導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選好干部配好班子

各級領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的“指揮部”，對一個地方、部門和單位的科學(xué)發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任。近年來，我市各級黨委及組織部門緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為推動全市科學(xué)發(fā)展提供了有力組織保證。調(diào)研中，一些同志也反映，目前在選干部、配班子中還存在一些影響科學(xué)發(fā)展的問題：選人用人上有時存在論資排輩、平衡照顧現(xiàn)象，簡單地“以票取人”問題，以結(jié)構(gòu)配班子問題不同程度的存在，憑科學(xué)發(fā)展的能力和實績用干部的標(biāo)準(zhǔn)有時執(zhí)行的不夠嚴(yán)格；各級班子尤其是縣一級班子中懂現(xiàn)代經(jīng)濟、熟悉社會管理的高層次人才配備不足；個別班子的專業(yè)、能力和氣質(zhì)搭配不夠文秘雜燴網(wǎng)合理，整體功能不強；經(jīng)過換屆和配備改革后，部分縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子仍存在分工重疊和多頭管理問題，運轉(zhuǎn)不夠協(xié)調(diào)，個別班子民主集中制落實不到位，決策的民主化、科學(xué)化和制度化水平不高。

提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，要針對上述問題，進一步改進和做好選干部、配班子的工作。

第一，進一步強化憑科學(xué)發(fā)展的實績和能力用干部的導(dǎo)向。要把德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢新要求緊密結(jié)合起來，著力選拔那些牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，在推動科學(xué)發(fā)展中取得突出實績的優(yōu)秀干部。干部選拔任用工作中，既要重干部資歷，更要重干部的德行、能力和實績，切實克服論資排輩和平衡照顧的現(xiàn)象。尤其是在選拔配備各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部時，要嚴(yán)把干部德才素質(zhì)關(guān)，把黨性強、駕馭全局能力強、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實績突出、民主作風(fēng)好作為重要標(biāo)準(zhǔn)。要切實糾正“簡單地以票取人”問題，堅持對干部進行綜合評價，既要看干部推薦票，更要看干部的德才素質(zhì)、工作實績和工作作風(fēng)，既要看任前推薦考察情況，更要看干部的一貫表現(xiàn)，把年度考核、日?？己撕屯瓿芍卮笕蝿?wù)情況作為提拔使用的重要依據(jù)；要積極改進干部初始提名工作，堅持在班子研判、年度考核、日?？己税l(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部中、在后備干部中提名擬提拔干部意向人選，從用人的“源頭”上把好干部德才關(guān)。要樹立正確的干部考察理念，變“把關(guān)式”考察為“淘金式”考察，不僅要考察考核干部有沒有影響提拔使用的問題，更要考察考核干部有沒有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平，進一步牢固樹立憑科學(xué)發(fā)展的實績看德才、憑領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的德才用干部的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng)，強化自身素質(zhì)。

第二，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子的整體功能。要緊緊圍繞增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的整體功能配班子，在優(yōu)化班子的年齡、性別和黨派等“硬”結(jié)構(gòu)的同時，更加突出優(yōu)化班子成員的專業(yè)、能力和氣質(zhì)等“軟”結(jié)構(gòu)。當(dāng)前和今后一個時期，要把為各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是縣區(qū)和市直綜合部門領(lǐng)導(dǎo)班子選拔配備一批懂現(xiàn)代經(jīng)濟、善于進行項目策劃、熟悉社會管理的高層次人才作為一項重要任務(wù)。要進一步擴大選人用人視野，創(chuàng)新人才選拔任用方式，形成既從黨政干部隊伍中、又從高等院校、科研院所和國有企業(yè)中選人才，既從本地、又從外地選拔引進人才的機制，進一步加大從經(jīng)濟部門、社會管理部門和重大項目建設(shè)中選拔使用干部的力度。要加強對擬選配職位的調(diào)研分析，結(jié)合崗位需求和現(xiàn)班子實際，明確干部選拔任用的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，以此“按圖索驥”，把適合的人選拔到合適的崗位上，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。考察干部，要注重對干部學(xué)識能力、特長優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、心理素質(zhì)和個性特點的分析評價；配備班子，要努力實現(xiàn)班子成員在能力、特長、氣質(zhì)方面合理搭配，使一個班子中既有多謀善斷的決策型人才、又有善抓落實的實干型人才，既有善于駕馭全局的干部、又有某方面專長的干部，既有善于創(chuàng)新的干部、又有作風(fēng)穩(wěn)健的干部，既有熟悉經(jīng)濟工作的干部、又有熟悉社會管理和黨的建設(shè)的干部，既有熟悉基層工作的干部、又有熟悉機關(guān)工作的干部，防止一個班子中的干部在能力、特長、資歷等方面“扎堆”，切實做到班子成員相互取長補短、優(yōu)勢互補，增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的整體功能。

