導(dǎo)語：區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》（中發(fā)〔20*〕14號）、《中共廣東省委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》和《中共廣州市委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》\，結(jié)合實際，現(xiàn)就我區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動提出如下實施意見。

一、開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是我區(qū)建設(shè)“首善之區(qū)”典范，爭當城區(qū)實踐科學發(fā)展觀排頭兵的重要契機和強大動力。

今年上半年，按照省委、市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)開展了解放思想學習討論活動，在思想、理論和制度等方面取得了重大成果，有力地促進了我區(qū)的科學發(fā)展與社會和諧。但必須清醒地看到，越秀的發(fā)展與科學發(fā)展觀的要求相比，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)國際競爭力、宜居程度、城區(qū)管理等方面還存在明顯的差距，需要進一步加強理論武裝，統(tǒng)一思想認識，以科學發(fā)展觀指導(dǎo)越秀發(fā)展新實踐；堅持以人為本，探索全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的城區(qū)化發(fā)展新路子，樹立新標桿，明確新定位，需要進一步增強“首善”意識，建立科學發(fā)展的體制機制；克服發(fā)展中的困難、解決發(fā)展中的深層次矛盾，應(yīng)對國際國內(nèi)各種挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)我區(qū)科學發(fā)展新局面，需要進一步堅定科學發(fā)展理念，明確科學發(fā)展思路，落實科學發(fā)展措施；中央關(guān)于開展學習實踐活動的內(nèi)容新、要求高，需要進一步補課深化，使改革更到位、制度更完善、實踐更自覺、成效更顯著。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認識開展學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，在解放思想學習討論活動的基礎(chǔ)上，以更高的標準、更嚴的要求積極投身到學習實踐活動中來，切實把科學發(fā)展觀落到實處。通過學習實踐活動，進一步增強黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，為我區(qū)堅持改革開放，推動科學發(fā)展，構(gòu)建和諧越秀，建設(shè)“首善之區(qū)”典范，爭當城區(qū)實踐科學發(fā)展觀排頭兵奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、開展學習實踐活動的指導(dǎo)思想和目標要求

開展學習實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢牢抓住爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵這個主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，把科學發(fā)展觀的要求全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作中去，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動科學發(fā)展上來，努力在建設(shè)“首善之區(qū)”典范，構(gòu)建社會主義和諧社會，探索科學發(fā)展模式方面取得重要進展。

通過開展學習實踐活動，要達到提高思想認識、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機制、加強黨的建設(shè)、促進科學發(fā)展的目標要求，努力在對科學發(fā)展觀的認識深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上有新舉措，在推動本部門、本單位的科學發(fā)展上有新成果。具體要達到以下目標要求：

（一）提高思想認識。進一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。按照省委提出的“八個必須、八個解放出來”的要求，把繼續(xù)解放思想貫穿于推動越秀科學發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”典范的全過程。以建成“首善之區(qū)”典范為引領(lǐng)，以世界先進城區(qū)為標桿，以促進人的全面發(fā)展為根本目的，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。

（二）破解發(fā)展難題。進一步找準影響和制約科學發(fā)展的思想觀念、體制機制、工作作風等突出問題。突出工作重點，抓住主要問題，著力破解涉及根本、關(guān)系長遠、影響全局的深層次矛盾和體制機制障礙。進一步明確促進科學發(fā)展的思路，著力解決在發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展措施等方面存在的突出問題，使黨員干部在本部門、本單位要不要科學發(fā)展上形成共識，在能不能科學發(fā)展上堅定信心，在怎樣科學發(fā)展上統(tǒng)一行動。

（三）創(chuàng)新體制機制。進一步深化體制機制改革，廢止一批不符合科學發(fā)展要求的規(guī)章，修改一批不適應(yīng)科學發(fā)展要求的措施，制定一批促進科學發(fā)展的制度，深化行政管理體制改革，理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，建立健全建設(shè)“首善之區(qū)”典范的配套制度，為推動越秀科學發(fā)展提供良好的制度保障。

