導(dǎo)語：工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、省委關(guān)于《全省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施意見》和市委關(guān)于《全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施意見》精神，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，園區(qū)這一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”）從2009年3月開始，8月基本完成。參加對象為管委會機(jī)關(guān)、各派駐機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)。具體單位是：管委會機(jī)關(guān)各局辦；園區(qū)公安分局、獨(dú)墅湖高教區(qū)公安分局、檢察院、法院、地稅、國稅、工商；培訓(xùn)中心、一站式服務(wù)中心、機(jī)關(guān)事務(wù)中心、檔案中心、計(jì)算機(jī)中心、新聞中心、國庫資付中心、科技招商中心、CBD招商中心（沒單獨(dú)建立黨組織的事業(yè)單位參加所在局辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動）；科教創(chuàng)新區(qū)（含所屬高校）、區(qū)屬國有企業(yè)（含CSSD）等?，F(xiàn)就園區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出如下意見。

一、深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要性和緊迫性

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的*作出了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大戰(zhàn)略部署。實(shí)踐證明，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

*工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)已走過了十五年光輝歷程，先后經(jīng)歷了奠定基礎(chǔ)、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升三個(gè)階段，園區(qū)已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在新的階段和新的起點(diǎn)，如何進(jìn)一步弘揚(yáng)“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型新城區(qū)，努力開創(chuàng)“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、塑造國際品牌”的新境界，將成為園區(qū)新一輪發(fā)展的主題。我們要緊緊抓住并充分利用好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動這一極好機(jī)遇，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、解決難題、檢驗(yàn)成效，努力爭當(dāng)解放思想的先行者、科學(xué)發(fā)展的排頭兵，以又好又快的實(shí)績加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，以一流的業(yè)績慶祝園區(qū)開發(fā)建設(shè)十五周年。

去年下半年以來，受國際金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，下行壓力加大。園區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度和市場化程度較高，對外依存度大，投資拉動、出口拉動依賴性較強(qiáng)，本地消費(fèi)市場培育不充分，受外部環(huán)境的影響更大，受國際金融危機(jī)的影響更加明顯。能不能變壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)。在這種形勢下，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，更為迫切、更為必要。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在當(dāng)前形勢下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深刻認(rèn)識實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)條件下克服發(fā)展中困難和矛盾的有力武器，深刻認(rèn)識當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的判斷和一系列決策部署上來，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于保增長促發(fā)展、保民生促和諧的實(shí)際工作中，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、深化改革大局和社會穩(wěn)定大局提供強(qiáng)大動力。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

園區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*精神，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、塑造國際品牌”的主題，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，認(rèn)真查找并解決影響制約園區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

園區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求是：思想認(rèn)識有新提高。引導(dǎo)黨員干部在應(yīng)對國際金融危機(jī)中進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，充分認(rèn)識園區(qū)具備戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)和困難的有利條件和積極因素，充分認(rèn)識危機(jī)中有商機(jī)、挑戰(zhàn)中有機(jī)遇，進(jìn)一步振奮精神，以新的思想解放推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新的跨越。破解難題有新舉措。以“雙保雙擴(kuò)雙轉(zhuǎn)”為總要求，著重解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)等方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。體制機(jī)制有新突破。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。機(jī)關(guān)著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，敢于突破慣例，簡化管理環(huán)節(jié)，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。發(fā)展能力有新提升。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效。

園區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本原則是：堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制。當(dāng)前，要特別把解放思想的著力點(diǎn)放到保增長、促發(fā)展上來，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極搶抓機(jī)遇，合力攻堅(jiān)克難，在更高平臺、更高水平、更高層次上實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合實(shí)力和競爭能力的更大跨越，開辟“兩個(gè)率先”新境界。突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的*、十七屆三中全會和市委十屆八次全會精神結(jié)合起來，與積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢結(jié)合起來，與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，努力推動園區(qū)各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列。貫徹群眾路線。要把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程。充分調(diào)動廣大人民群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價(jià)活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主。組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。堅(jiān)持典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，增強(qiáng)黨員、干部學(xué)習(xí)實(shí)踐的主動性和創(chuàng)造性。

