導(dǎo)語：經(jīng)貿(mào)局創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、有關(guān)縣（市、區(qū)）經(jīng)發(fā)局、各省級工業(yè)園區(qū)：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神，全面落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”發(fā)展總戰(zhàn)略，結(jié)合省政府《關(guān)于加快工業(yè)創(chuàng)新，推動制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省跨越的若干意見》的精神，決定在全省開展創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)活動，特提出如下工作意見：

一、建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)的重要性和總體目標(biāo)

工業(yè)園區(qū)是我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的重要載體，是爭創(chuàng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)對外開放，吸引外資和先進(jìn)技術(shù)的重要窗口，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)問題”的重要保障。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)正處在一個新的歷史發(fā)展階段?？茖W(xué)發(fā)展的新形勢，自主創(chuàng)新的新要求，節(jié)能減排的新任務(wù)，環(huán)境資源的新制約，市場競爭的新壓力，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，走科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和集約發(fā)展道路，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)既是落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”發(fā)展總戰(zhàn)略的重要舉措，也是提高自主創(chuàng)新能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的客觀要求和走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化發(fā)展之路的必然選擇。

開展創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)活動的目的就是加快推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過園區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新，深化科學(xué)發(fā)展理念，走節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展道路；通過園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；通過園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力；通過園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新，提升集聚發(fā)展水平；通過園區(qū)工作服務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)效能，構(gòu)建公共服務(wù)大平臺；努力把園區(qū)建設(shè)成為我省先進(jìn)制造業(yè)基地的示范區(qū)域，為實現(xiàn)由“制造大省”向“創(chuàng)造強(qiáng)省”的跨越作出貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)的基本要求

（一）加快推進(jìn)園區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新。推進(jìn)打造綠色生態(tài)園區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對園區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)改造有方案有措施，節(jié)能減排工作有力度，各項節(jié)能指標(biāo)完成良好。抓好清潔生產(chǎn)試點工作，有計劃地完成園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)入園區(qū)，加快淘汰已有的落后生產(chǎn)能力。

（二）加快推進(jìn)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，著力推進(jìn)園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。抓好園區(qū)行業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和龍頭骨干企業(yè)技術(shù)趕超計劃的制定，全面落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項政策措施，推進(jìn)重點企業(yè)創(chuàng)建國家和省級企業(yè)技術(shù)中心，加大園區(qū)企業(yè)的研發(fā)投入和支持。建立適應(yīng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并在打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、區(qū)域品牌上取得實效。

（三）加快推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。科學(xué)規(guī)劃園區(qū)的總體布局，發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，明確園區(qū)功能定位和發(fā)展方向，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實際，抓好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整修編工作，優(yōu)化各項專項子規(guī)劃。增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育對園區(qū)發(fā)展具有先導(dǎo)作用的新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，推進(jìn)與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和園區(qū)相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。

（四）加快推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，狠抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)提升和優(yōu)化，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈。以項目推進(jìn)為著力點，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、以商引商和選資招商，重大產(chǎn)業(yè)項目的實施和落地有計劃有成效。合理利用土地資源，狠抓挖潛節(jié)地，抓好投資強(qiáng)度、建筑容積率、經(jīng)濟(jì)密度等控制指標(biāo)，積極盤活閑置土地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。繼續(xù)完善園區(qū)配套功能，扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）加快推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。發(fā)揮大企業(yè)、重點企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用，支持企業(yè)做大做強(qiáng)和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)采取聯(lián)合、購并、控股等方式完成資產(chǎn)重組、企業(yè)重組，有重點地扶持中小企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品創(chuàng)意和企業(yè)信息化發(fā)展等管理基礎(chǔ)，建立以創(chuàng)新為核心價值觀的企業(yè)文化，園區(qū)企業(yè)勞資關(guān)系和諧，勞動用工規(guī)范，自覺履行企業(yè)社會責(zé)任。

（六）加快推進(jìn)園區(qū)服務(wù)工作創(chuàng)新。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓好園區(qū)高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的行政服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)辦事程序簡化、高效，服務(wù)機(jī)制完善方便，建立政務(wù)公開、首問責(zé)任和責(zé)任追究等相關(guān)制度，并有效進(jìn)行實施和監(jiān)督。不斷提高工作效率和協(xié)調(diào)水平，為企業(yè)開展“一站式、一條龍”服務(wù)，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的矛盾和問題。

三、開展創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要舉措

（一）加強(qiáng)對創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全省創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)聯(lián)系會議制度，由各級經(jīng)貿(mào)部門和有關(guān)工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成，定期召開會議，掌握創(chuàng)建活動動態(tài)，加強(qiáng)相互間合作與交流，開展相關(guān)政策調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。認(rèn)定一批全省創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)，由各工業(yè)園區(qū)對照《*省創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件》（見附件1）的要求，從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新績效等方面進(jìn)行自評，將自評材料上報當(dāng)?shù)厥?、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、經(jīng)發(fā)局初審后上報省經(jīng)貿(mào)委，省經(jīng)貿(mào)委組織開展評審認(rèn)定工作，最后確定并授牌。

（二）加強(qiáng)對創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。緊密結(jié)合園區(qū)實際，突出重點，注重實效，加強(qiáng)對建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)工作指導(dǎo)。做好對工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的動態(tài)監(jiān)測和分析研究，分季度、半年、年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各園區(qū)要建立健全統(tǒng)計制度，每季度報送園區(qū)創(chuàng)新工作開展情況以及園區(qū)發(fā)展基本情況（見附表2），省經(jīng)貿(mào)委將分季度開展對相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。

（三）抓好對創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的總結(jié)考評。各園區(qū)切實抓好創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，做到有部署，有落實措施，并在年終進(jìn)行全面總結(jié)，列入省經(jīng)貿(mào)委對園區(qū)的總體考核評價。省經(jīng)貿(mào)委將對創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著的園區(qū)予以統(tǒng)一表彰。