鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習科學發(fā)展觀整改落實方案

時間:2022-01-22 03:20:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習科學發(fā)展觀整改落實方案

一、指導思想

整改落實工作的指導思想是:堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,以構建和諧××為目標,緊緊圍繞建設“兩帶一園”這一主線,切實解決科學發(fā)展理念、思路、途徑、方法等方面的問題,推動××科學發(fā)展。解決民生等方面的問題,促進和諧社會建設,解決干部隊伍作風能力等方面的問題,提供有力的組織保證,為推動××鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展打下堅實基礎。

二、整改任務和目標要求

(一)整改任務

a、鎮(zhèn)黨政班子自身分析查找出的問題,共3個方面11個問題。

1、經濟社會發(fā)展方面,主要是發(fā)展不均衡、社會事業(yè)發(fā)展滯后、發(fā)展后勁不足、農業(yè)基礎設施薄弱等。

2、維護社會穩(wěn)定方面,主要是涉及征占地信訪、公格營子部分村民重復訪等問題。

3、基層組織建設方面,主要是干部作風能力建設存在突出問、村級組織建設薄弱、集體經濟負債多、農民思想觀念落后等。

b、面向群眾征求到的具體意見建設,共5個方面11條。

1、基層組織建設方面

(1)部分黨員干部存在宗旨觀念不強,服務意識差,紀律渙散,工作飄浮等問題。

(2)部分村“兩委”班子之間關系不協調。

(3)農村黨員隊伍年齡偏大,文化程度偏低。

2、經濟發(fā)展方面

(4)水資源缺乏,加大水利方面的投入,解決小五家村、公格營子村、新安屯村群眾人畜飲水難問題。

(5)資金短缺,信貸難,蔬菜產業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展受資金制約問題。

(6)加大對農民實用技術培訓,增強致富本領。

3、基礎設施建設方面

(7)修復平莊鐵東至公格營子段道路,解決公格營子村、西六家村的村民出行難問題。

(8)改善新井子村交通狀況。

(9)解決城區(qū)污水排放對公格營子村水源及環(huán)境造成污染問題。

4、社會事業(yè)

(10)部分醫(yī)務工作人員對新農合報銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷金額偏低。

5、社會穩(wěn)定

(11)加強農民的法制教育,解決農民法制觀念淡薄,影響社會穩(wěn)定問題。

(二)整改目標

1、推動科學發(fā)展的認識更加明確。鎮(zhèn)級領導班子和班子成員對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求理解更加深刻,貫徹落實的自覺性和堅定性進一步增強;對全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的階段性特征認識更加清醒,推動科學發(fā)展的思路更加清晰,貫徹落實科學發(fā)展觀的信心和決心進一步堅定;思想觀念和思維方式更加符合科學發(fā)展觀的要求,在事關科學發(fā)展全局的重大問題上把握更加準確。

2、領導科學發(fā)展的能力明顯提高。自覺運用科學發(fā)展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作,科學決策的能力明顯提高;善于解決復雜問題、調動各方面積極性,駕馭全局的能力明顯提高;善于突破常規(guī)、創(chuàng)造性地開展工作,改革創(chuàng)新的能力明顯提高;善于協調各種利益關系,構建和諧的能力明顯提高;善于抓住重點、攻堅破難,推動落實的能力明顯提高。

3、影響科學發(fā)展觀的問題得到緩解。三次產業(yè)結構不合理、基礎設施薄弱、社會事業(yè)滯后等制約全鎮(zhèn)科學發(fā)展的瓶頸問題有所突破;干部宗旨意識不強、執(zhí)行能力不強等影響科學發(fā)展的突出問題得到整治;征占地補償、看病難等關系群眾切身利益的熱點問題得到較好解決。

4、促進科學發(fā)展的成效逐步顯現。蔬菜、養(yǎng)殖、農產品加工、旅游特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大,產業(yè)鏈條有效延伸,品牌效應進一步彰顯;在做強地方工業(yè)、壯大第三產業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)、建設和諧社會方面取得較大突破;綜合經濟實力再上新臺階,主要經濟指標保持兩位數增長;經濟結構趨于合理,增長方式進一步轉變;經濟社會協調發(fā)展,人與自然和諧相處,人民群眾安居樂業(yè)。

5、保證科學發(fā)展機制不斷完善。注重領導班子、領導干部、黨員干部思想認識和能力素質的提高,建立起科學發(fā)展的素質提升機制;注重集體決策、專家咨詢和社會公示相統(tǒng)一,建立起科學發(fā)展的民主決策機制;注重目標管理、考核評價與責任追究相結合,建立起科學發(fā)展的監(jiān)督保障機制。

三、整改方法和工作措施

(一)整改方法

a、關于自身查找出的問題

1、針對經濟發(fā)展不均衡的問題,主要采取4條措施:一是繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化經營,建設好平元線蔬菜產業(yè)帶和青上線養(yǎng)殖產業(yè)帶;二是突出工業(yè)強鎮(zhèn),規(guī)劃實施好××農副產品加工聚集區(qū)建設;三是實施旅游開發(fā)帶鎮(zhèn),加快推進生態(tài)休閑產業(yè)發(fā)展;四是實施市場建設富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動商貿流通業(yè)發(fā)展。

