經(jīng)貿(mào)委科學(xué)發(fā)展觀整改報(bào)告

時(shí)間:2022-08-20 10:48:00

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經(jīng)貿(mào)委科學(xué)發(fā)展觀整改報(bào)告

按照省委統(tǒng)一部署,我委積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),目前已完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析評(píng)議階段,全面展開了解決問題階段的工作。通過自查自糾和征求意見,共收集到意見、建議27條。其中可以立即整改的6條,需要一定時(shí)間和條件進(jìn)行整改的5條,需要長(zhǎng)期、堅(jiān)持不懈進(jìn)行整改的12條,職能交叉或職能之外需要協(xié)調(diào)、呼吁的4條。經(jīng)過認(rèn)真分析研究,特制定整改方案如下:

一、整改的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)持取得實(shí)效為關(guān)鍵,深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,緊密聯(lián)系全省經(jīng)貿(mào)工作大局和全委黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,提高推進(jìn)工業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,解決影響和制約工業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,在工業(yè)工作中更好地體現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求,努力實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、整改的基本要求

把查找和解決問題貫穿始終,在解決影響和制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫,在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫,在解決江西工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題上下功夫。能夠馬上改的,要立即改正;需要一定時(shí)間的,要制定措施,明確整改時(shí)限;屬于苗頭性和傾向性問題的,要見微知著,防微杜漸,解決在萌芽狀態(tài);對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)解決不了的問題,要向群眾作出說(shuō)明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

三、整改內(nèi)容和措施

(一)可以立即整改的問題

1、節(jié)約能源和資源綜合利用的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高的問題。結(jié)合節(jié)能宣傳周活動(dòng),通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙等多種媒體,加大宣傳力度,提高全社會(huì)資源能源節(jié)約意識(shí);通過節(jié)能專項(xiàng)基金,進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能和資源綜合利用工作的扶持力度;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作的指導(dǎo)。

2、搭建服務(wù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)平臺(tái)的問題。在省經(jīng)貿(mào)委門戶網(wǎng)站和省政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站上,每月建材、冶金、紡織、石化、醫(yī)藥等有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策信息,每季“十百千億工程”重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況和重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。

3、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)要求改季報(bào)為年報(bào)或半年報(bào)的問題。已通知企業(yè)按半年報(bào)上報(bào),不再調(diào)度每季度情況。公務(wù)員之家:

4、加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)問題。正在全力開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),活動(dòng)方案和領(lǐng)導(dǎo)班子分析材料等已下發(fā)至地市。根據(jù)工作需要,適當(dāng)組織基層同志進(jìn)行調(diào)研考察,開闊眼界,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作。

5、創(chuàng)新會(huì)議機(jī)制、提高會(huì)議效率問題。嚴(yán)格按照江西省經(jīng)貿(mào)委制度匯編和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)通知的要求,盡量少開會(huì),盡量開套會(huì),并利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)信息溝通,盡量少集中開會(huì)。

6、建議定期召開設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委辦公室主任會(huì)的問題。6月17日已召開各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委辦公室主任會(huì)議,并商定定期加強(qiáng)信息溝通與聯(lián)系機(jī)制。今后每年召開兩次,形成例會(huì)制度。

(二)需要一定時(shí)間和條件進(jìn)行整改的問題

7、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)信息交流不夠的問題。將進(jìn)一步健全、完善經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)經(jīng)貿(mào)政務(wù)公開,條件成熟時(shí),進(jìn)一步延伸信息網(wǎng)絡(luò),建立經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。同時(shí),加強(qiáng)會(huì)議聯(lián)系和調(diào)研工作,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)之間的交流與溝通。

8、建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的問題。根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》要求,將著手將建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。目前,已擬定了《江西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》的草案,在征求有關(guān)部門、各級(jí)經(jīng)貿(mào)委的意見后,將根據(jù)各方意見對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)充完善,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。

9、省經(jīng)貿(mào)委自身建設(shè)的問題。已在每年新招公務(wù)員、改善辦公條件方面做了大量工作。將進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè),包括黨的建設(shè)、文化建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè),完善制度匯編,增強(qiáng)全委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

