，既注重抓好自身的學(xué)習(xí)，又注意抓好分管處室的學(xué)習(xí)；既認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動，又扎實抓好各項業(yè)務(wù)工作；既切實抓好“規(guī)定動作”，又積極抓好“自選動作”；既著力宏觀規(guī)劃把握，又注意微觀具體指導(dǎo)。在具體工作中，做到了“五帶頭”，即：帶頭參加解放思想大討論，聯(lián)系實際撰寫學(xué)習(xí)體會；帶頭組織學(xué)習(xí)調(diào)研，精心撰寫調(diào)研報告；帶頭開展談心活動，虛心聽取各方意見；帶頭參加雙重民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評；帶頭抓好“自選動作”，突出推進(jìn)工作創(chuàng)新。由于上下齊心協(xié)力，全辦學(xué)習(xí)實踐活動工作扎實、特色明顯。

（二）學(xué)習(xí)調(diào)研成果豐碩

學(xué)習(xí)活動突出了創(chuàng)新形式。在抓好集中學(xué)習(xí)、認(rèn)真閱讀規(guī)定書目和文件的基礎(chǔ)上，全辦還開展了形式多樣的學(xué)習(xí)交流活動。一是認(rèn)真組織專題講座和研討。邀請清華大學(xué)于安教授，就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)行政法治創(chuàng)新作了專題講座。邀請省委宣傳部巡視員鄭佳明教授作了“堅持科學(xué)發(fā)展，加快富民強省”的輔導(dǎo)報告。二是加強對外交流。學(xué)習(xí)實踐活動期間，安排了5名處級干部赴美國加州學(xué)習(xí)考察政府信息公開工作。先后與到訪的河北省、山西省法制辦同行，就“深入落實科學(xué)發(fā)展觀，加快法治政府建設(shè)”進(jìn)行了交流。與美國耶魯大學(xué)中國法律中心就行政爭議解決機制、政府信息公開進(jìn)行了兩次研討。三是組織開展“黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”演講比賽。從全辦干部職工28篇學(xué)習(xí)心得體會的撰寫者當(dāng)中，推選出8位選手登臺演講，促進(jìn)了學(xué)習(xí)成果的交流。

調(diào)研活動突出了專題研究。為了全面摸清政府法制工作“家底”，更好地在新的歷史起點上謀劃政府法制工作，進(jìn)一步當(dāng)好省政府的法律顧問和參謀助手，扎實開展了大調(diào)研。辦黨組專題研究了學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)研選題，明確由辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，副處級以上干部參加，組成專題小組，集中力量對我省政府立法現(xiàn)狀、行政復(fù)議案件情況、政府行政復(fù)議能力、規(guī)范性文件管理現(xiàn)狀、相對集中行政處罰權(quán)情況、政府法制機構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀、基層依法行政現(xiàn)狀等7大課題深入展開調(diào)查研究。相關(guān)辦領(lǐng)導(dǎo)先后深入長沙、益陽、邵陽、岳陽、湘西州等9個市州、26個縣市區(qū)進(jìn)行調(diào)研，已形成了6個專題調(diào)研報告。其中，《關(guān)于我省基層政府依法行政情況的調(diào)查報告》一文被評選為省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動小組優(yōu)秀調(diào)研報告，《加強市縣政府行政復(fù)議能力建設(shè)，全面提升依法行政水平》一文獲全省第七屆縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報告二等獎。

