導語：質(zhì)監(jiān)局學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，為切實搞好全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱學習實踐活動），為我縣學習實踐活動試點工作作出應(yīng)有貢獻，特制訂本實施意見。

一、學習實踐活動的重要意義

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，也是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)全縣質(zhì)量振興的本質(zhì)要求。

二、學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

(一)指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出科學發(fā)展主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，堅持解放思想、實事求是，堅持發(fā)揚民主、群策群力，堅持高標奮進、創(chuàng)新突破，全面加強理論武裝，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，以大力開展“質(zhì)量興縣”工程為抓手，深入推進品牌、標準兩大戰(zhàn)略，強化特種設(shè)備、食品、涉及人身健康安全類產(chǎn)品三大安全監(jiān)管，著力構(gòu)筑產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測保障體系和打假維權(quán)體系，為維護人民群眾利益，為建設(shè)和諧、幸福、美好新嘉善發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)有作用。

（二）目標要求

1、提高思想認識。通過學習實踐活動，使全體黨員干部進一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷加深對黨的十七大精神的理解，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步認清嘉善經(jīng)濟社會和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的特點和優(yōu)勢、差距和潛力，增強機遇意識、責任意識、憂患意識、大局意識和進取意識，把思想認識真正統(tǒng)一到科學發(fā)展上來，把智慧和力量真正凝聚到科學發(fā)展上來。

2、解決突出問題。通過學習實踐活動，重點解決好影響和制約我縣產(chǎn)品質(zhì)量提升、企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的實際問題，進一步樹立全社會的大質(zhì)量觀念，進一步促進企業(yè)科學管理，進一步培育一批名牌產(chǎn)品，進一步發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用，進一步提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。

3、創(chuàng)新體制機制。通過學習實踐活動，深入研究全縣質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的新形勢、新規(guī)律、新特點，建立和完善符合縣情、體現(xiàn)民意的各項工作機制，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是以提高產(chǎn)品合格率為主要內(nèi)容的節(jié)能降耗推進機制；二是以提升企業(yè)內(nèi)部管理水平為主要內(nèi)容的質(zhì)量提升機制；三是以打造名牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容的名牌培育機制；四是以標準化工作為主要內(nèi)容的標準戰(zhàn)略推進機制；五是以強化三大安全監(jiān)管為主要內(nèi)容的質(zhì)量安全工作機制；六是以打假治劣、扶優(yōu)扶強為主要內(nèi)容的整規(guī)工作機制；七是以提升技術(shù)檢測保障水平為主要內(nèi)容的現(xiàn)代檢測機制。

4、促進科學發(fā)展。通過學習實踐活動，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)的自覺行動，促使嘉善質(zhì)量監(jiān)督工作在科學發(fā)展、富民強縣的道路上發(fā)揮新作用，作出新貢獻。

（三）主要原則

1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高思想認識、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、完善體制機制，使思想和行動更加符合黨的思想路線、更加體現(xiàn)科學發(fā)展規(guī)律。

2、突出實踐特色。堅持以實踐為依據(jù)，把學習與運用、認識與實踐統(tǒng)一起來，做到辦法在實踐中尋找，工作靠實踐來推動，效果用實踐來檢驗，堅決不搞空對空的說教，堅決不搞形式主義、不做表面文章。

3、貫徹群眾路線。廣泛征求群眾意見，充分吸收群眾參與，真誠接受群眾監(jiān)督，依靠群眾查找和解決問題，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。查找和剖析問題既嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員干部的發(fā)展積極性，注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進、自我提高的內(nèi)在動力。

三、學習實踐活動的主要任務(wù)和預期目標

開展學習實踐活動，要堅持邊學邊改，把解決問題貫穿始終。按照中央關(guān)于“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力”的要求，圍繞“第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧、貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)”等五個重點，主要從理論學習、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績觀和黨性黨風黨紀等方面查找和解決問題，取得突破。

質(zhì)監(jiān)部門開展學習實踐活動的主要任務(wù)：一是要守住三大陣地。作為社會穩(wěn)定組成員，要進一步加強食品、特種設(shè)備、涉及人身健康安全類產(chǎn)品三大安全監(jiān)管工作，落實有效措施，完善監(jiān)管機制，切實維護人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。二是要強化四大建設(shè)。要進一步加強黨委班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，建立起一支符合時代特征、適應(yīng)形勢要求、善于攻堅克難的質(zhì)監(jiān)隊伍以及一套程序規(guī)范、要求明確、操作簡便的規(guī)章制度和工作機制。三是要實現(xiàn)三大突破。要以名牌產(chǎn)品培育為手段，實現(xiàn)中國名牌“零”的突破；要以國家標技委組建為載體，實現(xiàn)參與國際標準制訂“零”的突破；要以技術(shù)機構(gòu)與科研院所合作為渠道，突現(xiàn)省級檢測中心“零”的突破。