責任人:呂偉丁曉宇劉海花宋元志王秋野齊玉明張虎

責任單位:蔬菜辦奶業(yè)辦水利站林工站招商辦經濟發(fā)展辦

2、針對發(fā)展后勁不足的問題,主要采取3條措施:一是加大招商引資力度、著力引進無污染、上規(guī)模、稅收貢獻大的項目;二是利用土地二次詳查機會合理規(guī)劃各類用地;三是加強資源環(huán)境保護,扎實開展節(jié)能減排治污活動。

責任人:*

責任單位:招商辦城鄉(xiāng)建設辦

3、針對社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題,主要采取4條措施;一是統(tǒng)籌教育資源,實施合校并點;二是加強公共衛(wèi)生建設,深入推進新型農村合作醫(yī)療,加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改造步伐;三是積極爭取上級投資,實施村村通公路建設;四是加強文化陣地建設。

責任人:*

責任單位:社會事務辦合管辦城鄉(xiāng)建設辦文化站

4、針對農業(yè)基礎設施建設薄弱的問題,主要采取以下2條措施:一是積極爭取上級項目資金,實施土地綜合治理和農業(yè)綜合開發(fā);二是抓好人畜飲水、沼氣等基礎設施建設。

責任人:*

責任單位:水利站蔬菜辦奶業(yè)站城鄉(xiāng)建設辦

5、針對征地和公格營子信訪問題,主要采取以下4條措施。一是宣傳政策,明確征占地標準;二是扎實開展矛盾糾紛排查調處活動,統(tǒng)籌協調各方面利益關系,妥善處理群眾關心的熱點難點問題;三是進一步加強信訪工作,暢通民意訴求渠道,防止群體上訪和越級上訪;四是深入推進平安創(chuàng)建活動,加強社會治安防控體系建設,努力維護社會和諧穩(wěn)定。

責任人:*

責任單位:綜治辦司法所城鄉(xiāng)建設辦

6、針對干部作風能力建設方面存在的問題,主要采取5條措施:一是加強調查研究,科級領導干部每年抽出四分之一以上的時間,深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,集中群眾智慧,總結推廣經驗;二是增強服務意識,提高工作效能,全力服務企業(yè)、服務客商、服務基層、服務群眾,幫助基層理思路、興產業(yè)、促發(fā)展;三是關心群眾疾苦,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,努力為群眾辦實事辦好事,始終做到為民、務實、清廉;四是完善落實鎮(zhèn)村干部考核管理辦法,堅持每年年初分解任務、落實責任,年終進行打分考核排位,嚴格兌現獎罰;五是嚴格落實領導干部和普通干部“四個一”活動,形成制度,堅持不懈的抓落實。

責任人:*

責任單位:組織辦黨政綜合辦社會事務辦

7、針對村級組織建設薄弱的問題,主要采取以下4條措施:一是深入開展五個好黨組織創(chuàng)建活動,努力形成有效的基層組織建設長效保障機制;二是采取積極措施化解村級債務;三是加強對農民的培訓力度;四是開展服務型政府、服務型站所創(chuàng)建活動。

責任人:*

責任單位:組織辦宣傳辦社會事務辦

b、面向社會征求到的11條具體意見建議。鎮(zhèn)黨委已根據征求到的意見,按照試點期間立即解決、需要一段時間努力解決、需要長期努力解決三個時段,建立了整改臺賬,進行了分解落實,明確了責任領導、責任部門、整改措施和時限要求。

(二)整改步驟

對于以上問題,堅持立足當前,著眼長遠,區(qū)分輕重緩急和難易程度,按照在試點期間解決、需要一段時間努力解決、長期努力解決三個時段,明確責任領導、時限要求和具體措施,分步解決。

一是對于需要在試點期間解決的問題,按照“把解決問題貫穿始終”的要求,堅持邊學邊查邊改。

二是對于需要一段時間努力解決的問題。以這次學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作為動力,在安排部署2009年工作時,將這些問題作為重點,制訂計劃,明確領導,確定責任部門和責任單位,有計劃、分步驟地予以解決。

三是對于需要長期努力解決的問題。結合制定出臺相關規(guī)劃和健全完善有關體現科學發(fā)展的制度機制,在確定貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路、奮斗目標、戰(zhàn)略重點、推行機制中,進一步明確解決問題的方向和具體措施,持之以恒地抓好落實。

四、組織領導和保障措施

一是落實責任。認真落實黨委主要領導負責同志“第一責任人”制度;充分發(fā)揮領導班子和領導干部的表率作用,帶頭抓好整改工作,最大限度地調動學習實踐活動各主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性,整合各方力量和各類資源,形成工作合力和優(yōu)勢,切實抓好各項整改任務的落實

二是健全制度。建立“掛號”整改、落實“銷號”制度,列出問題清單,逐問題“掛號”整改,逐條目落實“銷號”。建立公示監(jiān)督制度,通過網站公開、公示欄等形式,面向干部群眾、面向服務對象、面向社會,公示解決問題情況,接受群眾監(jiān)督。

三是強化督查。加強對解決問題工作的指導和督查,針對整改工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施。加強對整改工作的督促檢查,對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查,隨時發(fā)現存在的問題,及時進行解決處理,全面推動工作落實,務求取得實效。