導(dǎo)語：區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見精神，我區(qū)區(qū)級機關(guān)和相關(guān)事業(yè)單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動）從2009年3月啟動，至2009年8月結(jié)束。參加本期學(xué)習(xí)實踐活動的單位主要是區(qū)級黨政機關(guān)，區(qū)人大、政協(xié)機關(guān)，區(qū)法院、檢察院、人民團體機關(guān)和相關(guān)事業(yè)單位。為確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展并取得實效，制定如下實施意見：

一、深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中央決定，從2008年9月開始，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

改革開放30年來特別是近些年來，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員、干部團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，探索了一條科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的*和諧發(fā)展、跨越發(fā)展之路，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)四位一體，協(xié)調(diào)有序推進，綜合實力位居全國中小城市第8位。但是，面對當(dāng)前復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟形勢，面對尚未見底的國際金融危機，我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)。能否在危中抓轉(zhuǎn)機、在難中攀新高，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的重大考驗。在當(dāng)前形勢下，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動具有特殊意義，更具現(xiàn)實緊迫性。通過學(xué)習(xí)實踐活動，促使各級黨組織和廣大黨員干部深刻認識自身在全區(qū)科學(xué)發(fā)展大局中的重要作用和肩負的重要職責(zé)，深刻認識科學(xué)發(fā)展觀是在復(fù)雜經(jīng)濟條件下解決發(fā)展中困難和矛盾的有力武器，深刻認識當(dāng)前貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，從而切實增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和使命感，凝心聚力，攻堅克難，扎實保增長促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧，為實現(xiàn)“率先現(xiàn)代化、再造新*”宏偉目標(biāo)爭作貢獻。

推進科學(xué)發(fā)展、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍?？偟膩砜?，我區(qū)黨員、干部隊伍的整體素質(zhì)和綜合能力是過硬的，但對照新形勢新任務(wù)新要求，還有較大差距。一些黨員、干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀自覺性還不夠強，對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機制還不夠健全。這些問題如不及時解決，我們就無法應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，就難以實現(xiàn)“率先現(xiàn)代化、再造新*”的宏偉目標(biāo)。各級黨組織和廣大黨員、干部要深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策和部署上來。學(xué)習(xí)實踐活動要做到三個“貫穿始終”，即將創(chuàng)新貫穿始終，將求實貫穿始終，將推進發(fā)展貫穿始終。通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步保持和發(fā)展黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)勝困難、爭創(chuàng)一流，奪取“雙百雙十”重點項目大會戰(zhàn)勝利的強大力量。

二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會以及中央和省、市、區(qū)委有關(guān)會議精神，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的總目標(biāo)，突出“彎道超越率先現(xiàn)代化，逆風(fēng)起飛再造新*”的主題，依托“同舟共濟保增長、凝心聚力促發(fā)展”這一活動載體，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持創(chuàng)新、求實，緊貼“雙百雙十”項目實踐、*區(qū)情實際和機關(guān)黨員干部思想實際，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，為全區(qū)“率先現(xiàn)代化、再造新*”提供堅強的思想、政治和組織保證。

學(xué)習(xí)實踐活動要努力實現(xiàn)“五個新”目標(biāo)：

1、解放思想有新飛躍。通過學(xué)習(xí)實踐活動，使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，樹立符合科學(xué)發(fā)展要求的政績觀。通過開展“彎道超越逆風(fēng)起飛，推進*科學(xué)發(fā)展”大討論活動，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，在新的時代條件下理清加快科學(xué)發(fā)展的工作思路，在新的思想高度上形成科學(xué)發(fā)展的共識。進一步認清當(dāng)前我區(qū)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，堅定“彎道超越、逆風(fēng)起飛”的信心和決心，凝聚“率先現(xiàn)代化、再造新*”的智慧和力量，增強搶抓機遇、拼搏創(chuàng)新、真抓實干的責(zé)任感和自覺性。