10、要求組織干部走出去學(xué)習(xí)調(diào)研的問題。歷來(lái)鼓勵(lì)干部走出去開展調(diào)查研究。各處室、單位將根據(jù)工作需要,組織干部走出去學(xué)習(xí)調(diào)研。同時(shí)要求,走出去調(diào)查研究要有目的性,調(diào)查研究回來(lái)要有書面小結(jié)。

11、支持九江市發(fā)展典當(dāng)行業(yè)的問題。將按照商務(wù)部的有關(guān)要求和即將出臺(tái)的《江西省典當(dāng)管理辦法》,對(duì)九江市符合條件的典當(dāng)企業(yè)給予支持,并指導(dǎo)九江市經(jīng)貿(mào)委認(rèn)真做好擬設(shè)立典當(dāng)企業(yè)的資格審查和材料審核工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)典當(dāng)企業(yè)的監(jiān)管,引導(dǎo)它們健康發(fā)展。

(三)需要長(zhǎng)期、堅(jiān)持不懈進(jìn)行整改的問題

12、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施和力度需要進(jìn)一步增強(qiáng)的問題。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,要進(jìn)一步提升運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作的能力,樹立科學(xué)發(fā)展的思維觀,加強(qiáng)全局意識(shí),防止本位主義;加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),防止短視行為。在實(shí)際發(fā)展中,注重保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展,人與自然的和諧發(fā)展,物質(zhì)與精神的和諧發(fā)展。

13、全省工業(yè)總量依然偏小的問題。堅(jiān)定不移地深入新型工業(yè)化戰(zhàn)略,以招商引資、工業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)為突破口,不斷實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新突破、工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張新突破、做優(yōu)做大做強(qiáng)新突破。以大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”為契機(jī),形成一批過千億、過五百億的產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊(duì),培育一批在全國(guó)市場(chǎng)占有率排名前10位的拳頭產(chǎn)品,打造一批過百億乃至五百億的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。

14、工業(yè)粗放增長(zhǎng)沒有從根本上得到改變的問題。堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗高、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子,不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能力度,提升企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新能力,提高重大項(xiàng)目引進(jìn)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的門檻,實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張和資源能源可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一、加快工業(yè)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一。

15、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題。引導(dǎo)企業(yè)打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成獨(dú)一無(wú)二的企業(yè)文化和核心價(jià)值觀,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、品牌及無(wú)形資產(chǎn),培養(yǎng)一批企業(yè)技術(shù)專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。形成一批國(guó)際化、集約化、多元化、現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán),產(chǎn)品、技術(shù)在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中一流的“單打冠軍”以及“四率”在全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

16、園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度有待進(jìn)一步提高的問題。依托園區(qū)辦工業(yè),把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的重大平臺(tái)和重要增長(zhǎng)極。促進(jìn)各地園區(qū)創(chuàng)特色、創(chuàng)水平、創(chuàng)效益、創(chuàng)后勁,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力、要素集約能力、自主創(chuàng)新能力。要把產(chǎn)業(yè)基地作為今后園區(qū)發(fā)展的方向。制定全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)發(fā)展一批地方特色鮮明、集約化水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)。

17、依法行政工作要進(jìn)一步推進(jìn)的問題。進(jìn)一步完善制度建設(shè),推進(jìn)經(jīng)貿(mào)立法工作;適時(shí)對(duì)地方性法規(guī)、規(guī)章提出修改或廢止意見,定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任制;通過制定相關(guān)的行政執(zhí)法程序,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)工作需要以及機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況,積極推進(jìn)經(jīng)貿(mào)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),爭(zhēng)取省政府有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)、人員、編制等方面給予支持。

