導(dǎo)語：人事局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀試點方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“當(dāng)好先行者，爭創(chuàng)示范點”的總體要求，緊緊圍繞省委“兩個加快”、市委“三個提速”和縣委“三個突破”的任務(wù)要求，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)全局黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿ぷ髦胁贿m應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約人事工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力提高人事干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的能力，著力構(gòu)建人事工作科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機(jī)制等。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷增強(qiáng)人事部門黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)蓬溪小康社會提供堅強(qiáng)的人力保障。

二、目標(biāo)要求

總目標(biāo)：通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，達(dá)到“思想認(rèn)識有新提高，解決問題有新舉措，制度建設(shè)有新進(jìn)展，‘三個突破’有新成效”的目的。

具體要求：1、創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合人事工作科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使全局黨員干部不斷加深對黨的十七大精神的理解，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，從而進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。緊緊圍繞“兩個加快”、“三個提速”、“三個突破”，深刻理解和認(rèn)識縣情，在“蓬溪必須加快發(fā)展，才能科學(xué)發(fā)展；蓬溪要跨越發(fā)展，必須有一大批優(yōu)秀人才作支撐”上形成共識；深刻理解和認(rèn)識縣委提出的打造“一區(qū)三基地一目的地”發(fā)展大格局的基本內(nèi)涵，在“蓬溪必須做大產(chǎn)業(yè)，才能跨越發(fā)展；要做大三打產(chǎn)業(yè)，必須抓好三支人才隊伍”上形成共識；深刻理解和認(rèn)識以人為本、民生為先的執(zhí)政理念，在“蓬溪必須改善民生，切實化解積累性矛盾，才能和諧發(fā)展”上形成共識。

2、注重實效，消除制約人事工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實障礙。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步明確在人事人才工作方面推進(jìn)和服務(wù)“兩個加快“、“三個提速”、“三個突破”的工作思路，進(jìn)一步明確服務(wù)群眾、服務(wù)人才的工作措施，進(jìn)一步明確加強(qiáng)人事干部思想政治教育的工作辦法，推動人事干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在講黨性、重品行、作表率方面取得明顯效果。提高人事干部的理論政策水平和運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的能力，做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃人事工作；提高人事干部研究問題、分析問題、解決問題的科學(xué)決策能力，做到?jīng)Q策的針對性、適用性和科學(xué)性；提高人事干部開拓創(chuàng)新的能力，做到勇于實踐，大膽創(chuàng)新，不斷探索人事工作的新辦法和新途徑。

3、關(guān)注民生，解決群眾反映集中的人事工作熱點難點問題。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以盡快解決好一批人民群眾反映強(qiáng)烈的具體問題為突破口，圍繞工資福利、身份確認(rèn)、職稱評定、公招考試、軍轉(zhuǎn)安置等，切實解決群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實的利益問題，進(jìn)一步改進(jìn)與人民群眾的關(guān)系，加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，讓人事干部和人民群眾直接感受到開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動帶來的實際成效。

4、完善機(jī)制，破除影響人事工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，制定一個符合人事工作科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃、一個科學(xué)的干部政績考核評價體系、一個科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任體系，建立健全民主決策、高效管理、社會維穩(wěn)、資源配置、廉政建設(shè)、創(chuàng)新激勵、民生保障等機(jī)制。

5、增強(qiáng)素質(zhì)，全面提升人事干部綜合能力。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提升人事干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力；提升人事干部發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)突破，著力改善民生的能力；提升人事干部集聚人力資源、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力；提升人事干部建設(shè)富裕蓬溪、文明蓬溪、和諧蓬溪的能力。

6、探索路子，為全縣開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動積累經(jīng)驗。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)人事干部圍繞“三個提速”，努力實現(xiàn)蓬溪在綠色經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)提升、改善民生方面的“三個突破”，在人力資源開發(fā)，人才引進(jìn)利用，人才管理考評方面探索新路子。

三、基本原則

1、堅持突出實踐特色原則，注重理論聯(lián)系實際。要把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與貫徹落實黨的十七大的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與縣委“一三五三“工作思路結(jié)合起來，與解決人事工作實際問題結(jié)合起來，努力做到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。

2、堅持正面教育為主原則，認(rèn)真開展批評和自我批評。要引導(dǎo)人事干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實際,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗及教訓(xùn)，自覺查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。重在自我提高，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，不究個人責(zé)任，不搞人人過關(guān)，不算歷史老賬，努力形成敢破難、真爬坡、共推“三個突破”的生動局面。

3、堅持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主原則，注重走群眾路線。要尊重人事干部民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮社會各界的作用，廣開言路，廣泛聽取各方意見和建議，做到每一個階段都堅持群眾參與，每一個成果都堅持接受群眾評議，每一個環(huán)節(jié)都堅持接受群眾監(jiān)督，每一個成效都堅持以群眾滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

