導(dǎo)語(yǔ)：風(fēng)景區(qū)黨委動(dòng)員踐行科學(xué)發(fā)展觀方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)中發(fā)[2008]14號(hào)、學(xué)組發(fā)[2009]13號(hào)、池發(fā)[2009]5號(hào)文件和風(fēng)景區(qū)黨工委《關(guān)于印發(fā)風(fēng)景區(qū)第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就風(fēng)景區(qū)工商分局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，積極推進(jìn)工商機(jī)關(guān)“四化”建設(shè)（制度化、規(guī)范化、程序化、法制化），切實(shí)踐行“四個(gè)統(tǒng)一”（監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一）。組織黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使風(fēng)景區(qū)工商分局黨的工作、黨的建設(shè)和工商行政管理各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把黨員干部的積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工商行政管理各個(gè)方面。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以風(fēng)景區(qū)工商分局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員干部參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使分局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本部門(mén)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀對(duì)工商工作的要求上來(lái)。

（二）解決突出問(wèn)題。著力解決影響和制約風(fēng)景區(qū)工商行政管理科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確工商部門(mén)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，形成有利于科學(xué)發(fā)展的政治生態(tài)；著力解決基層群眾的切身利益問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用機(jī)制等，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快“二次開(kāi)發(fā)、二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程提供更加完善的工商行政管理體制機(jī)制保證。著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和工作機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率；著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)工作落實(shí)的規(guī)章制度，加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)；著重抓住干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，完善選人用人機(jī)制；抓住制約行政執(zhí)法的難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新監(jiān)管體制，努力為科學(xué)發(fā)展觀在工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境，從根本上保障風(fēng)景區(qū)工商事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀對(duì)工商工作的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，努力為風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展，在活動(dòng)中著重把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞“科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”主題，緊密結(jié)合本單位發(fā)展實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)旅游區(qū)環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)，與營(yíng)造放心安全的旅游消費(fèi)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，把握發(fā)展規(guī)則，提升發(fā)展水平。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要把重實(shí)踐、重實(shí)效貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，著力解決以下突出問(wèn)題。

（一）著力解決推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快“二次開(kāi)發(fā)、二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略、路徑、動(dòng)力和保障等重要問(wèn)題，進(jìn)一步理清工商部門(mén)支持發(fā)展的思路，堅(jiān)定發(fā)展信心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（二）著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問(wèn)題，注重速度、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)推進(jìn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）著力解決群眾觀念不強(qiáng)，執(zhí)政為民意識(shí)淡薄的突出問(wèn)題。深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，重視社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）著力解決黨員干部黨性觀念、思想意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，使黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到講黨性、重品行、作表率，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

查找和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問(wèn)題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問(wèn)題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間解決。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、黨工委有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；要深入調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，結(jié)合本單位實(shí)際，明確活動(dòng)的實(shí)踐載體。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)有序推進(jìn)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（從2009年3月初開(kāi)始，到5月中旬基本結(jié)束），時(shí)間兩個(gè)半月左右。主要任務(wù)是：以開(kāi)展“開(kāi)門(mén)尋策問(wèn)計(jì)、促進(jìn)思想解放”為載體，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作，學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)：

1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，搞好思想發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)上，以支部為單位組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)理論學(xué)習(xí)提出明確具體要求。⑴明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)精神，十七屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況的報(bào)告，學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)書(shū)記兩次視察安徽重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽(tīng)取安徽工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”、全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班精神和王金山同志在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)市“兩會(huì)”和童懷偉同志在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)風(fēng)景區(qū)工作會(huì)議、王貴杰同志在風(fēng)景區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員會(huì)上的講話精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。⑵創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討等形式組織黨員干部學(xué)習(xí)。黨組織負(fù)責(zé)人要以科學(xué)發(fā)展為主題帶頭作報(bào)告，邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者講授現(xiàn)代新知識(shí)。在紅盾信息網(wǎng)、宣傳櫥窗開(kāi)設(shè)工商系統(tǒng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)專(zhuān)欄。⑶保證學(xué)習(xí)時(shí)間。中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)，要認(rèn)真處理工學(xué)關(guān)系，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等方式組織好黨員干部的學(xué)習(xí)。

2、深入進(jìn)行調(diào)查研究。結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞“科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”這個(gè)主題，著重圍繞轉(zhuǎn)變工商行政管理發(fā)展方式，提高服務(wù)發(fā)展水平，完善服務(wù)政策，提高行政執(zhí)法效能建設(shè)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等重點(diǎn)調(diào)研課題，由分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作，確定調(diào)研課題，深入調(diào)研，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，及時(shí)交流調(diào)研成果。其他黨員干部也要撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告或意見(jiàn)建議，積極為“二次開(kāi)發(fā)、二次創(chuàng)業(yè)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。調(diào)研中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。要在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、精心謀劃的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本單位實(shí)際，開(kāi)展“弘揚(yáng)人精神，推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“依法行政、工作作風(fēng)、工作效能、體制機(jī)制、服務(wù)群眾”等方面存在的突出問(wèn)題。引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，開(kāi)辟解放思想的新境界，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，在事關(guān)分局科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。

第二階段：分析檢查（從2009年5月中旬開(kāi)始，到2009年7月中旬基本結(jié)束）。主要任務(wù)是：以“理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題”為載體，統(tǒng)籌抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議工作，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確方向。重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)：