（三）分析檢查深刻準(zhǔn)確

辦黨組把召開專題民主生活會作為搞好分析檢查的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。為開好專題民主生活會，我辦采取多種形式，廣泛征求了省直有關(guān)單位、各市州政府法制機構(gòu)及本辦干部群眾的意見和建議。同時，對20*年度民主評議省直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中提出的一些意見和建議，我們明確提出“都打收條”。為開好專題民主生活會，會前還廣泛開展了談心活動。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)同分管處室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干之間互相談心。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開了以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”和“講黨性、重品行、作表率，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象”為主題的民主生活會。民主生活會上，5位辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真查找了個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，互相開展了批評，對領(lǐng)導(dǎo)班子集體提出了意見。此外，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員還參加了所在支部的民主生活會。在此基礎(chǔ)上，形成了較高質(zhì)量的分析檢查報告。在分析檢查中少講成績，多講工作中存在的問題，多講實質(zhì)性問題，多講主觀原因。分析檢查報告客觀分析了黨的十六大以來我辦貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，認(rèn)真查找了存在的突出問題，深刻分析了主客觀原因，明確了今后的發(fā)展思路，提出了加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的具體措施。

（四）整改落實明確具體

抓好整改落實階段的工作，對于鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動具有十分重要的意義。按照“四明確一承諾”的要求，經(jīng)過辦黨組多次研究，形成了《整改落實方案》，共八個方面，涉及24項工作。我辦的整改落實工作有以下三個特點：一是把整改落實工作同解決突出問題結(jié)合起來。堅持邊學(xué)邊改，能夠立即整改的問題，在學(xué)習(xí)實踐活動期間就采取切實措施解決。二是把整改落實工作同安排部署今年工作結(jié)合起來?！墩穆鋵嵎桨浮分?，凡是能結(jié)合到今年工作加以落實的事項，都在今年工作要點中作出了部署和安排。三是把整改落實工作同制度創(chuàng)新結(jié)合起來。圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，提出了創(chuàng)新政府立法工作機制、創(chuàng)新層級監(jiān)督機制、創(chuàng)新行政復(fù)議工作機制、創(chuàng)新規(guī)范性文件管理機制、創(chuàng)新依法行政推進(jìn)機制的目標(biāo)，明確了出臺相關(guān)配套制度的時限和要求。

（五）應(yīng)對形勢準(zhǔn)備充分

國際金融危機爆發(fā)以來，為積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化，實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“彎道超車”，省委決定通過開展學(xué)習(xí)實踐活動出臺“1+X”文件，在組織起草《堅持科學(xué)跨越加快富民強省的意見》的同時，由相關(guān)部門起草若干配套文件，省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成我辦起草“放松經(jīng)濟(jì)管制”方面的文件。我辦接到起草任務(wù)后，高度重視，迅速組織力量，成立了12個人的起草小組，細(xì)化責(zé)任分工。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神，收集了大量國內(nèi)外資料，并對我省涉及經(jīng)濟(jì)管制的事項，進(jìn)行了認(rèn)真研究和統(tǒng)計分析。同時，就有關(guān)問題請示了國務(wù)院法制辦，咨詢了北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校和科研機構(gòu)的專家學(xué)者。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，結(jié)合*實際，起草了若干意見初稿。兩次征求了省人大常委會法工委、省財政廳、省物價局、省工商局等10多個部門的意見，邀請并聽取了沃爾瑪（中國）有限公司*分公司、*平和堂實業(yè)有限公司、中信銀行*分行、九芝堂股份有限公司等9家企業(yè)的意見。《若干意見（送審稿）》結(jié)合我國和我省的實際，確定了深入推進(jìn)行政審批制度改革、進(jìn)一步改進(jìn)價格管理、切實減少和規(guī)范收費行為、嚴(yán)格規(guī)范行政處罰、有效控制行政檢查和評比達(dá)標(biāo)表彰活動、全面提高行政效能、加大政務(wù)公開力度、強化行政執(zhí)法經(jīng)費保障、大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等十個方面的放松經(jīng)濟(jì)管制的制度框架?！度舾梢庖姡ㄋ蛯徃澹芬源罅繉嵶C研究和統(tǒng)計分析為基礎(chǔ)，突出應(yīng)急性、針對性、可行性和系統(tǒng)性，從起草到內(nèi)容，突破了傳統(tǒng)政府法制工作視野和傳統(tǒng)文件的寫法，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，精心研究放松經(jīng)濟(jì)管制的制度“組合拳”，服務(wù)省委、省政府中心工作，堅定群眾和企業(yè)信心保增長?！度舾梢庖姟废群笫灼涓?，目前已經(jīng)形成送審稿，準(zhǔn)備提交省委、省政府研究決定。

