導語：經貿局創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市經貿委（經委）、有關縣（市、區(qū)）經發(fā)局、各省級工業(yè)園區(qū)：

為認真貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神，全面落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”發(fā)展總戰(zhàn)略，結合省政府《關于加快工業(yè)創(chuàng)新，推動制造大省向創(chuàng)造強省跨越的若干意見》的精神，決定在全省開展創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設活動，特提出如下工作意見：

一、建設創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)的重要性和總體目標

工業(yè)園區(qū)是我省優(yōu)勢產業(yè)集聚發(fā)展和先進制造業(yè)基地建設的重要載體，是爭創(chuàng)*經濟發(fā)展新優(yōu)勢，實現對外開放，吸引外資和先進技術的重要窗口，也是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村、解決“三農問題”的重要保障。當前我省經濟正處在一個新的歷史發(fā)展階段?？茖W發(fā)展的新形勢，自主創(chuàng)新的新要求，節(jié)能減排的新任務，環(huán)境資源的新制約，市場競爭的新壓力，迫切需要轉變發(fā)展理念，調整發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，走科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和集約發(fā)展道路，提高工業(yè)經濟發(fā)展質量和水平。建設創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)既是落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”發(fā)展總戰(zhàn)略的重要舉措，也是提高自主創(chuàng)新能力，調整產業(yè)結構，轉變經濟增長方式的客觀要求和走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化發(fā)展之路的必然選擇。

開展創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設活動的目的就是加快推進園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過園區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新，深化科學發(fā)展理念，走節(jié)能減排、循環(huán)經濟、可持續(xù)發(fā)展道路；通過園區(qū)技術創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，構建園區(qū)主導產業(yè)技術創(chuàng)新體系；通過園區(qū)產業(yè)創(chuàng)新，增強結構優(yōu)化能力；通過園區(qū)產業(yè)集聚創(chuàng)新，提升集聚發(fā)展水平；通過園區(qū)工作服務創(chuàng)新，提升服務效能，構建公共服務大平臺；努力把園區(qū)建設成為我省先進制造業(yè)基地的示范區(qū)域，為實現由“制造大省”向“創(chuàng)造強省”的跨越作出貢獻。

二、建設創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)的基本要求

（一）加快推進園區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新。推進打造綠色生態(tài)園區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經濟，對園區(qū)生態(tài)保護和生態(tài)改造有方案有措施，節(jié)能減排工作有力度，各項節(jié)能指標完成良好。抓好清潔生產試點工作，有計劃地完成園區(qū)企業(yè)清潔生產審核。嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)進入園區(qū)，加快淘汰已有的落后生產能力。

（二）加快推進園區(qū)技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮技術創(chuàng)新對工業(yè)經濟發(fā)展的支撐和引領作用，著力推進園區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設。抓好園區(qū)行業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃和龍頭骨干企業(yè)技術趕超計劃的制定，全面落實鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新的各項政策措施，推進重點企業(yè)創(chuàng)建國家和省級企業(yè)技術中心，加大園區(qū)企業(yè)的研發(fā)投入和支持。建立適應園區(qū)產業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新技術服務平臺，促進行業(yè)、企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，并在打造園區(qū)產業(yè)、企業(yè)、區(qū)域品牌上取得實效。

（三）加快推進園區(qū)產業(yè)結構創(chuàng)新。科學規(guī)劃園區(qū)的總體布局，發(fā)展規(guī)模、產業(yè)導向，明確園區(qū)功能定位和發(fā)展方向，結合園區(qū)發(fā)展實際，抓好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的調整修編工作，優(yōu)化各項專項子規(guī)劃。增強結構優(yōu)化能力，加快產業(yè)結構調整，積極推進高新技術產業(yè)發(fā)展，注重培育對園區(qū)發(fā)展具有先導作用的新興產業(yè)，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，推進與工業(yè)企業(yè)生產經營相關的生產性服務業(yè)和園區(qū)相關第三產業(yè)的配套發(fā)展。

（四）加快推進園區(qū)產業(yè)集聚創(chuàng)新。突出產業(yè)優(yōu)勢，狠抓園區(qū)產業(yè)提升和優(yōu)化，不斷延伸和完善產業(yè)鏈。以項目推進為著力點，強化產業(yè)招商、以商引商和選資招商，重大產業(yè)項目的實施和落地有計劃有成效。合理利用土地資源，狠抓挖潛節(jié)地，抓好投資強度、建筑容積率、經濟密度等控制指標，積極盤活閑置土地，推進標準廠房建設。繼續(xù)完善園區(qū)配套功能，扎實推進基礎設施建設。

（五）加快推進園區(qū)產業(yè)組織創(chuàng)新。發(fā)揮大企業(yè)、重點企業(yè)對產業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用，支持企業(yè)做大做強和組織結構創(chuàng)新，促進企業(yè)采取聯合、購并、控股等方式完成資產重組、企業(yè)重組，有重點地扶持中小企業(yè)。推進企業(yè)管理創(chuàng)新，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、產品創(chuàng)意和企業(yè)信息化發(fā)展等管理基礎，建立以創(chuàng)新為核心價值觀的企業(yè)文化，園區(qū)企業(yè)勞資關系和諧，勞動用工規(guī)范，自覺履行企業(yè)社會責任。

（六）加快推進園區(qū)服務工作創(chuàng)新。大力轉變工作作風，抓好園區(qū)高效、優(yōu)質、廉潔的行政服務體系建設，促進辦事程序簡化、高效，服務機制完善方便，建立政務公開、首問責任和責任追究等相關制度，并有效進行實施和監(jiān)督。不斷提高工作效率和協調水平，為企業(yè)開展“一站式、一條龍”服務，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的矛盾和問題。

三、開展創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設的主要舉措

（一）加強對創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設的組織領導。建立全省創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設聯系會議制度，由各級經貿部門和有關工業(yè)園區(qū)主要負責人組成，定期召開會議，掌握創(chuàng)建活動動態(tài)，加強相互間合作與交流，開展相關政策調研，協調解決有關重大問題。認定一批全省創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)，由各工業(yè)園區(qū)對照《*省創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)認定條件》（見附件1）的要求，從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新績效等方面進行自評，將自評材料上報當地市、縣（市、區(qū)）經貿委（經委）、經發(fā)局初審后上報省經貿委，省經貿委組織開展評審認定工作，最后確定并授牌。

（二）加強對創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設的指導和監(jiān)督。緊密結合園區(qū)實際，突出重點，注重實效，加強對建設創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)工作指導。做好對工業(yè)園區(qū)建設情況的動態(tài)監(jiān)測和分析研究，分季度、半年、年度統計數據。各園區(qū)要建立健全統計制度，每季度報送園區(qū)創(chuàng)新工作開展情況以及園區(qū)發(fā)展基本情況（見附表2），省經貿委將分季度開展對相關工作的監(jiān)督檢查。

（三）抓好對創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設的總結考評。各園區(qū)切實抓好創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設工作，做到有部署，有落實措施，并在年終進行全面總結，列入省經貿委對園區(qū)的總體考核評價。省經貿委將對創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設成效顯著的園區(qū)予以統一表彰。