導(dǎo)語：政府第二批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》（中發(fā)[20*]14號(hào)）、《中共廣東省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（粵發(fā)[20*]16號(hào)）和《印發(fā)<廣東省開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見>的通知》（粵學(xué)組發(fā)[2009]13號(hào)）的精神，我市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。參加單位是：市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)；市、區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市、區(qū)直屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校；黨的組織關(guān)系在本地的中直、省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位；第一批試點(diǎn)的順德區(qū)所轄的鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），作為試點(diǎn)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍對象是全體黨員，重點(diǎn)為處以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想和主要原則

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，我市積極開展解放思想學(xué)習(xí)討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作，推動(dòng)思想、理論和制度建設(shè)創(chuàng)新，解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，推進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的巨大指導(dǎo)作用，充分證明中央決定全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)完全正確，意義重大。同時(shí)也應(yīng)看到，國際金融危機(jī)尚未見底，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭受了困難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的考驗(yàn)；一些地方發(fā)展模式不夠科學(xué)，一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀理解有偏差，制約長遠(yuǎn)發(fā)展。在這種形勢下，在承擔(dān)地方管理、推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定重大責(zé)任，作為工作落實(shí)主體的市、區(qū)機(jī)關(guān)等單位中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，把握科學(xué)發(fā)展機(jī)遇，真正把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀作為應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的治本之策、長久之計(jì)，顯得尤為迫切。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的*和十七屆三中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和市委十屆五次、六次全會(huì)精神，突出實(shí)踐性要求這個(gè)根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總要求，牢牢抓住爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題和“兩轉(zhuǎn)型一再造”這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來，爭當(dāng)廣東參與國際競爭的先鋒隊(duì)、推進(jìn)珠三角一體化的主力軍、探索科學(xué)發(fā)展模式的排頭兵。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則是：堅(jiān)持解放思想，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深化“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”的思想共識(shí)，更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，對本地本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)；突出實(shí)踐特色，重實(shí)際、講效果、抓落實(shí)，緊密聯(lián)系工作和思想實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，按照省委積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”的要求，推動(dòng)我市“兩轉(zhuǎn)型一再造”取得更大成效；貫徹群眾路線，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)；正面教育為主，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，實(shí)事求是查找突出問題，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步明確努力方向；注重因地制宜，要區(qū)別機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等不同行業(yè)，區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同層面，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。

二、開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和重點(diǎn)解決的突出問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重在貫徹科學(xué)發(fā)展新理念，探索科學(xué)發(fā)展新模式，作出科學(xué)發(fā)展新謀劃，落實(shí)科學(xué)發(fā)展新舉措，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，努力取得思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面的問題：

（一）積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，大力推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型一再造”。要切實(shí)把落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》，推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型一再造”作為學(xué)習(xí)調(diào)研的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。落實(shí)我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施，積極尋求擴(kuò)大投資、出口和消費(fèi)的各種有效辦法，努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩的局面，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。按照建設(shè)“現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗富裕家園”的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式明顯轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高；著力推進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，按照“珠三角一體化，廣佛先行”的要求，全面擴(kuò)大廣佛城市合作，推進(jìn)廣佛同城化取得更大進(jìn)展，提升城市現(xiàn)代化建設(shè)水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；著力推進(jìn)環(huán)境再造，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制，改善人文環(huán)境，營造更加優(yōu)越的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要認(rèn)真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，促使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，密切黨群干群關(guān)系，鞏固以“廉政、效能、服務(wù)”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果。落實(shí)“一查四減”（建立暗查的長效機(jī)制、減少或下放審批事項(xiàng)、減少文件和會(huì)議、減少檢查考核活動(dòng)、減少各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)），克服改革創(chuàng)新意識(shí)弱化、朝氣不足問題，對群眾感情不深、對群眾利益麻木不仁問題，工作敷衍塞責(zé)、作風(fēng)漂浮問題，搞形式主義、做表面文章問題，獎(jiǎng)罰不具體、干好干壞一個(gè)樣問題，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的水平，提高抓落實(shí)、促發(fā)展的執(zhí)行能力。

（三）著力改善民生，讓發(fā)展成果惠及全社會(huì)。加快解決目前群眾反映比較集中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和群眾切身利益問題，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感。當(dāng)前，要辦好十件民生工程，開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品安全監(jiān)管工作，解決農(nóng)村居民“出行難”問題，扶持革命老區(qū)建設(shè)，改善市民文化生活質(zhì)量，繼續(xù)提高城市低保水平，繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。要抓好就業(yè)培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作，建立公益性崗位統(tǒng)籌管理制度，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。幫扶城鎮(zhèn)低收入群體，加大社會(huì)救濟(jì)力度。