4、堅持解決突出問題原則，務(wù)求工作實效。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng)，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的著力點放在解決突出問題上，緊密結(jié)合人事工作實際

，不斷強(qiáng)化措施，解決影響和制約人事工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保取得看得見、摸得著的實際效果。

5、堅持注重分類指導(dǎo)原則，積極改革創(chuàng)新。要區(qū)別人事干部的不同層次，區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)干部和普通職員的不同職責(zé)，進(jìn)行分類指導(dǎo)。同時，把改革創(chuàng)新貫穿學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的全過程，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的針對性和創(chuàng)新性。

四、要解決的重點問題

要把查找解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動始終，要聯(lián)系單位實際，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三個突破”，扎實推進(jìn)“五堅持、五反對、五比”學(xué)習(xí)實踐活動。著力解決以下五個方面的重點問題：

1、突出解放思想，切實解決創(chuàng)新意識不夠的問題。要重點解決思想不夠解放，發(fā)展信心不足問題；開拓創(chuàng)新精神不夠，爬坡沖勁不足；小富即安，小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取等問題。要敢于沖破不合理的條條框框，根據(jù)新情況、新問題，想對策、出實招，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，以思想解放的新成果開創(chuàng)各項工作的新局面，以發(fā)展的第一要義詮釋“三個突破”。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實解決工作推進(jìn)不力的問題。要結(jié)合“三請教、三問計、三用心”主題實踐活動的深入開展，把重點放在認(rèn)真查找、深刻剖析和著力解決一些黨員干部存在的思想觀念、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)效能等方面的突出問題，用以人為本的核心推進(jìn)“三個突破”。要轉(zhuǎn)變不思進(jìn)取的作風(fēng)，形成開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣；要轉(zhuǎn)變拖拉懶散的作風(fēng)，形成激情創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣；要轉(zhuǎn)變服務(wù)不實的作風(fēng)，形成真心為民的風(fēng)氣；要轉(zhuǎn)變權(quán)力至上的作風(fēng)，形成依法行政的風(fēng)氣；要轉(zhuǎn)變?yōu)檎涣淖黠L(fēng)，樹立廉潔自律的風(fēng)氣。

3、著力改善民生，切實解決人民群眾的突出問題。要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人事工作的出發(fā)點和落腳點。要繼續(xù)深入實施“富民惠民”行動，竭力為群眾多辦實事、多辦好事。要切實解決服務(wù)效率不高，服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)手段不多等問題，為群眾排憂解難，幫群眾切實解決問題。

4、抓好制度建設(shè)，切實解決工作機(jī)制不健全的問題。要研究制定有利于人事工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；要廢立結(jié)合、有立有廢，對現(xiàn)有各類制度、規(guī)定認(rèn)真梳理，對不符合科學(xué)發(fā)展要求，阻礙科學(xué)發(fā)展的要堅決廢止；進(jìn)一步完善決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制。

5、注重統(tǒng)籌兼顧，切實解決協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的問題。要按照十七屆三中全會精神，努力解決農(nóng)村實用人才缺乏，人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦法不多、力度不大等問題；積極探索新農(nóng)村人才開發(fā)新模式，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力人才保障。

五、總體安排和步驟方法

試點工作從2008年10月中旬開始，至2009年2月下旬結(jié)束，時間5個月，具體分為三個階段：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2008年10月中旬至11月底）

本階段在召開動員大會、搞好思想發(fā)動基礎(chǔ)上，著重抓好三項工作：

1、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神、總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、市委五屆十次、十一次全會文件和縣委十一屆八次全會文件。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)要抓好“四會一測試”，即領(lǐng)導(dǎo)報告會、專題輔導(dǎo)會、案例分析會、心得交流會、科學(xué)發(fā)展觀知識測試。做到“六個一”即讀好一套科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料、撰寫一篇心得體會、提出一條合理化建議、改進(jìn)一項工作、接受一次科學(xué)發(fā)展觀知識測試；縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到聯(lián)系點作一次學(xué)習(xí)報告。

2、組織開展調(diào)研。深入開展“三請教、三問計、三用心”主題實踐活動。要采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等方式，廣泛征求社會各界的意見建議。單位主要負(fù)責(zé)人要形成專題調(diào)研報告，每個人事干部要完成一篇調(diào)研報告。

