導語：糧食局黨組科學發(fā)展觀活動的實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央和省、市委的總體安排，結(jié)合我局實際，從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束，在局機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導班子和廣大黨員中深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性

深入開展學習實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措?？茖W發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國性，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出的重大科學理論，是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思列寧主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學習實踐科學發(fā)展觀對于推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定，對于加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，具有十分重大而深遠的意義。

深入開展學習實踐活動是推動我市糧食工作科學發(fā)展，提升整體形象的重要機遇。近年來，全市糧食系統(tǒng)干部職工堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新務實，真抓實干，全市糧食工作保持了良好發(fā)展勢頭。但是經(jīng)濟發(fā)展不夠快、發(fā)展不平衡、職工收入不高、不和諧、不穩(wěn)定因素依然存在。究其根本原因，在于我們的一些黨員干部尤其是領(lǐng)導干部還沒有完全樹立科學發(fā)展的理念。面對新的形勢和任務，必須把學習實踐活動作為推動糧食工作又好又快發(fā)展的重大機遇，促進各級黨組織和廣大黨員干部進一步解放思想，更好地把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機制，破解發(fā)展難題，努力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，提升石家莊糧食工作整體形象。

深入開展學習實踐活動是應對當前經(jīng)濟形勢，加強干部思想

作風建設的迫切需要。當前，國際金融危機仍在擴散和蔓延，對實體經(jīng)濟的影響正在逐漸加深，全球經(jīng)濟衰退風險加大，經(jīng)濟增速明顯放緩。我市糧食經(jīng)濟由于受宏觀不利因素影響，面臨的形勢異常復雜和嚴峻。能否變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，保持經(jīng)濟平衡較快增長，是對我們糧食系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子駕奴復雜局面能力的考驗，是對我們執(zhí)政能力的考驗。面對嚴峻挑戰(zhàn)，糧食系統(tǒng)干部隊伍的精神狀態(tài)、思想作風和素質(zhì)能力還不夠適應。我們必須深刻吸取“三鹿奶粉事件”的沉痛教訓，更加自覺地增強政治意識、憂患意識、大局意識和責任意識，更加深刻地認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性，積極投入到學習實踐活動中來，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成建設提升糧食產(chǎn)業(yè)品位冬天的強大動力。

二、開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

（一）指導思想。學習實踐活動要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，把積極應對當前經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展作為最大實踐，以提升全市糧食工作知名度為目標，以“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”為抓手，以作風建設為保障，堅定信心、積極作為，全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，努力使黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。

（二）目標要求。按照中央和省市委關(guān)于學習實踐活動要達到“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的總體目標，各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部要進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，學習實踐活動要努力實現(xiàn)‘理清發(fā)展思路、解決一批問題、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、促進四個提升“的具體目標，即：實現(xiàn)思想觀念、發(fā)展方式、工作作風的轉(zhuǎn)變；促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益提升、糧食產(chǎn)業(yè)品位提升、黨員干部隊伍素質(zhì)提升、糧食工作整體形象提升。

（三）主要原則。為確保學習實踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下幾個原則：

1、堅持解放思想。在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部深刻領(lǐng)會和把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，繼續(xù)鞏固和深化解放思想大討論成果，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當前形勢，對本單位科學發(fā)展的重大問題進行重新審視，形成新的共識。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，把開展學習實踐活動與貫徹黨的十七大一系列重大部署結(jié)合起來與建設全市一流糧食產(chǎn)業(yè)目標結(jié)合起來，與確保省會“三年大變樣”結(jié)合起來，與鞏固擴大“吸取教訓、轉(zhuǎn)變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育活動成果結(jié)合起來，與開展“干部作風建設年”活動結(jié)合起來，真正達到解決問題、推動工作、促進發(fā)展的目的。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，把依靠群眾、服務群眾、凝聚群眾貫穿學習實踐活動全過程，虛心向群眾學習，認真聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監(jiān)督，吸收群眾參加評議和測評，努力把學習實踐活動打造成“群眾滿意工程”。

4、正面教育為主。引導廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，認真總結(jié)在推進科學發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓，實事求是查找存在的問題，特別是受國際金融危機沖擊暴露出來的突出問題，深刻分析原因，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，凝心聚力，推動發(fā)展。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史責任，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