2、解決問題有新成效。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步查找和解決經(jīng)濟社會等各個方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問題，進一步查找和解決轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、拉動消費需求等涉及保增長促發(fā)展的重點問題，進一步查找和解決就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保等群眾反映強烈的突出問題，進一步理清本部門、本單位實現(xiàn)“率先現(xiàn)代化、再造新*”目標(biāo)的工作思路，完善推動科學(xué)發(fā)展的工作規(guī)劃和具體政策措施。

3、形象能力有新提升。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步增強黨員干部的大局意識、宗旨意識、憂患意識、進取意識和責(zé)任意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，加強黨性修養(yǎng)，改進機關(guān)作風(fēng)，彰顯黨員、干部的先進性。進一步提高破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展的決策能力和執(zhí)行能力，提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作的能力，提高應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。進一步弘揚攻堅克難、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、勤勉清廉之風(fēng)，把加強作風(fēng)建設(shè)與完善機關(guān)目標(biāo)責(zé)任制有機結(jié)合起來，確保全區(qū)“雙百雙十”重大項目建設(shè)順利推進。

4、制度建設(shè)有新突破。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步營造貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的良好政策制度環(huán)境，結(jié)合區(qū)情實際，建立健全有利于“率先現(xiàn)代化、再造新*”的目標(biāo)考核機制，有利于抓項目、保增長、促發(fā)展的推進機制，有利于激發(fā)內(nèi)部活力和加強自我約束的績效評估機制，有利于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)統(tǒng)籌和諧共進的協(xié)調(diào)運行機制。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，推進區(qū)域發(fā)展體制創(chuàng)新，激發(fā)不同區(qū)域發(fā)展活力。

5、科學(xué)發(fā)展有新進步。通過學(xué)習(xí)實踐活動，大力開展“雙百雙十”重點項目建設(shè)大會戰(zhàn)，加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入，實現(xiàn)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動；著力推進城中村、老小區(qū)改造，加快保障性住房建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，形成促進發(fā)展的良好環(huán)境；大力推進教育現(xiàn)代化、社區(qū)公共服務(wù)平臺、社區(qū)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等利民惠民十項重點工程，擴大科學(xué)發(fā)展的普惠度；全力推進強基固本創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)十大工程建設(shè)，不斷提高基層黨建工作和社會管理整體水平，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，為“率先現(xiàn)代化、再造新*”創(chuàng)造良好環(huán)境。

學(xué)習(xí)實踐活動要著重把握和始終堅持以下主要原則：

1、堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識、更新觀念、拓寬思路、完善體制、優(yōu)化機制，使全區(qū)廣大黨員、干部思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，更加符合自然生態(tài)規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入開展“同舟共濟保增長、凝心聚力促發(fā)展”主題實踐活動，緊密結(jié)合本部門、本單位實際，細化活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，確保活動效果。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的一系列重大部署結(jié)合起來，與“率先現(xiàn)代化、再造新*”的各項要求結(jié)合起來，與推進“雙百雙十”重點項目結(jié)合起來，與總結(jié)本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)推動發(fā)展實踐，以發(fā)展成果彰顯學(xué)習(xí)成效。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾意見建議，問政于民、問計于民、問需于民，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督；努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)；健全完善在職黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，使學(xué)習(xí)實踐活動成為密切聯(lián)系群眾、致力造福群眾的過程，成為群眾滿意工程。

4、正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

三、扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動

學(xué)習(xí)實踐活動以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。開展學(xué)習(xí)實踐活動之前，各部門、各單位要扎實做好準(zhǔn)備工作。認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)和貫徹落實中央和省、市、區(qū)委有關(guān)精神，及時組建學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，深入開展調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合本部門、本單位實際，明確活動的實踐載體和有效抓手，制定切實可行的實施方案；進行廣泛宣傳和思想發(fā)動，明確開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、目標(biāo)要求和方法步驟，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性、主動性。