二、學(xué)習(xí)實踐活動的主要成效

通過卓有成效地開展學(xué)習(xí)實踐活動，我辦在思想觀念進(jìn)步和提升業(yè)務(wù)工作水平方面都取得了明顯成效。

（一）在思想觀念上形成了重要共識

1．科學(xué)發(fā)展觀是新形勢下政府法制工作的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀，是黨中央適應(yīng)新形勢提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要指導(dǎo)方針。

2．服務(wù)科學(xué)發(fā)展是新形勢下政府法制工作的中心任務(wù)。開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，辦領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞“實現(xiàn)科學(xué)跨越，加快富民強省”這個中心，形成了“抓依法行政也是抓發(fā)展”、“推進(jìn)依法行政就是推動科學(xué)發(fā)展”、“政府法制工作必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展”的重大共識。

3．解放思想、改革創(chuàng)新是推進(jìn)新形勢下政府法制工作的強大動力。要實現(xiàn)政府法制工作更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，就必須進(jìn)一步解放思想、實事求是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約政府法制工作的突出問題，以求真務(wù)實的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、敢為人先的銳氣，進(jìn)一步總結(jié)政府法制工作的新經(jīng)驗，使政府法制工作始終跟上時展步伐，始終充滿生機與活力。

4．黨和人民滿意是檢驗新形勢下政府法制工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的本質(zhì)要求，也是政府法制工作的基本價值取向。政府法制工作堅持以人為本，就要把體現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府法制工作的出發(fā)點和落腳點。

5．加強行政程序建設(shè)是推進(jìn)新形勢下政府法制工作的關(guān)鍵措施?？茖W(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實需要靠制度保障。小平同志深刻指出：“制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度保障的重點在于法治建設(shè)，法治建設(shè)的重點在于依法行政，依法行政的重點又在于加強行政程序建設(shè)。《*省行政程序規(guī)定》是我省推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新制度，貫徹實施《規(guī)定》是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。

（二）在政府法制工作上實現(xiàn)了重大突破

1．推進(jìn)依法行政開創(chuàng)了新局面。20*年4月17日，我辦完成起草并提請省人民政府制定出臺了我國首部系統(tǒng)規(guī)范行政程序的地方規(guī)章——《*省行政程序規(guī)定》。我辦將《規(guī)定》的貫徹實施作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容來抓，做了大量卓有成效的工作。認(rèn)真組織貫徹實施“大動員”，精心抓好公務(wù)員“大培訓(xùn)”，全力開展了規(guī)范性文件“大清理”，積極配合開展行政審批“大精簡”，著力推進(jìn)政務(wù)“大公開”，推動行政效能“大提升”，認(rèn)真抓好典型“大示范”。《規(guī)定》的出臺和貫徹實施，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大反響。中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會專門就《規(guī)定》的貫徹實施在北京舉辦高峰論壇。中央學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組組長張維慶在聽取我辦開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的匯報時，對我省施行《*省行政程序規(guī)定》給予了高度肯定，并指出加強行政程序建設(shè)是*第一批開展學(xué)習(xí)實踐活動的“五大亮點”之一。《規(guī)定》的出臺施行，被中科院載入《中國法治發(fā)展報告（2009年法治藍(lán)皮書）》，先后入選20*年度中國十大法治新聞、中國十大改革新聞、中國十大改革探索案例、中國十大地方創(chuàng)新試驗、*十大新聞、*省十大法治事件，被譽為“在中國民主與法制史上具有重要里程碑意義”。截止目前，50多家國內(nèi)、境外重要媒體累計發(fā)稿260余篇進(jìn)行了報道，網(wǎng)絡(luò)累計轉(zhuǎn)載60萬次，有效樹立了*加強依法行政、推動科學(xué)發(fā)展的新形象。