5、實施分類指導。要周密謀劃，合理安排，根據(jù)不同層次、不同部門、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域領(lǐng)導班子和黨員干部的情況，對黨員領(lǐng)導干部、普通黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，確定相應的內(nèi)容和形式，明確各自重點解決的問題，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。既要突出領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部這個重點，又要保證全體黨員全程參與，組織好離退休干部職工中的黨員參加學習實踐活動。

三、開展學習實踐活動需要解決的突出問題

解決突出問題既是學習實踐活動的重要目標；也是衡量和檢驗活動成效的重要標準。按照中央和省委要求，結(jié)合我市實際，學習實踐活動要以“轉(zhuǎn)變思想觀念，強化監(jiān)管職能，改進工作作風，破解發(fā)展難題，做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，推進科學發(fā)展”為主題，著力解決好以下五個方面的突出問題。

（一）著力解決發(fā)展不快、服務質(zhì)量不高的問題。圍繞“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”謀劃部署工作，確保完成今年各項指標任務保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。深入開展“干部作風建設年”活動，大力推行“誠信是金、信用至上”的行政理念，實行限時審批制，進一步優(yōu)化整合審批程序，縮短審批時限，提高審批效率。在機關(guān)各處室開展“科學發(fā)展服務承諾制”活動，以關(guān)鍵部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員為重點，解決職責不請，進一步理順職責分工，明確服務標準、公開辦事程序和辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，提高服務質(zhì)量。

（二）著力解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，主導產(chǎn)業(yè)不突出，綜合競爭力不強的問題。深入研究我市糧食發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展定位，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托、以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，使三次產(chǎn)業(yè)更加合理。不斷壯大糧食窗口服務、優(yōu)化傳統(tǒng)服務、全面推動城鎮(zhèn)窗口服務業(yè)發(fā)展，力爭3年內(nèi)全市糧食服務業(yè)比重大幅度提升。繼續(xù)改造提升傳統(tǒng)糧食加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力扶持信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新業(yè)產(chǎn)業(yè),使之逐步發(fā)展成為主導產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)。用足用好國家各種投資舉措和政策，努力擴大投資規(guī)模。把項目建設作為發(fā)展的關(guān)鍵，有目的抓好重大項目建設，以大投入促進大增長，以大項目帶動大發(fā)展。

（三）實施糧食行業(yè)提升、突出糧食特色。重點抓好五項重點工作。一是抓好糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實現(xiàn)由糧食大市向糧食產(chǎn)業(yè)大市轉(zhuǎn)變；二是抓好糧食兩個安全。抓好糧食數(shù)量安全、搞好市場調(diào)控。抓好糧食質(zhì)量安全，確保民生；三是抓市直企業(yè)做大做強。針對企業(yè)特點，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、突出抓好項目、實現(xiàn)突破；四是抓市直企業(yè)職工收入的提高。要以人為本、關(guān)注民生、通過企業(yè)做大做強，提高效益、提高職工收入；五是確保系統(tǒng)穩(wěn)定、針對企業(yè)面臨困難、采取有力措施，化解矛盾，解決問題，通過促發(fā)展、保民生、實現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定。

（四）著力解決一些企業(yè)社會責任感不強，守法誠信意識淡薄，糧油安全監(jiān)管乏力的問題。深刻吸取“三鹿奶粉事件”慘痛教訓進一步加強對企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的社會責任、職業(yè)道德和守法經(jīng)營教育，繼續(xù)實施“市民文明素質(zhì)提升工程”，強化對廣大群眾的社會公德和公民義務教育，進一步增強企業(yè)和從業(yè)人員守法誠信意識。建立健全信用制度體系、利益導向體系和監(jiān)督管理體系，逐步建立各種形式的企業(yè)與個人信用制度，建立健全糧食經(jīng)濟企業(yè)和個體經(jīng)營戶的“誠信檔案”，著力構(gòu)建誠信受益、失信受懲的制度機制。推進糧食儲存加工安全標準體系、監(jiān)督體系建設，切實加強安全監(jiān)管，努力打造糧食儲存、加工、銷售安全最放心城市。