（四）及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照市委要求，深入開展平安和諧創(chuàng)建活動(dòng)，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要重點(diǎn)解決因當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難而引發(fā)的勞資糾紛問題、惡意欠薪問題，特別是要防止因經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)大規(guī)模群體性事件和影響惡劣的政治事件。注意解決因征地及各種利益沖突而引發(fā)的集體上訪；堅(jiān)持公正執(zhí)法，保護(hù)各類群體合法權(quán)益，切實(shí)解決打官司難、執(zhí)行難等問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步營造人民群眾安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式開始前，各地各單位要認(rèn)真調(diào)查摸底，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，研究確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，從自身實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，搞好思想發(fā)動(dòng)，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)。在此基礎(chǔ)上，分三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時(shí)間從2009年3月上旬至4月中旬，安排45天左右。這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是根據(jù)省委、市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的要求，組織開展“三學(xué)三悟”、“三調(diào)研三落實(shí)”活動(dòng)?！叭龑W(xué)三悟”就是深入學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的論述，深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的精髓；深入學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》等中央、省委和市委的重大工作規(guī)劃部署，深刻領(lǐng)悟推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造的重大意義和戰(zhàn)略作用；深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，深刻領(lǐng)悟各地各單位實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)?！叭{(diào)研三落實(shí)”就是開展國際金融危機(jī)影響和應(yīng)對之道調(diào)研，落實(shí)化危為機(jī)、危中求進(jìn)，推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型一再造”的決定部署；開展有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制調(diào)研，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展，先行先試”的要求和廣佛同城化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略；開展貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新思路新舉措調(diào)研，落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。主要做好以下環(huán)節(jié)的工作：

1、深入學(xué)習(xí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的*和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)精神，學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆四次全會(huì)和市委十屆五次、六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》。要結(jié)合實(shí)際，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取最有效的辦法，進(jìn)行“補(bǔ)課深化”式學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)可通過輔導(dǎo)式、算賬式、提問式、交流式、體驗(yàn)式等形式，把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來，特別是要在算帳式學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題和差距。國有企業(yè)要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，可采取黨委學(xué)習(xí)會(huì)、班組學(xué)習(xí)會(huì)、專家輔導(dǎo)以及小型、靈活、業(yè)余的學(xué)習(xí)方式，有效組織學(xué)習(xí)，不影響正常生產(chǎn)。學(xué)校要通過論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、辦班培訓(xùn)和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂等方式組織好學(xué)習(xí)。市、區(qū)要重點(diǎn)抓好理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)，可邀請專家學(xué)者作專題講座。

2、調(diào)研落實(shí)。要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》，推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型一再造”中存在的問題，進(jìn)行深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析影響工作落實(shí)的主要癥結(jié)，提出改進(jìn)的意見和思路。黨員干部要帶著實(shí)踐的需要、帶著抓落實(shí)的責(zé)任，深入基層和生產(chǎn)一線，切實(shí)解決工作落實(shí)過程中存在的問題，幫助基層排憂解難、化解矛盾。同時(shí)，要舉辦“我為*科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”征文、“網(wǎng)絡(luò)拍磚”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界建言獻(xiàn)策。

（二）分析檢查階段。時(shí)間從2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面轉(zhuǎn)入實(shí)踐層面的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問題、完善發(fā)展思路，著力做到“四查四問四明確”：查一查發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，問一問著眼國際競爭和未來發(fā)展工作上需要作出的最大轉(zhuǎn)變是什么，切實(shí)找準(zhǔn)和明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快“兩轉(zhuǎn)型一再造”的總體思路；查一查國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，問一問化危為機(jī)、化壓為力、提前謀劃、及早應(yīng)對的切入點(diǎn)和突破口在哪里，切實(shí)找準(zhǔn)和明確防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)安全的主要舉措；查一查體制機(jī)制方面存在的突出問題，問一問長期發(fā)揮作用的核心體制機(jī)制是否適應(yīng)新的形勢以及需不需作出相應(yīng)調(diào)整，切實(shí)找準(zhǔn)和明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；查一查黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，問一問干部群眾最不滿意和社會(huì)輿論反映最為強(qiáng)烈的問題及其根源是什么，切實(shí)找準(zhǔn)和明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。主要做好以下環(huán)節(jié)的工作：