三、突出“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、塑造國際品牌”主題，解決重點(diǎn)問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，重點(diǎn)在于解決問題，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要按照市委提出的“雙保雙擴(kuò)雙轉(zhuǎn)”的要求，對照工委提出的“建成全國水平最高、競爭力最強(qiáng)園區(qū)，打造科技、生態(tài)、物流和服務(wù)外包四個(gè)示范區(qū)的目標(biāo)定位，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，深化中新合作、塑造國際品牌，著力在產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、新城繁榮、民生改善、親商服務(wù)上下功夫，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，充分展示發(fā)展亮點(diǎn)與成效，以更加優(yōu)異的成績慶祝園區(qū)開發(fā)建設(shè)15周年”的總體目標(biāo)要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、受到國際金融危機(jī)沖擊暴露出來的突出問題以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，力爭在以下幾個(gè)方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

1、突出發(fā)展第一要務(wù)，著力在保增長促發(fā)展上求實(shí)效。面對當(dāng)前形勢，各單位各部門要深入查找本單位本部門在應(yīng)對國際金融危機(jī)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，認(rèn)真分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素，始終把保增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要堅(jiān)持“政府拉動、國資帶動、項(xiàng)目推動”三方合力保投入，堅(jiān)持“降本減壓、服務(wù)增效”雙輪驅(qū)動保出口，堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動消費(fèi)、活動引導(dǎo)消費(fèi)、富民促進(jìn)消費(fèi)”三策并舉保消費(fèi)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

2、突出轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級，著力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上求實(shí)效。按照“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕”目標(biāo)，堅(jiān)持把促轉(zhuǎn)型作為應(yīng)對挑戰(zhàn)的根本出路，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新優(yōu)勢，充分利用金融危機(jī)與要素趨緊的雙重倒逼機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越”三大計(jì)劃，啟動實(shí)施“生態(tài)優(yōu)化行動計(jì)劃”，著力提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力、自主創(chuàng)新動力和城市繁榮活力，堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，處理好保增長與促轉(zhuǎn)型的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

3、突出以人為本，著力在解決民生問題上求實(shí)效。始終堅(jiān)持民生問題的優(yōu)先位置，把改善民生作為保增長、促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要圍繞城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)“八大民生工程”，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和特殊困難群體幫扶、教育公平、群眾就醫(yī)、社會治安等方面存在的突出問題，不斷提高全面小康的惠及面和滿意度，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程成為為民造福的過程，努力讓廣大人民群眾更多地享受到發(fā)展成果。

4、突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力在優(yōu)化服務(wù)上求實(shí)效。國際金融危機(jī)是對園區(qū)各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一次重要考驗(yàn)。能否有效化解矛盾、轉(zhuǎn)危為機(jī)、贏得主動，不僅事關(guān)當(dāng)前，而且影響長遠(yuǎn)。各級干部要以開展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、塑造國際品牌”主題活動為契機(jī)，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，使黨員、干部樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、勤政廉政之風(fēng)。要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不斷加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的力度，當(dāng)前，尤其要把機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)的落腳點(diǎn)放在服務(wù)企業(yè)上，對企業(yè)無事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)。

5、突出改革創(chuàng)新，著力在塑造國際品牌上求實(shí)效。始終把塑造國際品牌作為提升定位的有效抓手。積極引進(jìn)跨國公司和央企大項(xiàng)目，加快培育一批體現(xiàn)水平形象的國際一流企業(yè)；積極引進(jìn)科技精英、職業(yè)經(jīng)理等高端人才，大力實(shí)施領(lǐng)軍人才工程，探索建立人才柔性流動機(jī)制，集聚一批行業(yè)頂尖的國際一流人才；積極創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市繁榮與公共行政管理制度，加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，加快建立和完善與國際接軌的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力把*工業(yè)園區(qū)塑造成為國際一流的開發(fā)區(qū)品牌。