學(xué)習(xí)實踐活動具體分三個階段進行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。

本階段活動主要圍繞理清“科學(xué)發(fā)展是什么，踐行科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’應(yīng)該做什么”的問題，重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)。

精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各部門、各單位黨組織要著眼于提高黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識，堅定“彎道超越、逆風(fēng)起飛”的信心，增強改革創(chuàng)新、攻堅克難、造福群眾的意識和責(zé)任，認真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，扎實完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)各項任務(wù)。一要把握學(xué)習(xí)重點。認真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省市區(qū)委有關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，并與學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展的一系列重大部署和文件精神結(jié)合起來。二要理論聯(lián)系實際。要聯(lián)系本部門、本單位工作實際和黨員、干部的思想實際，有的放矢，增強針對性和實效性。三要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要采取上黨課、專家輔導(dǎo)、理論宣講等多種形式，進行深入細致的學(xué)習(xí)。有條件的單位可以舉辦專題研究班、培訓(xùn)班。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，既要參加中心組學(xué)習(xí)，也要參加所在支部的集中學(xué)習(xí)，還要親自為黨員上黨課、作形勢報告。四要保證學(xué)習(xí)時間。各部門、各單位要規(guī)定一定量的學(xué)時進行學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時，同時要保證日常學(xué)習(xí)時間。要建立健全學(xué)習(xí)考勤制度，保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)的參與率，達不到要求的必須補課。五要確保學(xué)習(xí)效果。黨員、干部學(xué)習(xí)要記載學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得體會；學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后要采取測試等形式考查學(xué)習(xí)效果。

深入開展調(diào)查研究。廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于推動科學(xué)發(fā)展，把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，推進保增長、促發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定作為調(diào)研的重要內(nèi)容，立足于思考和解決具體問題，選好調(diào)研課題，深入基層、深入群眾開展調(diào)研。通過廣泛深入調(diào)研，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要撰寫調(diào)研報告。要認真組織調(diào)研成果的交流活動，區(qū)管黨員干部的調(diào)研成果要報送區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。要通過適當(dāng)方式評選優(yōu)秀調(diào)研報告并抓好成果的轉(zhuǎn)化運用。

圍繞科學(xué)發(fā)展深入開展解放思想大討論。堅持把解放思想作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要任務(wù)來抓，開展“彎道超越逆風(fēng)起飛，推進*科學(xué)發(fā)展”大討論活動，引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想認識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，推進*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。對本部門、本單位怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實彎道超越、逆風(fēng)起飛的各項舉措進行深入研討，達成新認識，形成新共識。解放思想大討論要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到實事求是。

第二階段：分析檢查。

本階段主要圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’我們做了什么，還缺什么”的問題，按照查找問題求全面，分析檢查求嚴(yán)格，組織評議求廣泛的要求，重點抓好召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。

召開民主生活會前，要認真回顧和總結(jié)十六大以來本部門、本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的實踐和做法，廣泛深入地查找在踐行科學(xué)發(fā)展觀等方面存在的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱和熱線電話等多種形式，廣泛征求對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，做到“五個找準(zhǔn)”：找準(zhǔn)影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，找準(zhǔn)影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，找準(zhǔn)當(dāng)前在應(yīng)對國際金融危機、保增長促發(fā)展方面存在的突出問題，找準(zhǔn)與實現(xiàn)“率先現(xiàn)代化、再造新*”目標(biāo)要求之間存在的差距，切實增強解決問題的緊迫感和針對性。