（五）著力解決一些干部責任意識不強、思想不解放、改革開放力度不大、作風不扎實，部分黨員模范作用發(fā)揮不充分，一些基層組織建設薄弱的問題。大力抓好市委、市政府《關(guān)于開展“干部作風建設年”活動的實施意見》和市委《關(guān)于加強領(lǐng)導班子和干部隊伍思想作風建設的決定》的貫徹落實。強化黨員干部責任意識，服務意識，省會意識，率先發(fā)展的觀念，努力提升工作的首位度。增強黨員干部的創(chuàng)新精神和開放意識，提高對改革開放的總體指導和綜合協(xié)調(diào)能力，充分利用兩個市場、兩種資源，內(nèi)聚生產(chǎn)要素，外拓發(fā)展空間，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破。強力推行“完成任務是硬道理，拒絕理由”的工作理念。實行嚴格的目標責任制，形成無縫責任鏈條。實行嚴格的督查制，及時發(fā)展和處理干部作風中存在的突出問題。實行嚴格的問責制，對發(fā)生問題和不作為、亂作為、慢作為的加大問責和處置力度。推行群眾評議、競爭上崗、輪崗交流、末位淘汰等制度，形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。進一步貫徹落實“”制度，黨委書記上黨課制度，加大對廣大黨員的教育管理。深入開展“一創(chuàng)雙爭”活動（即創(chuàng)建先進黨組織、爭當優(yōu)秀黨員、爭當優(yōu)秀黨務工作者），大力開展干部一面旗，宮員一盞燈活動。扎實推進基層組織建設“基礎(chǔ)工程”和“短板”攻堅工程全面提升基層組織建設水平，為推動科學發(fā)展提供堅強的組織保證。

各級各部門各單位要本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題的原則，對照市委提出的8個方面存在的問題和以上提出的五個問題，結(jié)合實際，找準、解決本地本部門本單位的突出問題。機關(guān)事業(yè)單位著重在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率等方面下功夫，為企業(yè)解決發(fā)展中的實際問題；針對糧食工作特點把“想事、干事、干成事、能擔事、不出事”做為學習實踐活動和轉(zhuǎn)變干部作風的著眼點和落腳點，為群眾辦實事、辦好事上下功夫，努力提高廣大群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

四、開展學習實踐活動的范圍對象、方法步驟和工作要求

（一）范圍對象。學習實踐活動以各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，全體黨員參加。2009年3月開始，2009年8月基本完成。半年左右時間。

（二）方法步驟。開展學習實踐活動，首先要做好充分的準備工作。要認真學習貫徹中央和省、市委有關(guān)精神，抓緊組建學習實踐活動領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，認真搞好前期調(diào)研，按局黨組安排搞好調(diào)研周活動，通過調(diào)研、撰寫出有份量的調(diào)研報告，為下步學習實踐活動打下良好基礎(chǔ)，局實習實踐辦公室將舉辦調(diào)研報告展評。同時，結(jié)合本單位實際，明確開展實習實踐活動的重大意義、活動主題、目標要求和方法步驟，制定切實可行的實施方案。要開好動員大會，黨組織主要負責同志作動員講話。

學習實踐活動按照3個階段、12個環(huán)節(jié)有序推進。

第一階段：學習調(diào)研。重要抓住實習培訓、深入調(diào)研、鞏固擴大主題教育活動成果、深化解放思想大討論和科學發(fā)展文化建設五個環(huán)節(jié)。

要精心組織學習培訓。各單位要抓好各級黨員領(lǐng)導干部的集中學習培訓，并認真組織全體黨員參加學習，黨委(黨組)理論學習組要帶頭搞好學習。要組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、十七屆中央紀委第三次全體會議精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，學習中央政治局常委參加學習實踐活動專題民主生活會情況的報告，學習省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神；學習全市干部作風建設年活動動員大會精神，學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領(lǐng)導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》。要采取靈活多樣的方式，堅持領(lǐng)導帶頭學、原原本本學、聯(lián)系實際學、創(chuàng)新載體學、督促檢查學，開展干部作風警示教育，切實保證學習培訓效果。各單位要統(tǒng)一配發(fā)學習筆記本，建立學習實踐活動會議記錄等工作臺帳（以備檢查和驗收）。黨委（黨組）理論中心組學習和黨員集中學習培訓時間要達到一周以上。通過學習培訓，引導廣大黨員干部深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