2．政府立法工作邁出了新步伐。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進(jìn)一步建立健全了公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的立法工作機制，實行大規(guī)模開門立法。去年10月，面向全社會公開征集2009年立法項目，共收到立法建議項目91個，并就2009年省政府立法計劃編制召開了聽證會。這是《規(guī)定》實施之后的首次立法聽證會，也是我省歷史上第一次立法計劃編制聽證會。人民日報等多家媒體以“開門立法一小步，解放思想一大步”為題進(jìn)行了報道，產(chǎn)生了很好的社會反響。省政府常務(wù)會議通過的《*省人民政府2009年立法計劃》中，有7個立法項目是社會公眾提出的。通過推進(jìn)開門立法，傾聽了民聲，集中了民智，反映了民情。

3．行政執(zhí)法監(jiān)督取得了新進(jìn)展。繼續(xù)深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，加強對50個已開展相對集中行政處罰權(quán)工作的城市的指導(dǎo)。加大行政許可監(jiān)督檢查力度。去年10月，會同省監(jiān)察廳就《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況開展了專項檢查。會同省人大內(nèi)司委對全省依法行政和《*省行政程序規(guī)定》貫徹實施情況進(jìn)行了調(diào)研。配合省政府政務(wù)公開辦，對全省信息公開情況進(jìn)行了檢查。繼續(xù)加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，全面完成了第三輪全省行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。啟動了規(guī)范行政裁量權(quán)工作，組織力量對行政裁量權(quán)的理論深入進(jìn)行研究，為國務(wù)院法制辦公室擬訂了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范行政裁量權(quán)的若干意見（代擬稿）》，同時，擬訂了《*省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法（討論稿）》，并在省工商局、省交警總隊和邵陽市開展了規(guī)范行政裁量權(quán)的試點工作。

4．行政復(fù)議工作取得了新實效。認(rèn)真貫徹落實《行政復(fù)議法實施條例》，堅持以復(fù)議為民為宗旨，以案結(jié)事了為目標(biāo)，努力追求辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。切實加強行政復(fù)議指導(dǎo)工作，建立我省政府法制系統(tǒng)新的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度，召開了專題會議，進(jìn)行了專門部署。暢通行政復(fù)議渠道，及時受理行政復(fù)議案件。全力抓好難案要案化解。及時處理了衡大高速近700名被征地農(nóng)民不服省人民政府征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)裁決案等一批影響社會穩(wěn)定的難案要案，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定。突出抓好審理方式創(chuàng)新，加大調(diào)解、和解、聽證力度，綜合運用多種方式辦案。行政復(fù)議的效果顯著提升。

5．規(guī)范性文件管理工作邁上了新臺階。20*年10月1日，《規(guī)定》正式施行后，我辦將規(guī)范性文件管理作為貫徹推進(jìn)依法行政的重要突破口來抓，努力做大做強政府法制工作新的增長點。一是全面啟動了規(guī)范性文件合法性審查和“三統(tǒng)一”工作。對省政府和省政府辦公廳規(guī)范性文件、省委省政府聯(lián)合文件、“兩辦”聯(lián)合文件和省政府非規(guī)范性文件共47件進(jìn)行了合法性審查。統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布省本級規(guī)范性文件148件。二是實施規(guī)范性文件申請審查工作。全年共接到規(guī)范性文件審查申請90件，受理51件，辦結(jié)43件，依法糾正“問題”文件37件。三是認(rèn)真做好規(guī)章規(guī)范性文件的備案審查工作。向國務(wù)院報備省政府規(guī)章19件，向省人大常委會報備省政府規(guī)章19件、省政府和省政府辦公廳規(guī)范性文件28件。備案審查長沙市政府規(guī)章、市州政府和省直部門規(guī)范性文件652件。