3、開展解放思想大討論。以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行解放思想大討論，引導(dǎo)人事干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。重點開展“推動蓬溪科學(xué)發(fā)展，核心在于加快發(fā)展”、“推動蓬溪科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于實施五大戰(zhàn)略”、“推動蓬溪科學(xué)發(fā)展，途徑在于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)突破、著力改善民生”、“推動蓬溪科學(xué)發(fā)展，根本在于和諧環(huán)境”、“推動蓬溪科學(xué)發(fā)展，保障在于弘揚(yáng)蓬溪革命老區(qū)精神，黑龍凼精神和抗震救災(zāi)精神”等五大專題討論。要結(jié)合部門特點，采取多種形式展開討論。要形成開展解放思想大討論的具體成果。

（二）分析檢查階段（2008年12月初至12月底）。

本階段圍繞找準(zhǔn)抓住主要問題，著重抓好三項工作：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀、“三個提速”和“三個突破”要求，聯(lián)系工作實際，認(rèn)真開展批評與自我批評，著重檢查思想觀念、能力作風(fēng)、工作方法、思路舉措、制度機(jī)制等方面存在的重要問題和不足，分析原因，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在會前認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。

其他人事干部要召開支部專題組織生活會，認(rèn)真開展“五查五看”，進(jìn)行自我分析檢查：查思想觀念看是否樹立科學(xué)發(fā)展理念、查能力素質(zhì)看科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)是否增強(qiáng)、查工作方法看職能是否轉(zhuǎn)變、查作風(fēng)狀態(tài)看是否真心為民、查勤廉形象看是否克己奉公。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運用前階段深入調(diào)研、開展解放思想大討論、專題民主生活會的成果，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。報告要緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真回顧

總結(jié)十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“三個提速”，實現(xiàn)“三個突破”在理念、思路、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，進(jìn)一步明確推進(jìn)和服務(wù)縣委“一三五三”工作思路的基本思路和主要措施。分析檢查報告形成后，要通過多種方式，征求意見，充分討論，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評議。要邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、基層單位和群眾代表及有關(guān)專家，對局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告進(jìn)行評議，并根據(jù)評議修改完善分析檢查報告。

（三）整改落實階段（2009年1月上旬至2月下旬）

本階段圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著重抓好三項工作：

1、制定整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上，針對查找出來的突出問題及群眾比較集中的意見，制定整改方案，明確整改目標(biāo)，落實整改責(zé)任，細(xì)化整改措施，制定整改工作進(jìn)度表。做到整改事項對外公示，整改時限公開承諾，接受社會各界的監(jiān)督。全體人事干部要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化意見建議。

2、解決突出問題。要圍繞落實整改方案強(qiáng)化整改措施，在解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題上，下力氣解決。重點解決黨性觀念淡化，法紀(jì)觀念淡漠，個人主義膨脹，拜金主義和享樂主義思想嚴(yán)重，辦事效率不高、辦事不公、行政不作為、慢作為、亂作為和作風(fēng)不正、思想不純、能力不強(qiáng)、觀念不新等方面問題。要結(jié)合實際，廣泛征求意見，什么問題突出，就首先解決什么問題，不搞形式，不走過場。解決問題的情況要對外公布，接受評議。

3、完善制度機(jī)制。依據(jù)工作職能分工認(rèn)真研究、清理現(xiàn)有政策、制度和規(guī)定，在人事工作發(fā)展、科學(xué)民主決策、務(wù)實高效的行政管理、社會維穩(wěn)、資源配置、廉政建設(shè)、創(chuàng)新激勵、民生保障等方面，廢止一批違背科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，按照科學(xué)發(fā)展觀工作標(biāo)準(zhǔn)建立健全一批保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，努力取得制度創(chuàng)新成果。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。成立開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，由辦公室主任任主任。切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。辦公室要及時把握各階段活動進(jìn)展情況，提出加強(qiáng)改進(jìn)意見，認(rèn)真抓好活動成果驗收，確保質(zhì)量、務(wù)求實效。

2、學(xué)用結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)工作。堅持把完成單位各項工作與完成試點任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以適應(yīng)并符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、方法措施、體制機(jī)制及各種影響科學(xué)發(fā)展的突出問題的有效破解，推動全局解放思想學(xué)習(xí)討論活動的深入開展，推動“五大戰(zhàn)略”成功落實，推動縣委“一三五三”工作思路順利實施,推動人事人才工作縱深發(fā)展。

3、解放思想，改革創(chuàng)新，大膽實踐。局黨組織要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，從自身實際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神，解放思想，勇于探索，大膽實踐，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，強(qiáng)化活動效果，使學(xué)習(xí)實踐活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性，為全面開展學(xué)習(xí)實踐活動提供參考模式和經(jīng)驗做法。

4、豐富形式，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、黨政網(wǎng)、人事編制網(wǎng)等平臺，采取豐富多彩的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的好經(jīng)驗好做法，宣傳人事干部中的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。