要深入進行調(diào)查研究。各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要深入基層和群眾進行調(diào)查研究，并認真撰寫調(diào)研報告。各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要以“三問三議”為主要內(nèi)容廣泛深入地開展調(diào)研活動，即問政于民，議如何科學發(fā)展；問需于民，議如何和諧發(fā)展；問計于民，議如何率先發(fā)展。在普通黨員中開展“我為石家莊發(fā)展獻良策，我為單位獻良策，我為糧食工作發(fā)展獻良策”等多種形式的尋策問計活動，廣泛征求各方面意見，查找出影響和制約本地本單位科學發(fā)展的突出問題，群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風黨紀方面的突出問題。充分聽取各方面意見建議，使學習實踐活動更具科學性、實踐性和可操作性。

要對“吸取教訓、轉(zhuǎn)變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育活動進行一次“回頭看”。認真檢查主題教育活動整改方案各項任務目標的落實情況，深入查找和解決落實中存在的突出問題，切實鞏固擴大主題教育活動成果；要做好主題教育活動與學習實踐活動的有效銜接，結(jié)合學習實踐活動，把主題教育活動取得的成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實科學發(fā)展觀的實際行動、智力支持和組織保證。

要把深化學習、深入調(diào)研與圍繞科學發(fā)展進行解放思想大討論結(jié)合起來。組織全體黨員圍繞科學發(fā)展深化解放思想大討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，在事關(guān)本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識。大討論中，要結(jié)合實際，在各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部中開展“踐行科學發(fā)展觀目標要求”活動，使貫徹落實科學發(fā)展觀的目標要求地方化、部門化、具體化，成為今后謀劃指導工作的一把標尺，轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的自覺行動和強大動力。

要大力組織開展科學發(fā)展文化建設。通過舉辦大型特色活動、組織文藝演出、發(fā)揮新聞媒體宣傳作用等多種渠道和形式，大力營造科學發(fā)展文化氛圍。市糧局擬定圍繞建國60周年和學習實踐活動，舉辦一次圖片展、書法攝影展、歌詠比賽、團體長跑比賽、集體跳繩比賽、各單位要積極準備，力爭取得較好成績。廣泛開展征集科學發(fā)展文化警語活動，組織黨員干部積極撰寫科學發(fā)展文化警語，在單位明顯位置開辟科學發(fā)展文化警語宣傳陣地，使黨員干部在潛移默化中受到教育。各單位在學習實踐活動中要發(fā)現(xiàn)典型，推廣典型“七一”直屬單位黨委要大力表彰先進個人典型，在廣大黨員干部中廣泛開展“科學發(fā)展見行動”、“科學發(fā)展爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，號召黨員群眾從自身做起，從小事做起，自覺踐行科學發(fā)展觀。

第二階段：分析檢查。重點抓住聚集解決問題、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，形成領(lǐng)導班子分析檢查報告、組織群眾評議四個環(huán)節(jié)。公務員之家:

要認真聚集解決問題。組織力量對第一階段查找出來的問題進行梳理匯總、歸納分析，并深入開展“六比六查六推動“活動，一是與科學發(fā)展理念相比，查思想解放程序深不深，推動思想觀念進一步更新；二是與先進地區(qū)發(fā)展水平相比，查發(fā)展目標科學不科學，推動發(fā)展水平進一步提升；三是與率先發(fā)展要求相比，查發(fā)展思路清不清，推動發(fā)展速度、質(zhì)量和效益進一步提高；四是與科學發(fā)展要求相比，查制度機制完善不完善，推動投資環(huán)境進一步優(yōu)化；五是與提高干部執(zhí)行力要求相比，查工作措施得力不得力，推動工作效能進一步提升；六是與新形勢新任務要求相比，查干部工作作風實不實，推動黨員干部隊伍建設特別是政務環(huán)境建設再上新水平。從而進一步聚集提煉找準問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清發(fā)展思路。按照把解決問題貫穿始終的原則，堅持把邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，對查找出的問題，分清輕重緩急，對癥施策，認真解決。能夠解決的下大力解決；暫時解決不了的，要制定出解決方案，逐步加以解決。