預期目標是：解決黨員和干部職工思想上應(yīng)循守舊、小富即安的問題，使隊伍建設(shè)有新加強，切實打造一支符合時代特征、適應(yīng)形勢要求、善于攻堅克難的質(zhì)監(jiān)隊伍；解決工作思路、方式方法和工作績效方面的問題，使工作能力有新提高，切實提升全縣產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平；解決服務(wù)濃度、廣度和服務(wù)質(zhì)量方面的問題，使服務(wù)水平有新提升，切實推進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

四、學習實踐活動的主要安排

學習實踐活動正式啟動后，分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行：

（一）學習調(diào)研階段。今年11月底前基本完成。以“解放思想、引領(lǐng)科學發(fā)展”為抓手，主要抓好四個行動。

1、理論武裝行動。組織黨員干部認真學習黨的十七大報告、《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》；學習中央領(lǐng)導同志關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的重要講話和中央有關(guān)文件精神；學習省第十二次黨代會和省委十二屆一、二、三、四次全會精神，學習省委領(lǐng)導關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的重要講話和省委關(guān)于貫徹落實科學發(fā)展觀的一系列重要決定。組織開展業(yè)務(wù)知識集中學習，集中培訓，集中考核的“三集中”活動。同時，積極參加縣委即將舉辦的“科學發(fā)展與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”系列報告會和改革開放30周年成果展，以及“移動遠教”、“網(wǎng)上遠教”和“遠教廣場”等學習活動。各科、所、隊要結(jié)合實際，創(chuàng)新學習方法，切實增強理論武裝實效。要確保學習時間，局領(lǐng)導班子集中學習不少于3次，局班子領(lǐng)導自學時間不少于30小時，黨員和一般干部自學時間不少于20小時。

2、解放思想行動。著眼于樹立科學發(fā)展理念、凝聚科學發(fā)展共識，引導黨員干部對照科學發(fā)展觀的要求解放思想，從對發(fā)展經(jīng)驗教訓的總結(jié)中解放思想，從學習先進查找差距中解放思想。要積極引導全體干部職工轉(zhuǎn)軌變型，樹立大膽創(chuàng)新干事業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)謀發(fā)展的氣魄與膽略。各黨支部要積極組織黨員參加縣里組織的解放思想心得交流和“科學發(fā)展36計”有獎?wù)骷顒?。黨員領(lǐng)導干部要結(jié)合解放思想，進行科學發(fā)展實際案例分析，撰寫案例分析報告。

3、蹲點調(diào)研行動。局領(lǐng)導班子要帶頭、帶隊按照“帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，到企業(yè)、基層開展蹲點調(diào)研，要找準方向，突出重點，明確措施，形成調(diào)研報告，撰寫科學發(fā)展建議書。調(diào)研活動要與送服務(wù)、辦實事結(jié)合起來，通過“一點一策一承辦”舉措，對事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題、急需問題，凡條件具備的要立說立行、立改立糾。

4、創(chuàng)先爭優(yōu)行動。各黨支部要爭創(chuàng)學習實踐科學發(fā)展觀的示范點，黨員領(lǐng)導干部要爭做學習實踐科學發(fā)展觀的先行者，廣大黨員要爭當學習實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，自訂立目標，在一定范圍公開承諾，接受群眾監(jiān)督。要把創(chuàng)先爭優(yōu)的行動落實到創(chuàng)造科學發(fā)展的業(yè)績上來，引導全體黨員干部邊學習、邊整改、邊提高工作水平，營造濃厚的學習氛圍，進一步激發(fā)廣大黨員干部的工作熱情。

（二）分析檢查階段。2009年1月中旬前基本完成。以“民主公開、共謀科學發(fā)展”為抓手，主要通過“四個會”來落實。

1、民主懇談會。根據(jù)實際，召開各種層次和類型的民主懇談會，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、行風監(jiān)督員等參加懇談，面對面征求意見，虛心聽取他們對我局貫徹落實科學發(fā)展觀和局領(lǐng)導班子自身建設(shè)以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾在履職、盡職、行風作風方面的意見建議。黨員干部個人也要以各種方式主動聽取和征求群眾的意見。對征求到的意見，要認真匯總梳理。其中本單位征集到的群眾對其他單位的意見建議，抄送縣委學習實踐活動試點工作領(lǐng)導小組辦公室。

