保險(xiǎn)業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)
時(shí)間:2022-11-11 09:25:00
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“保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵是堅(jiān)持快速協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心是做大做強(qiáng),保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是以人為本”。保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀思想的形成與提出具有非常重要的價(jià)值,它是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求,作為一名保險(xiǎn)業(yè)工作者,我想結(jié)合當(dāng)前中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,談?wù)勅绾芜\(yùn)用戰(zhàn)略思維從理論高度把握這一科學(xué)發(fā)展觀。
一、科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新要義在于“以改革促發(fā)展”
改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,改革的力度與深度決定了發(fā)展的速度與規(guī)模、質(zhì)量與效益。改革的本質(zhì)在于創(chuàng)新,在于揚(yáng)棄。改革的這一特征決定了在其進(jìn)程中,必須注意突出解決矛盾的主要方面,掌握合適的時(shí)機(jī)與推進(jìn)的節(jié)奏。運(yùn)用這一發(fā)展觀來(lái)審視當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的各項(xiàng)改革活動(dòng),關(guān)鍵在于要著力解決束縛保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙。這實(shí)際上涉及到制度創(chuàng)新這一核心問(wèn)題。在實(shí)際工作中,解決這一問(wèn)題的重心在于如何駕馭制度創(chuàng)新過(guò)程中,所涉及的政府、企業(yè)與消費(fèi)者三方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。這里我們僅從企業(yè)———保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的視角來(lái)分析。當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的改革所要解決的主要矛盾是發(fā)展水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需求不相適應(yīng)。那么,實(shí)際生活中的保險(xiǎn)需求又有哪些特性,保險(xiǎn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)與滿足不同消費(fèi)者的這一利益需要?我們知道,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性及其最大誠(chéng)信原則使得滿足與維護(hù)被保險(xiǎn)人利益應(yīng)該成為保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本目標(biāo)。這就表明,保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)改革的重心應(yīng)該不斷下移,下移到市場(chǎng)中最為貼近消費(fèi)者的層面。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)中,消費(fèi)者是市場(chǎng)的核心,保險(xiǎn)企業(yè)離開(kāi)了市場(chǎng)就失去了立身之本。保險(xiǎn)企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)質(zhì)是創(chuàng)造滿足消費(fèi)者需求與利益的價(jià)值。這一思想應(yīng)深入到保險(xiǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù),保險(xiǎn)企業(yè)給予消費(fèi)者的形象與關(guān)懷等各項(xiàng)活動(dòng)中去。明確了這一本質(zhì),當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)管理體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革舉措就知道具體朝向哪些方面去努力。
二、科學(xué)發(fā)展觀的協(xié)調(diào)要義在于“以開(kāi)放促發(fā)展”
對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策。實(shí)踐證明,保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放對(duì)提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)整體水平,加快保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了積極作用。開(kāi)放帶來(lái)了國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源之間的互為流動(dòng)與重組,帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在更廣范圍、更大程度的自由運(yùn)營(yíng),從而為國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)提供了從國(guó)外最新理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)到成熟制度與管理技術(shù)等方面的借鑒學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們可以看到,在這一學(xué)習(xí)過(guò)程中,保險(xiǎn)業(yè)作為我國(guó)金融領(lǐng)域開(kāi)放最早的一塊,已經(jīng)取得了比較豐碩的成果:我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)近二十多年持續(xù)以30%以上的速率增長(zhǎng);國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)監(jiān)管體系得到初步健全;保險(xiǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)與層次日趨合理化;保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益也實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng);此外,保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通與社會(huì)管理等方面發(fā)揮了強(qiáng)大而有效力的積極影響。這一切,既得益于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)自身積累與發(fā)展的不懈努力,更是在開(kāi)放過(guò)程中對(duì)其他民族、其他國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、文化與知識(shí)的學(xué)習(xí)與吸收,這種開(kāi)放的實(shí)質(zhì)便是保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的融合發(fā)展來(lái)獲取自身協(xié)調(diào)發(fā)展的契機(jī)。比如自友邦保險(xiǎn)20世紀(jì)90年代初引進(jìn)壽險(xiǎn)營(yíng)銷員制度后,這一舶來(lái)品不但未水土不服,反而為中資公司大力借鑒并因此在國(guó)內(nèi)扎根生芽,迅速擴(kuò)展與推廣,從而有了中國(guó)目前100多萬(wàn)壽險(xiǎn)營(yíng)銷員大軍的壯觀規(guī)模。從科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)精神來(lái)看,在今后一段時(shí)期,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該在開(kāi)放中切實(shí)把握這樣幾個(gè)協(xié)調(diào)原則:一是對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放并舉,這既是履行國(guó)民待遇機(jī)制的基本要求,同時(shí)也是我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。尤其要鼓勵(lì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步與保險(xiǎn)業(yè)接壤,包括對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品服務(wù)以及為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍保險(xiǎn)業(yè)切實(shí)做好服務(wù)指導(dǎo)。