要精心組織召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。各級領(lǐng)導班子成員要結(jié)合“干部作風建設年“活動，按照科學發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。專題民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓，重在提高思想認識。所有黨員都要參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會，黨員領(lǐng)導干部要認真參加雙重組織生活。

要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告。領(lǐng)導班子分析報告要充分運用學習調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析原因，明確工作的努力方向、總體思路和主要舉措。對事關(guān)發(fā)展全局的重大問題應組織有關(guān)專家進行科學論證，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。

要認真組織進行對分析檢查報告的群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告要在一定范圍內(nèi)公布，并組織黨員、群眾進行評議。參加評議的既要有本地本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務對象代表、職工代表，特別要注意吸取熟悉情況、有較強參政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及與各單位工作密切的省直綜合部門領(lǐng)導、專家學者參加。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。

第三階段：整改落實。重點抓住制定整改落實方案，集中解決突出問題和完善體制機制三個環(huán)節(jié)。

要制定切實可行的整改落實方案。研究制定整改落實方案，要以分析檢查報告為依據(jù)，把分析檢查報告提出的思路措施進一步目標化、具體化、責任化、制度化，使整改落實工作有章可循、有據(jù)可依。要切實做到“四明確一承諾“，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，對整改落實作出公開承諾。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實目標、方式方法和時限要求，明確責任人。整改落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

要切實解決一批突出問題。要把影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾最不滿意、最希望解決的問題切實查找出來，作為整改的重點認真加以解決。要大力推進“民生工程”，組織開展“訪民情、辦實事、促發(fā)展”活動，集中推出一系列富民惠民、發(fā)送民生的重大舉措，采取攻堅行動，千方百計為群眾做好事辦實事解難事，讓群眾直接感受到學習實踐活動的效果。

要著力完善一批機制和制度按照科學發(fā)展觀的要求，認真清理現(xiàn)有的地方性法規(guī)、政策和制度，切實做好廢、改、立工作。各級各部門各單位從活動一開始就要認真做好創(chuàng)新體制、機制和制度工作，黨政機關(guān)著重健全和完善推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、改進干部作風方面的政策規(guī)定，國有企業(yè)著重健全完善體現(xiàn)科學發(fā)展要求的相關(guān)規(guī)章制度。

學習實踐活動基本結(jié)束時，要切實做好群眾滿意度測評工作。滿意度測評的內(nèi)容主要是對本地本單位學習實踐活動實際效果和開展情況的評價。要合理確定參評人員規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實，并在一定范圍內(nèi)公布。要根據(jù)測評情況，。進一步完善整改措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

學習實踐活動結(jié)束后，各單位要對學習實踐活動進行全面總結(jié)。對照活動開展情況，實事求是地對本地本單位學習實踐活動的成效作出評價，既要肯定成績，又要查找不足。要認真總結(jié)學習實踐活動取得的思想共識、實踐成果和成功經(jīng)驗，把開展學習實踐活動的好經(jīng)驗、好做法提煉上升為制度規(guī)范，提出鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施?？偨Y(jié)報告經(jīng)黨組織討論通過后，召開大會向黨員干部和廣大群眾通報?？偨Y(jié)報告要及時報上一級學習實踐活動領(lǐng)導辦公室。要建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題得到有效解決。

（三）工作要求。學習實踐活動中各單位在準確把握各階段重點環(huán)節(jié)的同時，要堅持“五個貫穿始終“：一是堅持把學習提高貫穿始終。在學習實踐活動中，要結(jié)合各階段、各環(huán)節(jié)的具體要求，聯(lián)系自身思想、工作、作風等方面的實際，加強對科學發(fā)展觀的理論學習和理性思考，不斷加深理解，明確目標要求，推動科學發(fā)展。二是堅持把踐行科學發(fā)展觀目標要求貫穿始終。各級領(lǐng)導班子和黨員干部要在具體工作中認真踐行科學發(fā)展觀，使思想得到升華，目標更為明確，行為更加自覺，真正把科學發(fā)展觀目標要求落到實處。三是堅持把“三問三議”貫徹始終。要緊緊依靠群眾，切實做到謀劃思路向群眾問計，查找問題聽群眾意見，制定整改措施向群眾請教，集思廣益，匯集民智，使學習實踐活動得民心、順民意。四是堅持把解決問題貫穿始終。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，解決好制約科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，讓群眾切身感受到學習實踐活動中發(fā)生的新變化。五是堅持把完善創(chuàng)新體制、機制、制度貫穿始終。要根據(jù)學習調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、分析檢查中制定的措施、整改落實中遇到的新問題，不斷完善創(chuàng)新各個行業(yè)各個領(lǐng)域各個層次的有關(guān)體制、機制、制度，以保障和促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