精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，召開專題民主生活會，分析檢查存在問題，理清科學(xué)發(fā)展思路。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面深刻分析存在問題的原因，開展嚴(yán)肅認真的批評與自我批評。民主生活會召開前要認真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強團結(jié)。專題民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認識，不搞人人過關(guān)。專題民主生活會可適當(dāng)擴大列席人員范圍，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席，加強指導(dǎo)。黨的各個支部都要召開以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，全體黨員參加，既總結(jié)成績，又剖析問題；既幫助別人，又教育自己；既溝通思想，又增進團結(jié)。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，結(jié)合專題民主生活會上形成的共識，認真撰寫貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分反映十六大以來本部門、本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成效和經(jīng)驗，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實事求是地分析問題產(chǎn)生的主客觀原因特別是主觀方面的原因，深入分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境對本部門、本單位帶來的挑戰(zhàn)和機遇，進一步認清“率先現(xiàn)代化、再造新*”的目標(biāo)責(zé)任，明確今后工作的努力方向、總體思路和主要措施，避免寫成工作報告。各部門、各單位主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，初稿形成后，召開班子成員會議充分討論，以適當(dāng)方式聽取各方面的意見，加以修改完善。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告要報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室審核。

對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要組織群眾評議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告要通過報紙、網(wǎng)站、公開欄等多種形式在一定范圍內(nèi)公開，主動接受社會監(jiān)督，促進問題進一步找準(zhǔn)、原因進一步查明、措施進一步完善。圍繞“群眾評班子、基層評機關(guān)”的思路，按照“代表廣泛、方式多樣、言論自由、態(tài)度誠懇”的要求，開展“四評議”活動：召開座談會請各類代表和專家學(xué)者評議；發(fā)放征求意見表請服務(wù)對象評議；單位內(nèi)部印發(fā)報告請全體工作人員評議；通過適當(dāng)途徑請廣大黨員干部和社會群眾評議。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議，使群眾評議的過程成為上下溝通、形成共識的過程。要尊重群眾的評議意見，根據(jù)評議意見進一步修改完善分析檢查報告，群眾評議結(jié)果要通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實。

本階段主要圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’當(dāng)前要做什么，以后將做什么”的問題，重點抓好制定整改方案、解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。

要制定切合實際的整改方案。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要對照查找出的問題，對照“率先現(xiàn)代化、再造新*”的要求，對照群眾期盼，認真制定整改方案，突出整改重點。整改方案要做到“四明確”：一是整改項目明確。緊緊圍繞“率先現(xiàn)代化、再造新*”的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合工作實際，明確整改項目。二是整改目標(biāo)明確。按照解決問題的輕重緩急和難易程度，合理確定整改目標(biāo)和時間進度，努力在活動期間集中解決一批突出問題。對目前暫時無法解決的問題要向群眾說明原因并作出承諾。三是整改措施明確。要因地制宜制定整改措施，做到具體、切實、可行。四是整改責(zé)任明確。建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，明確解決每個問題的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。對涉及多個部門的問題要明確牽頭單位、協(xié)助單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。廣大黨員干部要積極建言獻策，提出合理化建議。形成整改方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做到公開承諾。

要集中解決突出問題。圍繞查找出來的各類問題，特別是涉及保增長、促發(fā)展，保穩(wěn)定、促和諧方面的問題，要切實進行整改，凡具備條件改的立即改，需要創(chuàng)造條件改的限期改，涉及多個部門的整合力量改。嚴(yán)格落實整改責(zé)任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度、整改臺賬登記與銷號制度、整改時間進度期限制度等“五項責(zé)任制度”。對每個整改項目實行“一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一班人馬負責(zé)、一個方案實施、一個時間表落實、一抓到底的工作作風(fēng)”的“五個一”推進方式。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，切實加大整改監(jiān)督的力度。

把解決突出問題與創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來。要把體制機制的創(chuàng)新貫穿活動始終，作為整改落實的主要內(nèi)容，在統(tǒng)一認識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時制定和完善促進科學(xué)發(fā)展的政策制度。一要及早謀劃，爭取主動。從活動一開始就要對有關(guān)政策和制度進行全面的梳理，為創(chuàng)新完善制度機制做好前期準(zhǔn)備。二要突出重點，精心研制。在深入調(diào)研、分析檢查、廣泛醞釀的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合自身部門職能，提出制度創(chuàng)新的具體目標(biāo)，著力完善促進增長、服務(wù)發(fā)展，保障民生、服務(wù)群眾，改進作風(fēng)、服務(wù)基層等方面的機制制度。三要強化督查，確保落實。要對制度落實工作提出要求并強化督查，確保有章必依，貫徹到位。要注重在實踐過程中根據(jù)形勢發(fā)展變化，不斷完善工作制度。