第三，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子運行機制和工作機制。把完善和落實民主集中制始終作為提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀本領(lǐng)的重點，著力建設(shè)堅強有力、團結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、充滿活力的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。縣區(qū)要認(rèn)真落實中省市有關(guān)精神，適應(yīng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新形勢，積極建立和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負(fù)責(zé)制。進一步明確和規(guī)范縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工，盡力克服分工交叉和多頭管理問題，提高工作效率。改進縣區(qū)委對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，切實發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能，支持人大、政府和政協(xié)班子有效行使職權(quán)，通過充分發(fā)揮幾大機關(guān)黨組、其他班子中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，來實現(xiàn)對全局工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)攬而不獨攬、協(xié)調(diào)而不取代。進一步健全和落實各級領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策機制，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭發(fā)揚民主，支持班子成員大膽開展工作，不搞“一言堂”，班子其他成員要增強大局意識和角色意識，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子集體權(quán)威，不各行其是。落實領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度，加強溝通、化解矛盾、增進團結(jié)。建立健全重大決策咨詢、意見征求和論證機制，促進班子科學(xué)決策。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，切實糾正各種違反民主集中制原則的現(xiàn)象。推行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點工作和重點項目制度，形成強有力的工作落實機制，不斷取得科學(xué)發(fā)展的新成效。

二、緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展提高黨員干部隊伍素質(zhì)

黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。總體上看，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)是好的，近年來在推動漢中率先突破發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展中取得了明顯成績。但根據(jù)平時了解和調(diào)研掌握的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在一些與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)不符合的問題：與發(fā)達地區(qū)相比，全市的人才總量少、基礎(chǔ)較為薄弱，存在“先天不足”；一些干部對科學(xué)發(fā)展觀理解的不夠深入，還沒有牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放、思路不夠開闊，缺乏戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，缺乏推動科學(xué)發(fā)展必備的知識，思考和謀劃本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展的能力還不強；有的干部事業(yè)心和責(zé)任感不強，不思進取，有的缺乏求真務(wù)實的作風(fēng)，工作漂浮、落實不力。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，需要針對上述問題，通過各種途徑，努力造就一支自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

第一、堅持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦。抓住全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動機遇，努力把全市用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展提高到一個新水平。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，著力克服厭學(xué)情緒，防止和糾正“走過場”，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真信、真學(xué)、真用。扎實組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、鄧小平、、和其他領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要觀點，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)實踐馬克思主義基本理論緊密結(jié)合起來，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義的立場、觀點和方法，牢固樹立群眾觀念、實踐觀念、普遍聯(lián)系和發(fā)展的觀念，堅持正確的發(fā)展立場，掌握謀劃發(fā)展、推動落實的科學(xué)思想方法和工作方法，提高戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力。要始終堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合漢中經(jīng)濟社會欠發(fā)達的實際，進一步強化發(fā)展是第一要務(wù)的理念，增強發(fā)展緊迫感；強化以人為本理念，高度關(guān)注和解決好民生問題，為漢中人民謀福利；強化經(jīng)濟與資源協(xié)調(diào)發(fā)展理念，維護漢中山清水秀的良好生態(tài)環(huán)境，努力做出經(jīng)得起實踐、歷史和群眾考驗的政績。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格理論考試制度，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強理論武裝。

第二，切實提高經(jīng)濟社會管理的能力和水平。針對漢中人才基礎(chǔ)較為薄弱的“先天不足”，牢固樹立“先天不足后天補”的思想，通過加倍地學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，使本地各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢新任務(wù)，逐步成長為現(xiàn)代經(jīng)濟社會管理的行家里手。要落實大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，把現(xiàn)代經(jīng)濟社會管理知識和各行各業(yè)的業(yè)務(wù)知識作為培訓(xùn)重點，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，提高推進自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化科技成果的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)社會管理知識，提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，提高依法辦事的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)分管行業(yè)的業(yè)務(wù)知識，提高精通業(yè)務(wù)的能力。要提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，圍繞推動漢中經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邀請中省經(jīng)濟職能部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面專家，舉辦各類高質(zhì)量專題培訓(xùn)班和研討班；分專題組織領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)考察，借鑒外地先進經(jīng)驗，以更加開闊的思路、更加解放的思想謀劃本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展。要加強實踐鍛煉，通過積極投身漢中率先突破發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的實踐，在豐富生動的實踐中認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，學(xué)會運用科學(xué)規(guī)律推動發(fā)展；要勇于開拓創(chuàng)新，積極探索推動本地區(qū)本部門科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法，在破解難題、勇創(chuàng)新路中增長才干；要善于總結(jié)經(jīng)驗，建立健全總結(jié)反思機制，及時把科學(xué)發(fā)展的成功做法轉(zhuǎn)化為制度，針對暴露出的問題進行完善改進，在不斷總結(jié)經(jīng)驗中提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。