（四）加強黨的建設(shè)。進一步增強各級黨組織抓黨建的“主業(yè)”意識和管黨治黨能力，認真解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動黨員干部講黨性、重品行、作表率，使廣大黨員干部成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者；樹立正確用人導(dǎo)向，讓善于科學發(fā)展的人上、不會科學發(fā)展的人讓、阻礙科學發(fā)展的人下，打造一支適應(yīng)科學發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍；完善人才工作機制，建立健全科學發(fā)展綜合評價指標體系和干部政績考核辦法，營造人才大量涌現(xiàn)的社會環(huán)境，為科學發(fā)展提供智力支持；加強基層黨組織建設(shè)，按照科學發(fā)展觀要求構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

（五）促進科學發(fā)展。進一步把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動越秀科學發(fā)展上來，圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”典范，全面推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、宜居花園城區(qū)建設(shè)和宜居公共服務(wù)體系建設(shè)，努力創(chuàng)建全國文明城市，促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道，開創(chuàng)我區(qū)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面。

三、開展學習實踐活動應(yīng)把握的主要原則

學習實踐活動以處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。為確保學習實踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步更新發(fā)展觀念、調(diào)整發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變工作作風、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合爭當城區(qū)實踐科學發(fā)展觀排頭兵、建設(shè)“首善之區(qū)”典范的需要，用科學發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動科學發(fā)展。

（二）突出實踐特色。圍繞科學發(fā)展，聯(lián)系本部門、本單位實際，確定活動的實踐載體，切實轉(zhuǎn)變工作作風，切實解決突出問題，確保取得扎實成效。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署結(jié)合起來，與鞏固和擴大解放思想學習討論活動成果結(jié)合起來，與落實區(qū)委十屆四次全會提出的各項目標任務(wù)結(jié)合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與總結(jié)本部門、本單位科學發(fā)展的經(jīng)驗結(jié)合起來。通過學習推動實踐，在實踐中深化學習。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，開門搞活動，吸收群眾全程參與，做到完善發(fā)展思路向人民群眾問計，查找突出問題聽人民群眾意見，制定工作措施向人民群眾請教，落實整改措施靠人民群眾努力，衡量活動成效由人民群眾評判。以黨內(nèi)的學習實踐帶動群眾的學習實踐，著力把科學發(fā)展觀普及到人民群眾中去，進一步動員廣大人民群眾投身推動越秀科學發(fā)展的偉大實踐。

（四）正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學習科學發(fā)展觀，認真地查找問題，深刻地分析根源，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。注意保護黨員干部和群眾的發(fā)展積極性，辯證地看待過去發(fā)展中存在的問題，查找和分析問題不搞人人過關(guān)。

（五）注重因地制宜。區(qū)別機關(guān)、企事業(yè)單位等不同行業(yè)，區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員、在職黨員與離退休黨員、國有企業(yè)中的黨員與“兩新”組織中的黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，實行分類指導(dǎo)，防止一刀切，使學習實踐活動更好地體現(xiàn)針對性、創(chuàng)造性和實效性。

四、開展學習實踐活動要重點解決的突出問題

開展學習實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。要把重實踐、重實效貫穿學習實踐活動的全過程，緊密聯(lián)系本部門、本單位實際，著力解決以下突出問題。

（一）提高自主創(chuàng)新能力，建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是我區(qū)學習實踐活動要解決的核心問題。要通過學習實踐活動，著力解決中心城區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未完善、粗放型增長方式尚未根本改變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體不優(yōu)、能源資源消耗大、產(chǎn)品附加值小、自主研發(fā)設(shè)計能力不高、高端產(chǎn)業(yè)競爭力不強的問題；經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不高、城區(qū)綜合承載力低、人口資源環(huán)境壓力大的問題，以及區(qū)域總部經(jīng)濟核心區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位有待優(yōu)化，以及特色產(chǎn)業(yè)和品牌效應(yīng)不夠突出的情形，影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等問題。

（二）推進體制機制創(chuàng)新，為推動越秀科學發(fā)展提供制度保障。解決影響落實科學發(fā)展觀體制機制問題是學習實踐活動的重要任務(wù)。要通過學習實踐活動，著力解決行政管理體制創(chuàng)新、行政審批、政府職能定位存在的問題；著力解決城市管理理念陳舊、管理體制不順暢、管理效能不高的問題；著力解決社會管理、干部管理體制、監(jiān)督考核體制等體制機制問題，推進體制機制創(chuàng)新，為科學發(fā)展提供制度保障。