18、重大項(xiàng)目配套政策不到位的問題。項(xiàng)目是發(fā)展的載體和后勁。抓工業(yè)就是要抓項(xiàng)目,抓項(xiàng)目就是要抓重大項(xiàng)目。為更好推動(dòng)重大項(xiàng)目順利建工投產(chǎn),采取跟蹤調(diào)度、跟蹤協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)、跟蹤問效等一系列措施,推進(jìn)重大項(xiàng)目的建設(shè),其中重大項(xiàng)目的重大問題以協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)的形式予以解決。

19、個(gè)別干部依法行政意識(shí)不強(qiáng)、有些長(zhǎng)效機(jī)制不健全的問題。通過對(duì)機(jī)關(guān)工作人員特別是行政執(zhí)法人員開展法律知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化依法行政的意識(shí),增強(qiáng)依行政的自覺性。按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府的具體要求,進(jìn)一步完善和制定有關(guān)制度,健全制度建設(shè)體系,并貫徹實(shí)施。從機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)工作人員特別是行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,并歡迎社會(huì)對(duì)省經(jīng)貿(mào)委相關(guān)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。

20、企業(yè)參加銀企合作洽談積極性不高的問題。已將融資洽談會(huì)改為工作會(huì)。將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和方法,采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)線、點(diǎn)對(duì)面的辦法,引導(dǎo)和幫助銀行深入了解企業(yè)、行業(yè)和園區(qū)實(shí)際情況,督促企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),增進(jìn)銀企互信,加強(qiáng)銀企合作,提高銀企合作成效。

21、工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展研究不夠的問題。將成立研究中心,配備專門人員,加強(qiáng)工業(yè)宏觀研究,提出政策建議。拓展信息中心的工作,建立江西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)庫(kù),為經(jīng)貿(mào)研究提供支持。擬創(chuàng)辦公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)刊物《江西工業(yè)觀察與研究》,推進(jìn)經(jīng)貿(mào)工作的理論研究。

22、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的問題。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為抓好工業(yè)的主線,并貫穿經(jīng)貿(mào)工作始末。以做大做強(qiáng)六大支柱產(chǎn)業(yè)為突破口,限制發(fā)展“兩高一資”產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,加快發(fā)展新能源、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極貫徹省政府關(guān)于“十百千億工程”的重大決策,我委作為牽頭部門,已在實(shí)施方案的制定、項(xiàng)目日常檢測(cè)和考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面做了大量的工作,將進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”的組織實(shí)施力度,加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

23、對(duì)贛州加大支持力度的問題。歷來(lái)重視贛州的工業(yè)發(fā)展,并在資金、項(xiàng)目等方面給予了大力支持;將進(jìn)一步加大對(duì)贛州的關(guān)注和支持力度,拿出具體可行的方案,重點(diǎn)支持贛州的鎢、稀土、氟鹽化工以及高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)職能交叉或職能之外需要協(xié)調(diào)、呼吁的問題

24、工業(yè)管理體制不順、職能交叉的問題。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極向省政府建議,同時(shí)將充分發(fā)揮工業(yè)牽頭作用,加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,進(jìn)一步理順工業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,爭(zhēng)取形成推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的合力。

25、國(guó)有企業(yè)改制和行業(yè)管理職能調(diào)整問題。省政府已將國(guó)企改制職能劃給國(guó)資委,我委已不再承擔(dān)協(xié)調(diào)處理國(guó)企改制方面的問題。將把相關(guān)問題轉(zhuǎn)給國(guó)資委,并呼吁解決。

26、進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制的問題。當(dāng)前,省政府已明確省里園區(qū)管理的主要責(zé)任部門是省中小企業(yè)局,我委具體負(fù)責(zé)全省重點(diǎn)園區(qū)的動(dòng)態(tài)管理和工業(yè)崛起獎(jiǎng)勵(lì)中“園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)”的考核工作。為此,將進(jìn)一步加強(qiáng)與省中小企業(yè)局的工作聯(lián)系,共同促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。

27、建議加大落實(shí)國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策的問題。將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通,提出可行辦法,落實(shí)國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策,促進(jìn)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。

我們將認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改提高,努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為我委全體干部職工解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,為全力推進(jìn)全省經(jīng)貿(mào)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)!