整改落實情況要向黨員、群眾通報，主動接受黨員、群眾監(jiān)督。活動結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作，組織群眾滿意度測評。測評的對象既要有代表性，又要規(guī)模適中，一般包括單位黨員干部、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、管理服務(wù)的群眾代表以及其他方面的代表；測評方式要簡便易行，一般采取發(fā)放定向測評表的方式進行。要根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施并抓好落實。

四、切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次學(xué)習(xí)實踐活動是全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分。切實搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動，對下一批學(xué)習(xí)實踐活動具有重要的示范和導(dǎo)向作用。各部門、各單位要高度重視，精心謀劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動，確保取得扎扎實實的成效。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。各部門、各單位要成立強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，明確黨組織主要負責(zé)同志作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各部門、各單位一把手要充分發(fā)揮表率作用，堅持“四帶頭”、做到“四個一”。即帶頭深入學(xué)習(xí)，上好一堂黨課；帶頭調(diào)查研究，形成一份有價值的調(diào)研報告；帶頭查找整改問題，協(xié)調(diào)解決一個以上推進發(fā)展或群眾反映強烈的熱點難點問題；帶頭推動創(chuàng)新，指導(dǎo)建立完善一項促進科學(xué)發(fā)展的機制制度。

（二）指導(dǎo)檢查要深入。要全面把握中央和省、市、區(qū)委的各項要求，注重調(diào)查研究，加強分類指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，做到進度服從質(zhì)量。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向各部門、各單位派出指導(dǎo)檢查組，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查。各指導(dǎo)檢查組要認真履行職責(zé)，隨時了解活動開展情況，及時提出意見建議，督促解決存在問題，防止走過場、出偏差。指導(dǎo)檢查工作要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，同時注重激發(fā)廣大普通黨員學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主動性和積極性。各部門、各單位黨組織對指導(dǎo)檢查組的工作，要積極支持，密切配合。

（三）氛圍營造要濃厚。要將營造氛圍貫穿始終。各部門、各單位要認真做好學(xué)習(xí)實踐活動的輿論宣傳工作，加強工作聯(lián)系和信息溝通，及時將開展學(xué)習(xí)實踐活動的成功做法、先進典型和主要成效，報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。要通過多種形式，對學(xué)習(xí)實踐活動進行全方位、立體式的廣泛宣傳，充分調(diào)動黨員干部積極性和創(chuàng)造性，提高社會影響力，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。要注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，不斷提高學(xué)習(xí)實踐活動的整體水平。

（四）實踐成果要顯著。完成“雙百雙十”重點項目是當(dāng)前*最大的科學(xué)發(fā)展。全區(qū)“雙百雙十”重點項目會戰(zhàn)正在緊鑼密鼓地推進，保增長、促發(fā)展的各項任務(wù)艱巨而繁重。各部門、各單位要把學(xué)習(xí)實踐活動與“雙百雙十”重點項目大會戰(zhàn)統(tǒng)籌兼顧、有機銜接，使學(xué)習(xí)實踐活動與重點工作相互促進、相得益彰。要將求實、創(chuàng)新貫穿始終，將推進發(fā)展貫穿始終，緊緊圍繞“率先現(xiàn)代化、再造新*”的目標(biāo)，在認真完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門、本單位特點，豐富活動方式，創(chuàng)新活動載體，設(shè)計自選動作，形成自身特色，推動學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色地健康開展。

各部門、各單位在學(xué)習(xí)實踐活動開展前，要結(jié)合實際制定實施意見，并報送區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，要進行認真總結(jié)，并及時報送總結(jié)報告。