1、精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，要與2009年年度民主生活會(huì)合并召開，主題是“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。召開專題民主生活會(huì)前，要采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表等方式，廣泛征求“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各方面的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見。群眾意見和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。要開展深入的談心活動(dòng)，肯定成績，指出問題，提出希望。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成發(fā)言提綱，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問題、在爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面去剖析。在專題民主生活會(huì)上，要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，同時(shí)不糾纏歷史舊賬。列席人員范圍可適當(dāng)擴(kuò)大。指導(dǎo)檢查組要列席所聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”，即：談心活動(dòng)談得不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想學(xué)習(xí)討論和專題民主生活會(huì)的成果，簡明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對本地本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型一再造”上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成一般性的工作報(bào)告。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過”，即：對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準(zhǔn)的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組審核后，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并認(rèn)真組織黨員、群眾對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，完善后在一定范圍內(nèi)公開。

（三）整改落實(shí)階段。時(shí)間從2009年6月中旬至8月上旬，安排55天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的重要階段，主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效的要求，廣泛開展“一名黨員一面旗、共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“四個(gè)爭先行動(dòng)、四個(gè)優(yōu)先處理”，即：“兩轉(zhuǎn)型一再造”爭先行動(dòng)，推進(jìn)廣佛同城化的工作優(yōu)先處理；解決突出問題爭先行動(dòng)，影響重大的問題優(yōu)先處理；轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭先行動(dòng)，反映強(qiáng)烈的意見優(yōu)先處理；推動(dòng)工作落實(shí)爭先行動(dòng)，關(guān)涉長遠(yuǎn)的工程優(yōu)先處理。主要抓好以下環(huán)節(jié)的工作：

1、認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并對整改落實(shí)作出公開承諾。按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實(shí)工作有章可循。

2、切實(shí)解決突出問題。要?jiǎng)?chuàng)新方法，采取向社會(huì)公示、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公、限時(shí)辦結(jié)等方法，推動(dòng)問題得到有效解決。要突出重點(diǎn)，什么問題突出就著力解決什么問題，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。要把解決問題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，抓住有利時(shí)機(jī)，早謀劃、早啟動(dòng)，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)工作落實(shí)的體制機(jī)制。機(jī)關(guān)著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；國有企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力；學(xué)校要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全教學(xué)、科研、后勤管理制度。

四、加強(qiáng)對第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全市黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。各地各單位黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自作動(dòng)員部署，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)的工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系由黨組織隸屬關(guān)系確定。各地各單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志參加工作，并保證必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。要成立指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查有關(guān)單位和試點(diǎn)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)指導(dǎo)、提出建議。

（二）搞好分類指導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。注重分類指導(dǎo)，因地制宜，根據(jù)市區(qū)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校等不同單位的實(shí)際，有針對性地提出要求。市、區(qū)機(jī)關(guān)要著重圍繞落實(shí)中央、省委和市委推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；國有企業(yè)要著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力開拓國際國內(nèi)市場，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競爭力，增強(qiáng)國有企業(yè)的活力、影響力和控制力等方面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；學(xué)校要著重圍繞實(shí)施文化教育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新辦學(xué)理念、提高辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色、提升創(chuàng)新水平、建設(shè)和諧校園，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人等方面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要始終把重點(diǎn)放在市、區(qū)和國有企業(yè)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部上。各單位要注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)骨干、專家學(xué)者參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。對市直屬機(jī)關(guān)工委、市國資委黨工委（市非公黨工委）管轄的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持基本原則的前提下，采取切合實(shí)際、靈活多樣的方式組織開展活動(dòng)。

（三）注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新，豐富學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容。既要嚴(yán)格按中央和省委確定的方法步驟認(rèn)真地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。要進(jìn)一步解放思想，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，強(qiáng)化活動(dòng)效果。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要制定詳細(xì)工作方案，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及在*黨建網(wǎng)開設(shè)“我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央、省委和市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，讓群眾切實(shí)看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給他們帶來的好處，營造良好的輿論氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要把邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐邊創(chuàng)新貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)、推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型一再造”、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與改作風(fēng)、抓落實(shí)結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各地各單位黨委（黨組）要向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦上報(bào)總結(jié)報(bào)告。