（三）改進黨員干部作風。黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。改進黨員干部作風是學習實踐活動的重要要求。要通過學習實踐活動，著力解決黨員干部黨性不強，理想信念動搖，馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀不牢固，權(quán)力觀、地位觀、利益觀偏差的問題；思想不夠解放，視野不夠?qū)拸V，改革創(chuàng)新精神不足的問題；宗旨意識淡薄，脫離群眾，對群眾合法權(quán)益維護不夠，對群眾呼聲和疾苦置若罔聞的問題；作風漂浮，工作不扎實，管理松弛，形式主義、官僚主義嚴重的問題；服務(wù)意識差、辦事效率低，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，甚至吃拿卡要，給了好處亂辦事，不給好處不辦事的問題；有令不行、有禁不止，執(zhí)行黨的紀律不嚴，奢侈浪費、失職瀆職，甚至違法亂紀的問題。

（四）解決人民群眾反映強烈的突出問題。人民群眾是推動科學發(fā)展的主體。解決好人民群眾反映強烈的突出問題是學習實踐活動突出實踐特色的關(guān)鍵。在學習實踐活動中，要著力解決對民生問題特別是群眾就業(yè)不充分，失業(yè)援助不完善，對困難群眾救助范圍不夠廣、程度不夠深等問題；著力解決群眾生活水平與經(jīng)濟增長水平不相適應(yīng)，社會保障體系覆蓋面不夠廣、統(tǒng)籌層次不高的問題；社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境以及安全生產(chǎn)等方面存在的問題；教育及公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費投入不足，群眾看病、子女上學和部分困難群眾生活保障等問題。

解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)，務(wù)求實效。要突出重點，什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。

五、開展學習實踐活動的時間和批次安排

按照中央、省委和市委的部署，我區(qū)學習實踐活動從20*年9月開始，分兩批進行，每批時間半年左右，共一年左右的時間。

第一批：20*年9月開始，2009年2月基本完成。參加范圍主要包括：區(qū)黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；區(qū)直屬企業(yè)事業(yè)單位，區(qū)有關(guān)部門管理的事業(yè)單位。

第二批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。參加范圍主要包括：街道，社區(qū)，中小學校；未參加第一批活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織等。

第一批學習實踐活動開展時，北京街作為試點，為我區(qū)第二批學習實踐活動探索經(jīng)驗。

六、開展學習實踐活動的方法步驟

開展學習實踐活動，要充分做好各項準備工作，在深入調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上，制定切實可行的方案；充分運用好解放思想學習討論活動形成的共識和取得的成果，以思想解放的精神狀態(tài)推動學習實踐活動的扎實開展。

學習實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學習調(diào)研。

基本要求：按照“重在深化思想認識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，正確處理學習與實踐的關(guān)系，通過創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式深化學習調(diào)研，在解放思想學習討論活動所取得的成果的基礎(chǔ)上，努力把學習調(diào)研引向深入，引向解決實際問題。這一階段重點要抓好動員部署、學習培訓(xùn)、組織討論、深化調(diào)研、主題實踐活動五個環(huán)節(jié)。

工作措施：（1）廣泛發(fā)動。層層進行動員部署，黨組織主要負責同志作動員講話，講清楚開展學習實踐活動的重大意義、目標任務(wù)、基本原則、方法步驟和新要求、新內(nèi)容，有針對性地做好思想發(fā)動工作，調(diào)動黨員干部參加學習實踐活動的積極性主動性。（2）深入學習。通過集中培訓(xùn)、系列專題講座、中心組學習、組織宣講、案例研討、網(wǎng)絡(luò)在線和個人自學等形式，組織全體黨員參加學習。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學習報告。認真學習黨的十七大報告，認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，認真學書記在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，省、市和區(qū)委有關(guān)文件和主要領(lǐng)導(dǎo)的動員講話精神。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》。（3）組織討論。組織全體黨員干部通過多種形式，圍繞“什么是科學發(fā)展”、“為什么要科學發(fā)展”、“能不能科學發(fā)展”和“怎樣科學發(fā)展”展開討論。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加討論，通過討論，進一步深化認識、啟迪思路、形成共識。（4）深化調(diào)研。根據(jù)區(qū)委十屆四次全會提出的各項目標任務(wù)，結(jié)合本部門、本單位實際，調(diào)研貫徹落實的具體措施，以及貫徹落實過程中存在的主要問題，著力在轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫。（5）開展主題實踐活動。圍繞推動越秀科學發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”典范組織開展各具特色的主題實踐活動，為建設(shè)“首善之區(qū)”典范、爭當城區(qū)實踐科學發(fā)展觀排頭兵、爭當崗位排頭兵搭建平臺，使科學發(fā)展觀深入人心，見之于實踐。