五、切實加強對學習實踐活動的組織領(lǐng)導

開展學習實踐活動是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要高度重視、精心組織、加強領(lǐng)導、統(tǒng)籌安排，堅持進度服從質(zhì)量，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，把學習實踐活動抓緊抓好。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。市糧局成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設學習實踐活動辦公室，具體負責活動的組織實施工作。按照中央和省委的有關(guān)規(guī)定，學習實踐活動的領(lǐng)導關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定，國有企業(yè)學習實踐活動的領(lǐng)導關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的關(guān)系在屬地的由屬地黨委協(xié)助；歡迎非中共黨員領(lǐng)導干部參加學習實踐活動，并注意聽取他們的意見和建議，發(fā)揮他們的作用，但不作具體要求。各級黨組織要全面負責本地本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，及時成立由黨組織主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，并抽調(diào)精干力量組成工作機構(gòu)。各級學習實踐活動領(lǐng)導小組在同級黨組織領(lǐng)導和上級領(lǐng)導小組指導下開展工作。要從領(lǐng)導班子做起，從黨員領(lǐng)導干部做起，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的帶頭作用，結(jié)合各自分工建立調(diào)研點和聯(lián)系點，加強指導，創(chuàng)新經(jīng)驗，以點帶面，推動學習實踐活動深入開展。學習實踐活動期間，有關(guān)責任人，一般不安排外出活動。

（二）區(qū)別情況，加強督導。在學習實踐活動中，市局學習實踐活動領(lǐng)導小組將隨時對各單位派出指導檢查人員，指導和督促檢查相關(guān)單位的學習實踐活動。指導檢查人員要指導相關(guān)單位堅持突出領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部這個重點，同時要保證全體黨員全程參加。要隨時了解活動開展情況，及時提出意見建議，督促解決存在問題，防止走過場、出偏差。要注意發(fā)現(xiàn)典型，對好的典型進行認真總結(jié)推廣；對存在領(lǐng)導不重視、活動走過場等問題的單位要進行通報批評。

（三）求真務實，探索創(chuàng)新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，把改革創(chuàng)新貫穿學習實踐活動始終，進一步解放思想，尊重群眾的首創(chuàng)精神，按照活力在基層，創(chuàng)新在基層，精彩在基層的要求，鼓勵和支持各級各部門各單位在高標準完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，精心設計和組織各具特色的自選動作。各級黨組織要緊密聯(lián)系自身實際，不斷豐富活動方式，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學習實踐活動有聲有色，富有成效。同時，學習實踐活動要講成本、重實效，防止文山會海，反對形式主義。

（四）強化宣傳，營造氛圍。各級黨組織要注重對活動開展情況的宣傳報道和輿論引導。要明確聯(lián)絡員信息員及時反饋單位情況提供有份量的信息，市局學習實踐活動辦公室要建立信息登記臺帳，經(jīng)常通報情況，深入宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，大力宣傳各地各部門各單位涌現(xiàn)出的先進典型，全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，形成輿論強勢，使科學發(fā)展觀深深扎根于廣大黨員干部頭腦之中，真正成為推進糧食工作又好又快發(fā)展的牢固理念，積極營造科學發(fā)展的濃厚氛圍。

（五）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。各單位要統(tǒng)籌安排好學習實踐活動各階段和各個環(huán)節(jié)的工作，要集中精力，集中學習實施意見和實施方案，吃透精神，做到有機銜接，前后呼應。要正確處理好完成日常工作與開展實踐活動的關(guān)系，把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

各單位要根據(jù)本《實施意見》，立即制定具體實施方案，并經(jīng)單位班子審查同意后，報局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。