導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委關(guān)于踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中央及省、市委決定，從2008年9月開(kāi)始，用一年半左右時(shí)間，在全國(guó)分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）。根據(jù)《中共省委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

黨的十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作、推進(jìn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的局面。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越得到干部群眾的衷心擁護(hù)。區(qū)第十次黨代會(huì)提出了“一二三四”總體發(fā)展思路目標(biāo)。今年召開(kāi)的區(qū)委工作會(huì)議，作出了繼續(xù)解放思想、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署。面對(duì)我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，面對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，面對(duì)日益增大的資源環(huán)境壓力，面對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)的繁重艱巨任務(wù)，必須更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體是好的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面是積極有效的，但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)和差距，有些問(wèn)題還比較突出。主要是：一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在一些問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，就會(huì)喪失難得的發(fā)展機(jī)遇，就無(wú)法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的崇高使命。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們必須堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

省委確定，我市及所屬區(qū)縣在全省第一批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)先行試點(diǎn)，這是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大政治任務(wù)，高度重視，精心組織，抓緊抓好，抓出實(shí)效。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和把握的主要原則

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，按照區(qū)委工作會(huì)議關(guān)于繼續(xù)解放思想、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的部署，以“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”為主題，以“激活商埠、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)”為實(shí)踐載體，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，著重把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)改革創(chuàng)新。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本途徑，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)，積極探索發(fā)揮廣大黨員作用的有效方法和途徑。

（二）突出實(shí)踐特色，務(wù)求取得實(shí)效。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合各自實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)效性。堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，與貫徹落實(shí)黨的十七大作出的一系列重大部署緊密結(jié)合，與落實(shí)區(qū)委“一二三四”總體發(fā)展思路目標(biāo)緊密結(jié)合，與促進(jìn)本部門(mén)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，與推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

（三）貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。吸收群眾全程參與，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，做到整改落實(shí)方案向黨員、群眾公布，整改落實(shí)情況向黨員、群眾通報(bào)，整改落實(shí)成效請(qǐng)黨員、群眾評(píng)判，真正讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。

（四）正面教育為主，把握正確導(dǎo)向。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題要全面客觀、實(shí)事求是，著眼于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善提高，保護(hù)好黨員干部的發(fā)展積極性，不搞人人過(guò)關(guān)，把各級(jí)的注意力引導(dǎo)到增強(qiáng)發(fā)展信心、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解把握更加深刻全面，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)；思想更加解放、思路更加開(kāi)闊，不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步在事關(guān)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上形成共識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上來(lái)。

（二）解決突出問(wèn)題。要使一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)；事關(guān)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)一步完善；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)普遍加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力明顯增強(qiáng)，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率形成風(fēng)尚。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境；符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的政績(jī)導(dǎo)向機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)一步健全完善。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本部門(mén)本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。

按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問(wèn)題。

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題。

按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問(wèn)題，尤其要解決不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系等問(wèn)題。

按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、作風(fēng)漂浮以及個(gè)別存在的形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問(wèn)題。

查找和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。要抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中整改；對(duì)難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件加以解決。黨政機(jī)關(guān)要重點(diǎn)解決體制機(jī)制方面的突出問(wèn)題，基層單位要多為人民群眾辦一些看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，以解決問(wèn)題的實(shí)際效果取信于民。

五、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的批次安排和步驟

按照中央部署，省、市委確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自上而下分三批展開(kāi)，每批時(shí)間半年左右。第一批活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，我市及所屬區(qū)縣在全省先行試點(diǎn)。根據(jù)市委要求，我區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分兩批進(jìn)行。

第一批：2008年10月開(kāi)始，2009年2月基本完成。包括：區(qū)黨政機(jī)關(guān)；區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；區(qū)直屬企事業(yè)單位及部門(mén)所屬事業(yè)單位；部分黨的組織關(guān)系在我區(qū)的雙重管理部門(mén)、單位。

第二批：開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間按照市委部署要求適時(shí)展開(kāi)。包括：鎮(zhèn)、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第一批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

各部門(mén)各單位對(duì)同一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排，包括部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，可根據(jù)實(shí)際情況一并進(jìn)行。有特殊情況的黨組織和黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，可在堅(jiān)持總體要求的前提下靈活安排。

各部門(mén)各單位要做好充分的準(zhǔn)備工作，按照中央有關(guān)精神和省、市、區(qū)委部署，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)；深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，結(jié)合各自實(shí)際，明確活動(dòng)的實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

具體到每個(gè)部門(mén)、單位，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展開(kāi)展繼續(xù)解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié)。

各部門(mén)各單位對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省、市、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神?？h級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。要采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、案例研討、網(wǎng)絡(luò)交流等形式，抓好黨員學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和群眾調(diào)查研究，開(kāi)展實(shí)際案例分析。要組織全體黨員干部進(jìn)一步深入開(kāi)展“繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真梳理匯總已經(jīng)查擺的突出問(wèn)題，對(duì)事關(guān)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題形成共識(shí)。

第二階段：分析檢查。重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響和制約本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要深入分析主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。要注重參加評(píng)議人員的廣泛性和代表性，可邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對(duì)象代表參加。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)照檢查自身存在的不足撰寫(xiě)發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。

第三階段：整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查中反映出的突出問(wèn)題，制定整改落實(shí)方案。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，集中解決一批突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從活動(dòng)一開(kāi)始就要注意做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策、制度。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要認(rèn)真搞好總結(jié)，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，組織好滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍公布。要把貫徹中央和省、市、區(qū)委部署要求，解決突出問(wèn)題，群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

六、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解決問(wèn)題、創(chuàng)新完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得認(rèn)真扎實(shí)、富有成效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。各部門(mén)各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由區(qū)委各直屬黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)；其他不屬于區(qū)委直屬黨委（黨組）的有關(guān)部門(mén)，由單位黨組織或領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織實(shí)施。部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，由所在部門(mén)黨委（黨組）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。區(qū)委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各部門(mén)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。公務(wù)員之家:

（二）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，針對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出要求，分層分類(lèi)指導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開(kāi)展活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。

（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各部門(mén)各單位根據(jù)各自實(shí)際，因地制宜，積極探索創(chuàng)新行之有效的活動(dòng)方式和實(shí)踐載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果。要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（四）搞好指導(dǎo)檢查。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。各部門(mén)各單位也要成立指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)所屬單位開(kāi)展活動(dòng)情況的督促檢查。各督導(dǎo)組、指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面了解情況，及時(shí)提出建議，督促解決問(wèn)題，把督促檢查的責(zé)任落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。綜合運(yùn)用多種手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、部署要求、經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)行業(yè)、部門(mén)、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)、上下協(xié)調(diào)、配套聯(lián)動(dòng)。要增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的責(zé)任感，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好各方面工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)直各部門(mén)各單位要向區(qū)委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

各部門(mén)、單位要根據(jù)本《實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。