總結(jié)評價：開展“三對比”，即：對比中央、省、市和區(qū)委的部署安排，看學習調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實、效果好，黨員是否全員參加學習培訓(xùn)；對比解放思想學習討論活動，看思想認識是否進一步深化，調(diào)研成果是否進一步轉(zhuǎn)化；對比本部門、本單位科學發(fā)展的要求，看黨員干部是否形成共識，邊學邊做是否落到實處。

第二階段：分析檢查。

基本要求：按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，正確處理好正面教育為主與不怕觸及問題的關(guān)系，發(fā)揚民主找問題，實事求是查原因，聯(lián)系實際定對策。這一階段重點要抓好征求意見、查找問題、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、組織群眾評議五個環(huán)節(jié)。

工作措施：（1）廣泛征求意見。通過座談會、印發(fā)征求意見表、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛征求黨員群眾和社會各界對本部門、本單位的發(fā)展存在的突出問題，對如何推動本部門、本單位科學發(fā)展、如何構(gòu)建和諧越秀、如何建設(shè)“首善之區(qū)”典范、如何解決存在的突出問題的意見和建議，群眾的意見和建議要如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。（2）找準突出問題。聯(lián)系本部門、本單位的實際，開展“三對照、三查找”：對照“八個必須、八個解放出來”和“五個針對、五個破除”，查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題；對照區(qū)委十屆四次全會精神，查找在建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動本部門、本單位科學發(fā)展等方面存在的突出問題；對照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風黨紀、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。（3）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。著重寫清楚學習實踐活動中形成的基本共識，貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效、存在的問題和主客觀原因，推動科學發(fā)展的主要思路和解決突出問題的對策，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)的措施等。（4）召開專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學發(fā)展觀的要求對照檢查自身存在的不足，會前形成個人發(fā)言材料。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開。各黨支部要以推動越秀科學發(fā)展，建設(shè)“首善之區(qū)”典范為主題召開一次組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加所在支部的組織生活會。（5）組織群眾進行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，在一定范圍公開，組織黨員、群眾進行評議。參加評議的范圍要體現(xiàn)代表性、廣泛性，合理確定黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和群眾代表的人數(shù)和比例。評議的方式要體現(xiàn)創(chuàng)新性、務(wù)實性，有利于群眾積極有序參與。

總結(jié)評價：開展“三評議”，即：領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會結(jié)束后，采用民主測評的辦法，對民主生活會質(zhì)量進行評議；結(jié)合組織群眾評議領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告，同時對第二階段的工作進行評議；通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，對突出問題找得準不準、發(fā)展思路定得行不行進行評議。

第三階段：整改落實。

基本要求：按照“重在創(chuàng)新體制機制、重在人民群眾滿意”的要求，正確處理好解決突出問題與形成長效機制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長遠定制度，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。這一階段重點要抓住制定整改方案、公布整改措施、解決突出問題、完善體制機制四個環(huán)節(jié)。

工作措施：（1）針對問題制定方案。在全面梳理和分析本部門、本單位存在的突出問題基礎(chǔ)上，明確列出哪些是在學習實踐活動中可以立即解決的問題，哪些是經(jīng)過努力一段時間內(nèi)可以解決的問題，哪些是依靠自身力量難以解決的問題，分門別類提出整改意見。（2）公布方案促進整改。以適當?shù)姆绞?，公布整改方案和任?wù)分解，公布承擔整改任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，公布整改責任和時限，接受群眾監(jiān)督，促進整改責任的落實?；鶎狱h組織和黨員要積極建言獻策，對整改工作提出合理化建議。（3）突出重點解決問題。對具備條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對受客觀條件制約一時解決不了的問題，要向群眾說清楚；對涉及多個單位的問題，要采取上下互動、左右聯(lián)動的辦法積極解決。（4）區(qū)分層次完善制度。各部門、各單位要聯(lián)系實際，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署制定相關(guān)配套文件和措施，并針對影響和制約科學發(fā)展的關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)制定政策措施。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)著重建立健全推動科學發(fā)展的體制機制，基層單位著重建立健全落實科學發(fā)展觀的規(guī)章制度。