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。⑴確定主題，深入查找。專(zhuān)題民主生活會(huì)要緊扣黨的十六大以來(lái)分局的發(fā)展實(shí)踐，緊扣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、確保風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，緊扣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作實(shí)際，緊緊圍繞“科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，認(rèn)真開(kāi)展“四對(duì)照、四查找”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展的新要求，認(rèn)真查找深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的問(wèn)題和不足；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找思想解放和改革創(chuàng)新方面存在的問(wèn)題和不足；對(duì)照發(fā)展形勢(shì)的新變化，認(rèn)真查找應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策制度方面存在的問(wèn)題和不足；對(duì)照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面存在的問(wèn)題和不足。并深刻分析原因，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。⑵充分準(zhǔn)備，認(rèn)真實(shí)施。民主生活會(huì)前，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，認(rèn)真匯總梳理，分別向領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心交心，互相理解、互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。結(jié)合群眾和基層意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備?？蛇m當(dāng)擴(kuò)大專(zhuān)題民主生活會(huì)列席人員范圍，邀請(qǐng)人大代表、服務(wù)對(duì)象列席。⑶堅(jiān)持原則，務(wù)求實(shí)效。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過(guò)關(guān)。同時(shí)，以黨支部為單位，組織黨員和黨員干部開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，做到“三查三看”，即查思想、看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度是否務(wù)實(shí)，真正對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，充分反映本單位十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分局主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)做到查擺問(wèn)題突出客觀性，剖析原因突出深刻性，明確方向突出科學(xué)性，整改落實(shí)措施突出可操作性。分析檢查報(bào)告的初稿形成后，召開(kāi)支部黨員大會(huì)擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改，不斷完善。正式定稿后報(bào)黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)。⑴確定參加評(píng)議人員范圍。參加評(píng)議人員既要有分局的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表。⑵明確評(píng)議內(nèi)容。開(kāi)展評(píng)議要著重從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。⑶注意評(píng)議形式。根據(jù)實(shí)際情況，可采取召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)或書(shū)面評(píng)議等靈活多樣的方式進(jìn)行。⑷吸收評(píng)議意見(jiàn)。評(píng)議中黨員群眾提出的正確意見(jiàn)要吸納進(jìn)修改后的分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。

第三階段：整改落實(shí)（從2009年7中旬開(kāi)始，到2009年8月底基本結(jié)束）。主要任務(wù)是：以“改善民計(jì)民生、加速追趕跨越”為載體，統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實(shí)方案。⑴細(xì)化整改措施。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題以及需要完善的制度，認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告提出的整改落實(shí)措施具體化、責(zé)任化、制度化。⑵明確整改要求。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“五明確”：明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)、明確整改時(shí)限、明確整改措施、明確整改責(zé)任，并建立整改落實(shí)臺(tái)賬制、承諾制、銷(xiāo)號(hào)制和通報(bào)制，使整改落實(shí)工作有章可循。⑶公布整改方案。整改落實(shí)方案制定后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受監(jiān)督。全體黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，參與整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施。

2、集中解決突出問(wèn)題。⑴認(rèn)真梳理問(wèn)題。對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理，明確哪些是具備條件，在活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題；哪些是通過(guò)努力，在近期可以解決的問(wèn)題；哪些是難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才有可能解決的問(wèn)題。⑵抓住重點(diǎn)問(wèn)題。集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央、省委、市委一系列方針政策和決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，下大力氣解決關(guān)系基層群眾的切身利益問(wèn)題。⑶采取有效方式解決問(wèn)題。解決問(wèn)題要做到對(duì)群眾事前預(yù)告、事中商告、事后通告，向群眾公開(kāi)解決問(wèn)題的方案和結(jié)果。對(duì)涉及多個(gè)科室和單位的問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式解決；對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題成立專(zhuān)項(xiàng)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效方式。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，向群眾作出說(shuō)明，創(chuàng)造條件逐步加以解決。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是、盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，切忌搞形式主義、短期行為和形象工程。

3、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工商體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決工商制度缺失和制度執(zhí)行方面的突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。認(rèn)真清理工商部門(mén)現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好制度廢、改、立工作。要緊緊圍繞解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，重點(diǎn)建立健全符合工商部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀要求的工作評(píng)價(jià)機(jī)制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。

總結(jié)測(cè)評(píng)：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并以適當(dāng)形式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。⑴測(cè)評(píng)內(nèi)容。主要是測(cè)評(píng)對(duì)解決影響和制約風(fēng)景區(qū)工商部門(mén)科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。⑵測(cè)評(píng)人員。合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍、使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。⑶測(cè)評(píng)方式?？刹扇〖性u(píng)議、無(wú)記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面進(jìn)行。⑷組織領(lǐng)導(dǎo)。測(cè)評(píng)工作由分局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有序進(jìn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)形式向群眾公布。要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。公務(wù)員之家

五、保障措施

把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上黨支部重要議事日程，作為黨建工作的重中之重來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視，工作上落實(shí)責(zé)任，組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。⑴成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。分局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)綜合組、材料組，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。⑵明確工作職責(zé)。分局領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)直接責(zé)任人。⑶充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和支部的活動(dòng)，堅(jiān)持做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、帶頭撰寫(xiě)報(bào)告、帶頭落實(shí)。

2、接受指導(dǎo)檢查。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，要自覺(jué)接受黨工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)檢查。突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求。

3、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，分局以適當(dāng)方式向黨員和群眾通報(bào)活動(dòng)總體情況，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，并把測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向群眾公布，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施。

4、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)刊、宣傳欄、電視、簡(jiǎn)報(bào)、紅盾信息網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)良好氛圍。

5、注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接。要做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，與全面完成既定的各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推動(dòng)分局全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動(dòng)，成為服務(wù)風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)、加快風(fēng)景區(qū)“二次開(kāi)發(fā)、二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程的一場(chǎng)偉大實(shí)踐，成為惠及人民群眾的一項(xiàng)滿意工程。