6．政府法制研究工作走出了新路子。認(rèn)真研究法制工作面臨的新情況、新問題。加大政府法制研究工作的創(chuàng)新力度，積極探索法制研究工作規(guī)律。積極開展國際交流與合作，與美國耶魯大學(xué)聯(lián)合舉辦了行政程序、政府信息公開、行政爭議解決等三個大型研討會。啟動正規(guī)化、專業(yè)化研究工作。對《深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快法治政府建設(shè)》、《擴大公眾參與，加快法治政府建設(shè)》、《關(guān)于當(dāng)前放松經(jīng)濟(jì)管制的若干意見》等課題開展了專題研究。申報、承擔(dān)了國務(wù)院法制辦《規(guī)范行政裁量權(quán)》課題和國家發(fā)改委《國家區(qū)域規(guī)劃立法研究》課題。

7．黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)出新局面。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，極大地推動了黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)。通過這一活動，廣大黨員干部的政治素質(zhì)得到提高，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強；業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平進(jìn)一步加強。全辦形成了勤奮敬業(yè)、比學(xué)趕超、敢打硬仗的良好工作氛圍，領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍的向心力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了切實提高，機關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)出新的面貌。

三、學(xué)習(xí)實踐活動的幾點體會

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、凝聚共識、提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的過程。這次學(xué)習(xí)實踐活動之所以取得了很好的成效，主要得益于以下幾個方面：一是用正確的政治方向引領(lǐng)學(xué)習(xí)實踐活動。在學(xué)習(xí)實踐活動中，始終把握政府法制工作正確的政治方向，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為核心的社會主義法治理念，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。二是緊緊圍繞服務(wù)大局開展學(xué)習(xí)實踐活動。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中始終堅持從黨和國家的工作大局出發(fā)，積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，緊緊圍繞省委省政府的中心工作謀劃政府法制工作，著力為實現(xiàn)科學(xué)跨越、加快富民強省提供法治保障。三是以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重在解決推進(jìn)依法行政中不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問題，重在解決政府法制工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，突出體制機制創(chuàng)新。既扎實完成了“規(guī)定動作”，又努力抓好了“自選動作”，與我辦的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，以加強行政程序建設(shè)為抓手來開展政府法制工作，確定了“五大工作機制創(chuàng)新”，即創(chuàng)新依法行政推進(jìn)機制，創(chuàng)新政府立法工作機制，創(chuàng)新行政復(fù)議工作機制，創(chuàng)新規(guī)范性文件管理機制，創(chuàng)新層級監(jiān)督機制。四是以開放的態(tài)度開展學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要真正取得實效，需要社會各界的廣泛參與，需要用開放的思維開展學(xué)習(xí)實踐活動。我辦實行大規(guī)模開門立法，積極開展政府法制研究的國際交流與合作，廣泛宣傳政府法制工作。通過開放式的學(xué)習(xí)實踐活動，我們的思想不斷解放，成果日益豐碩，作用有效發(fā)揮，影響持續(xù)擴大，形象顯著提升。

我辦學(xué)習(xí)實踐活動雖然取得了明顯成效，探索了一些好的做法，但是與黨和人民群眾的要求相比還有一些差距，主要是：思想觀念有待進(jìn)一步解放，理論功底有待進(jìn)一步夯實，工作機制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，工作效果有待進(jìn)一步改善。所有這些都表明，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期而艱巨的任務(wù)。

我們要繼續(xù)鍥而不舍地深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義，在學(xué)習(xí)實踐活動中不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，不斷完善落實科學(xué)發(fā)展觀的政策法規(guī)體系。我們要更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)實踐、推動工作，因地制宜、因時制宜，善于統(tǒng)籌、善于協(xié)調(diào)，努力把對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的體制機制，真正做到以長遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展。我們要大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改方案的督促落實，堅持任務(wù)到人、責(zé)任到人，以整改促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以整改推動工作質(zhì)量的提升，以整改帶動領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)的不斷加強。