6、突出中新合作優(yōu)勢，著力在激發(fā)體制機(jī)制活力上求實(shí)效。抓住開發(fā)建設(shè)15周年的有利時(shí)機(jī)，深化中新合作。要根據(jù)園區(qū)開發(fā)建設(shè)需要，不斷創(chuàng)新借鑒形式，提升借鑒成效，尋求合作課題，全面擴(kuò)大合作領(lǐng)域，在深化政府間合作的同時(shí)，不斷擴(kuò)大企業(yè)、民間交流合作，吸引更多新方企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，爭取在服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)保、科技發(fā)展、資產(chǎn)證券化等方面取得更多合作成果。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動，進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。要建立健全科學(xué)發(fā)展的考評機(jī)制、能上能下的用人機(jī)制、公開透明的選拔機(jī)制、人才互動的交流機(jī)制，深化國資國企改革，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，完善國資監(jiān)管體系，推動國資國企規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

四、結(jié)合園區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃有步驟地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動

園區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正式開始前，各單位要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)精神，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的意見和建議，確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，從自身實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，組織開好動員大會。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，每個(gè)階段包括2個(gè)環(huán)節(jié)，各階段分別制定具體實(shí)施辦法。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)。

園區(qū)根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求，結(jié)合干部菜單式學(xué)習(xí)，舉辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會。各單位要對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，以及省、市委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神?？h處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。根據(jù)上級要求，工委中心組學(xué)習(xí)不少于3次，各單位組織黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告，開展學(xué)習(xí)研討交流，在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，并深入基層做學(xué)習(xí)報(bào)告。

工委領(lǐng)導(dǎo)按照分工，著重圍繞應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建立科學(xué)發(fā)展評價(jià)考核體系、完善干部考核、改革財(cái)稅分配機(jī)制、推進(jìn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展、健全民生保障機(jī)制、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等重大問題，深入基層深入群眾，開展專題調(diào)研和實(shí)際案例分析，廣泛征求意見，形成專題調(diào)研報(bào)告，并組織開展交流。要把深入調(diào)研和深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，并圍繞保增長促發(fā)展、保民生促和諧，組織開展“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”等主題實(shí)踐活動。

組織開展解放思想大討論活動。緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和本單位實(shí)際，圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、塑造國際品牌”主題，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本部門本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保增長促發(fā)展、保民生促和諧等問題，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是。

第二階段：分析檢查。重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)。

精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會上要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，上級紀(jì)委、黨委等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對本地本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨委（黨組、支委）擴(kuò)大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動參加單位黨組織分析檢查報(bào)告報(bào)工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

認(rèn)真組織對分析檢查報(bào)告的群眾評議。參加評議的既要有本地本部門本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對象和新市民代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題2個(gè)環(huán)節(jié)。

制定整改落實(shí)方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。明確整改落實(shí)具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。形成整改落實(shí)方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，整改落實(shí)情況要向黨員群眾通報(bào)，接受黨員、群眾的監(jiān)督。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

切實(shí)解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央、省委、市委和工委決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。對于涉及多個(gè)城區(qū)、部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。

完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。切實(shí)抓好省委省政府7個(gè)政策性文件的貫徹落實(shí)和銜接配套，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。機(jī)關(guān)部門著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；企事業(yè)單位要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，提高管理水平；高等學(xué)校要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，健全教學(xué)、科研、后勤管理制度。對涉及全局性的體制機(jī)制問題，鼓勵提出建設(shè)性改進(jìn)意見。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的主要內(nèi)容包括對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤?shí)效。

1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各單位黨組織全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)。工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的督查指導(dǎo)。

2．加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，各單位要根據(jù)自身實(shí)際，有針對性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體要求，因地制宜地對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體步驟、具體時(shí)間作出安排。要堅(jiān)持突出縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。各單位要注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與，認(rèn)真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。流動黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

3．鼓勵探索創(chuàng)新。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各單位在規(guī)定動作到位的前提下，根據(jù)各自實(shí)際情況，因地制宜推出自選動作，在采用切實(shí)有效的學(xué)習(xí)方式、確定針對性強(qiáng)的活動內(nèi)容上積極創(chuàng)新，在依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機(jī)制、探索科學(xué)發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動科學(xué)發(fā)展、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終充滿活力、扎實(shí)有效。

4．搞好輿論引導(dǎo)。各單位要充分運(yùn)用各種媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的社會效果。

5．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動安排，加強(qiáng)上下互動、左右聯(lián)動，加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的解決。正確認(rèn)識和妥善處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各單位黨組織在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展前，要將具體實(shí)施方案報(bào)送工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送總結(jié)報(bào)告。