第三，努力培養(yǎng)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的優(yōu)良作風(fēng)。把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。要按照以人為本的要求，培養(yǎng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。堅持發(fā)展為了群眾、依靠群眾、發(fā)展成果由群眾共享，結(jié)合本地本部門本單位實際，堅持不懈地組織實施“民生工程”，高度重視和下功夫解決好民生問題，全力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅持問需于民、問計于民、問政于民，落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪、幫扶困難群眾等項制度，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的各項工作機制。要著力培養(yǎng)求真務(wù)實的作風(fēng)。按照中省市有關(guān)要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的長效機制，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部籌劃決策科學(xué)發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，深入基層，深入工作一線，在實踐中尋找科學(xué)發(fā)展的辦法，檢驗科學(xué)發(fā)展的思路，克服各種脫離實際的現(xiàn)象。堅持真抓實干，樹立“實干就是能力，落實就是水平”的思想，防止和克服浮漂、浮夸等不良風(fēng)氣，破除安逸享樂思想，從繁雜事務(wù)、文山會海和迎來送往中擺脫出來，大力提倡建立“一個項目、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“五個一”工作落實機制，撲下身子埋頭苦干、推動落實，不斷取得科學(xué)發(fā)展新成效。

三、緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核

近年來，我們?nèi)嫱菩辛梭w現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的年度工作目標(biāo)責(zé)任考核暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，并堅持不斷總結(jié)完善，使考核工作成為引領(lǐng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動落實的有力“指揮棒”。調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)目前的考核辦法仍存在一些問題：考核指標(biāo)設(shè)置上一定程度存在“一刀切”的問題，因地制宜、分類考核的原則體現(xiàn)得不夠充分；開展綜合評價不夠，缺乏對一個地方、部門和單位工作基礎(chǔ)、客觀條件、資源稟賦、主觀努力與發(fā)展效果之間關(guān)系的綜合分析，還存在“重顯績、輕潛績”的傾向，綜合考核結(jié)果有時欠科學(xué)；對考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用的還不夠充分。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價工作，是引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身科學(xué)發(fā)展實踐，自覺提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的“助推器”。針對上述存在問題，要著重從以下幾方面進一步改進完善。

第一，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系。要突出重點，圍繞全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的核心和主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置對縣區(qū)、部門的考核指標(biāo)，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部明確努力方向，充分發(fā)揮考核指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展的作用。同時，加強對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點方向、部門所承擔(dān)職能的研究分析，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，自下而上、自上而下，充分聽取被考核縣區(qū)和單位的意見，“量身定做”、科學(xué)合理地設(shè)置不同縣區(qū)和部門的考核指標(biāo)，切實防止和糾正考核上的“一刀切”問題，避免“小腳穿大鞋”和“大腳穿小鞋”的現(xiàn)象。要設(shè)置縣區(qū)、部門“工作基礎(chǔ)”指標(biāo)體系，為準(zhǔn)確評價干部實績提供依據(jù)。要合理確定各項考核指標(biāo)的權(quán)重，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既保證發(fā)展重點，又統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求。對縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的考核，既要考慮發(fā)展速度，又要考慮發(fā)展總量，合理確定總量和速度的指標(biāo)權(quán)重，使考核評價結(jié)果更加公平公正。對領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面的考核指標(biāo)，要體現(xiàn)不同崗位的不同標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力做到科學(xué)合理。

第二，強化對發(fā)展實績的綜合評價工作。要堅持全面、聯(lián)系的觀點，對不同縣區(qū)和部門的發(fā)展條件、資源稟賦、工作基礎(chǔ)等客觀因素進行準(zhǔn)確評估，與被考核單位上報的“發(fā)展實績”進行相關(guān)性分析，厘清干部主觀努力與發(fā)展現(xiàn)狀之間的關(guān)系，科學(xué)、準(zhǔn)確地評價干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力水平和努力程度，公正、公平地確定考核結(jié)果。對工作基礎(chǔ)不同的班子和干部提出不同的要求，一方面，使工作基礎(chǔ)較好的地方和部門有更高的奮斗目標(biāo)，防止沾沾自喜、裹足不前，另一方面，使工作基礎(chǔ)較差的地方和部門充滿發(fā)展信心，防止消極頹廢、不思進取。不僅要考核“顯績”，更要考核“潛績”，注重一個地方和部門的工作部署對長遠(yuǎn)發(fā)展的影響；不僅要考核發(fā)展的速度和數(shù)量，更要考核發(fā)展的質(zhì)量和效益，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把發(fā)展的速度與效益結(jié)合起來，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、求實效的工作，切實防止和糾正勞民傷財?shù)摹懊孀庸こ獭焙汀罢児こ獭薄?/p>

第三、切實做好考核結(jié)果的運用轉(zhuǎn)化工作。把考核結(jié)果作為獎懲、使用和教育、管理干部的重要依據(jù)。堅持有功必獎、有過必罰，依據(jù)考核結(jié)果評優(yōu)樹模。要建立年度目標(biāo)責(zé)任考核及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核數(shù)據(jù)庫，提拔使用干部時，將年度考核結(jié)果作為重要依據(jù)；堅持考核優(yōu)秀的班子多出、快出干部，加大對考核優(yōu)秀干部的提拔使用力度。建立考核結(jié)果反饋機制，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改要求，特別是對考核較差的班子和干部，要通過領(lǐng)導(dǎo)約談等方式，認(rèn)真指出存在問題，共同分析原因，明確整改措施和時限，對連續(xù)兩年考核較差的班子和干部要進行組織調(diào)整。通過考核結(jié)果的充分運用，引導(dǎo)各級班子和干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在推動科學(xué)發(fā)展中努力取得實績。