2、民主生活會。局領(lǐng)導班子要在民主懇談、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會，開展對照檢查和自我剖析。民主生活會前，領(lǐng)導班子成員要對照科學發(fā)展觀的要求，認真檢查班子和個人存在的問題和不足，進行深刻的剖析，并認真撰寫發(fā)言材料。民主生活會上，每個成員都要積極發(fā)言，認真開展批評與自我批評，專題民主生活會可與2008年度民主生活會合并召開，要組織和邀請部分黨員代表列席，并請他們對民主生活會進行測評。除領(lǐng)導班子民主生活會外，還要以黨支部為單位召開專題組織生活會，組織黨員對照科學發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活。

3、民主討論會。局領(lǐng)導班子要充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，進一步討論分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導班子建設(shè)具體措施，撰寫領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。

4、民主評議會。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要召開民主評議會，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、行風監(jiān)督員和專家學者參加，請他們著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的專家學者問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。局領(lǐng)導班子要根據(jù)評議代表的意見，對報告進行修改完善。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，并報縣委學習實踐活動試點工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

（三）整改落實階段。2009年2月底前基本完成。以“破難新政、實踐科學發(fā)展”為抓手，主要抓好三個環(huán)節(jié)。

1、問題梳理環(huán)節(jié)。對查擺出來的突出問題和需要完善的工作機制，進行全面分析、整理和歸類，制訂整改方案，明確整改期限、目標和責任人。并通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等途徑予以公布，廣泛征求群眾意見。結(jié)合群眾意見建議，確定近期整改重點。在此基礎(chǔ)上，按照“三明確一承諾”的要求，逐項研究制定整改方案，明確整改的時間要求、具體措施和責任主體，并向社會公示承諾。整改方案公布前要經(jīng)縣委指導檢查組把關(guān)，并報縣委學習實踐活動試點工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

2、問題整改環(huán)節(jié)。根據(jù)需整改問題，抽調(diào)專門人員，采取集中時間，集中力量進行集中整改。按照輕重緩急和難易程度，對需要整改的重點難點問題、影響和制約科學發(fā)展的突出問題，采取專題攻堅與領(lǐng)導包案相結(jié)合、目錄備案與解決銷號相結(jié)合、跟蹤督查與破難問責相結(jié)合等形式，開展“集中攻堅月”活動，下大力氣解決群眾反映強烈的重點問題。

3、監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。對問題整改情況進行監(jiān)督檢查，局學習實踐活動領(lǐng)導小組將對整改情況進行全面地檢查，對已完成整改的問題，及時征求意見，以人民群眾滿意為評判標準；對尚未整改完成的問題，要督促盡快整改；對難以解決的問題，要分階段分步驟統(tǒng)籌解決。同時，對整改中的共性問題，要從機制的源頭加以考慮和解決，逐步建立健全科學、完善的工作機制。

五、學習實踐活動的組織領(lǐng)導

開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是我局黨委和全體黨員干部政治生活中的一件大事，一定要加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，確保學習實踐活動成為“群眾滿意工程”。

1、明確領(lǐng)導責任。局黨委建立學習實踐活動試點工作領(lǐng)導小組，負責整個活動的組織領(lǐng)導。由沈建法同志任組長，陳達全同志任常務(wù)副組長,唐建平、許豐同志任副組長，各科、所、隊主要負責人任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責抓好活動的日常工作。

2、積極探索創(chuàng)新。各黨支部開展學習實踐活動要緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)工作的實際，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，在做好“規(guī)定動作”的同時創(chuàng)新“自選動作”，不斷豐富活動內(nèi)容，增強活動效果，使學習實踐活動充分體現(xiàn)時代特征、實踐特色、嘉善特點和質(zhì)監(jiān)特性。

3、注重統(tǒng)籌兼顧。要把學習實踐活動作為推動當前工作的重大機遇和強大動力，把學習實踐活動融入到具體工作中，做到“四個結(jié)合”：一是要與正確履行職責相結(jié)合，使我們的各項職能發(fā)揮好、落實好，進一步提升我們在地方上的影響力。二是要與隊伍建設(shè)相結(jié)合，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升能力，打造一支符合時代特征、適應(yīng)形勢要求、善于攻堅克難的質(zhì)監(jiān)隊伍。三是要與轉(zhuǎn)變作風相結(jié)合，進一步優(yōu)化大局意識、服務(wù)意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神，樹立起新時期黨員干部的新形象。四是與當前的各項工作，特別是“質(zhì)量興縣”、兩大戰(zhàn)略、三大安全、節(jié)能降耗、技術(shù)機構(gòu)發(fā)展等中心工作相結(jié)合，做到“兩不誤”、“兩促進”，確保各項工作和今年各項目標任務(wù)按期高質(zhì)完成。

4、搞好宣傳引導。要通過形式多樣，富有成效的宣傳活動，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學習實踐活動的重大意義、目標要求、經(jīng)驗做法和實際成效，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。