總結(jié)評價：開展“三檢查”，即：檢查是否抓住突出問題，分門別類提出整改意見，明確本部門、本單位推動越秀科學發(fā)展，建設(shè)“首善之區(qū)”典范的思路、規(guī)劃和措施；檢查是否從解放思想學習討論活動開始，就積極穩(wěn)妥地推進建立健全制度工作，基本完成了急需出臺的制度，特別是加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，從創(chuàng)新體制機制入手解決影響和制約科學發(fā)展的根本性、長遠性、全局性問題，在掃除科學發(fā)展的體制機制障礙方面取得突破；檢查是否不失時機地解決幾個影響和制約科學發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾迫切希望辦的實事好事，使群眾真正得實惠，真正感受到新變化新氣象，以實際成效讓群眾滿意。

學習實踐活動基本結(jié)束時，要采取適當方式向黨員、群眾通報情況，對學習實踐活動進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央、省、市和區(qū)委部署要求、解決突出問題、促進科學發(fā)展、群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

七、學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織。要采取多種方法和措施，推動學習實踐活動深入開展。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。黨委（黨組）全面負責本部門、本單位的學習實踐活動，主要負責同志是第一責任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學習實踐活動，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點。區(qū)委成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責對學習實踐活動的具體指導(dǎo)。從各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)單位抽調(diào)精干力量參加辦公室的工作。區(qū)屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確和落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責任。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)職能部門的作用，形成整合力量、齊抓共管的機制。學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。國有企業(yè)學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定

（二）加強督促檢查。各單位學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認真履行職責，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中存在的問題。要按批次分別派出指導(dǎo)檢查組，負責指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學習實踐活動。指導(dǎo)檢查組要及時了解和反映所聯(lián)系的單位活動進展情況，提出建議，幫助總結(jié)經(jīng)驗、解決問題。要加強對指導(dǎo)檢查人員的培訓(xùn)，提高指導(dǎo)檢查水平，防止活動走過場、出偏差。

（三）確保全員參加。尊重黨員的主體地位，發(fā)揮基層黨組織的作用，針對黨員的實際情況，按照分類指導(dǎo)的要求，在突出重點的同時，探索有效的形式和載體，確保廣大黨員全員參與、全程參加。認真組織離退休干部、職工中的黨員參加學習實踐活動。流動黨員的學習實踐活動由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。與單位解除勞動關(guān)系但組織關(guān)系還在原單位的黨員，原則上由原單位黨組織負責組織其參加學習實踐活動。對新經(jīng)濟組織和社會組織中的黨員、流動黨員等，可在堅持原則的前提下，采取切合實際、靈活多樣的方式組織開展活動。

（四）鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各單位根據(jù)實際情況，因地制宜，在學習方式、活動內(nèi)容上積極創(chuàng)新，在依靠群眾、發(fā)揚民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機制、探索科學發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動科學發(fā)展實踐、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學習實踐活動始終充滿活力、扎實有效。

（五）搞好輿論引導(dǎo)。宣傳部門要制定詳細工作方案，加大宣傳力度，形成輿論強勢。要大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的重大意義和部署、要求、做法，宣傳在活動中形成推動科學發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學習實踐活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)，做到有機銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌兩個批次的學習實踐活動，充分發(fā)揮第一批活動對第二批的示范作用，充分發(fā)揮第二批活動對第一批擴大成果的促進作用，在解決問題、完善制度方面互聯(lián)互動，在整改落實、擴大成果方面相輔相成。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個單位的活動安排，整合資源，解決問題。統(tǒng)籌考慮破解難題、創(chuàng)新機制的力度與現(xiàn)實條件和人民群眾的接受程度，妥善處理好各方面的利益關(guān)系，維護社會穩(wěn)定。統(tǒng)籌處理好學習實踐活動與推進各項工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（七）抓好試點工作。抓好北京街的試點工作，要按照中央、省和市委的部署，大膽創(chuàng)新，力爭多出成果，為全區(qū)第二批學習實踐活動探索經(jīng)驗。

各單位要根據(jù)中央、省、市和區(qū)委的要求，結(jié)合實際制定開展學習實踐活動的實施方案，報區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學習實踐活動結(jié)束后，要向區(qū)委報送總結(jié)報告。