二是通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整與政策引導(dǎo),努力促進(jìn)外資保險(xiǎn)資源流向我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最需要的地方。諸如健康保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等方面就應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支持外資保險(xiǎn)資源的流入,從而更好地發(fā)揮其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,加速我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)資源的協(xié)調(diào)配置。三是在開(kāi)放過(guò)程中嘗試“走出去”戰(zhàn)略??梢愿鶕?jù)自身與其他國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)行保險(xiǎn)資源的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng),這包括我們可以向與我國(guó)文化與傳統(tǒng)淵源較深的周邊國(guó)家進(jìn)行跨國(guó)投資,也包括向發(fā)達(dá)國(guó)家等市場(chǎng)容量巨大、市場(chǎng)細(xì)分中可以有我立足之處的地方進(jìn)行滲透。
三、科學(xué)發(fā)展觀的持續(xù)要義在于“以結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”
理論上,均衡發(fā)展是一種非常理想的效果,但在實(shí)際中,更多時(shí)候我們只能對(duì)非均衡發(fā)展過(guò)程進(jìn)行持續(xù)不斷地優(yōu)化調(diào)整。就中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō),其非均衡的特征非常明顯:比如我們?cè)诎l(fā)展的初級(jí)階段卻不得不面臨即將到來(lái)的全面開(kāi)放,因而要與西方發(fā)展成熟階段的對(duì)手同臺(tái)競(jìng)技;國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)監(jiān)管方式與手段也是傳統(tǒng)與現(xiàn)代兼具。解決非均衡發(fā)展?fàn)顩r的一種有效方法就是進(jìn)行持續(xù)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。以當(dāng)前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)層次為例,由于再保險(xiǎn)市場(chǎng)滯后發(fā)育,這對(duì)整體保險(xiǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與功能深化會(huì)產(chǎn)生一定影響,因此,必須鼓勵(lì)增加再保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,強(qiáng)化對(duì)再保險(xiǎn)分保業(yè)務(wù)的監(jiān)管。而對(duì)于原保險(xiǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),其結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性可能表現(xiàn)為:如何采取有效措施對(duì)于不同種類的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行分類引導(dǎo);對(duì)于中介市場(chǎng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式的鼓勵(lì);如何差異化保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)的結(jié)構(gòu)、類型,從而形成以社會(huì)需求為導(dǎo)向的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新體系。這樣,按照市場(chǎng)需求進(jìn)行持續(xù)地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,不但讓保險(xiǎn)市場(chǎng)自身?yè)碛辛丝焖俜磻?yīng)機(jī)制,而且這一調(diào)整過(guò)程中資源的配置機(jī)制通過(guò)強(qiáng)有力契合,會(huì)進(jìn)一步引發(fā)自我強(qiáng)化的效應(yīng),例如保險(xiǎn)企業(yè)自身可能因此累積并擁有強(qiáng)大的知識(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展能力,這樣,在企業(yè)進(jìn)一步演化過(guò)程中,先前所積累的共同知識(shí)架構(gòu)與基礎(chǔ)能力就可以推動(dòng)企業(yè)持續(xù)前進(jìn)而形成內(nèi)生的增長(zhǎng)動(dòng)力與機(jī)制。
四、科學(xué)發(fā)展觀的保障要義在于“加強(qiáng)和改善監(jiān)管促進(jìn)健康發(fā)展”
從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管在于防范化解風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)被保險(xiǎn)人利益,這既是監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)也是其落腳點(diǎn)。我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作自保監(jiān)會(huì)成立以來(lái),從完善市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度,加強(qiáng)償付能力監(jiān)管與預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì),建立保險(xiǎn)信用評(píng)級(jí)制度等方面都采取了積極舉措,從而有力地保障了保險(xiǎn)業(yè)的高速、平穩(wěn)增長(zhǎng)。但隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期的臨近,對(duì)外開(kāi)放步伐的加快,國(guó)際保險(xiǎn)資本相繼涌入,這對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管事業(yè)帶來(lái)了更多新的挑戰(zhàn):如何適應(yīng)對(duì)外資保險(xiǎn)企業(yè)的組織、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)行為等方面監(jiān)管新情況;如何對(duì)保險(xiǎn)資金的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管,特別是涉及跨領(lǐng)域投資問(wèn)題;如何加強(qiáng)與國(guó)際保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,適應(yīng)不同監(jiān)管體制與模式下的雙邊與多邊規(guī)則的沖突與協(xié)調(diào)等等。顯然,應(yīng)對(duì)前述新背景、新情況,要求我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變其職能,要把為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境作為自身的主要職責(zé)。為此,監(jiān)管機(jī)構(gòu)就需要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的系列基礎(chǔ)工作建設(shè):通過(guò)信息化建設(shè)與監(jiān)管技術(shù)水平提高,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管與償付能力監(jiān)管的有效力度;加大信息規(guī)范與披露程序,提高保險(xiǎn)市場(chǎng)透明度;嚴(yán)格關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出的監(jiān)管與懲處機(jī)制;積極探索與保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道相適應(yīng)的監(jiān)管方式與手段,建立動(dòng)態(tài)與多維度的監(jiān)管體系與聯(lián)合反應(yīng)機(jī)制;這樣,通過(guò)審慎及時(shí)調(diào)控市場(chǎng),防范化解風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要高屋建瓴,從行業(yè)規(guī)劃的角度進(jìn)行宏觀調(diào)控,引領(lǐng)制度創(chuàng)新。如果保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)職能轉(zhuǎn)變,寓監(jiān)管于服務(wù)當(dāng)中,并使監(jiān)管實(shí)踐的影響與效果深入保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的日常行為表現(xiàn)中,這將大大提升保險(xiǎn)監(jiān)管的效率與活力,并最終使防范與化解風(fēng)險(xiǎn)這一管理職責(zé)內(nèi)化為保險(xiǎn)市場(chǎng)參與者的一種集體理性與行動(dòng)。