導(dǎo)語：政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，，以解決影響和制約我市科學(xué)發(fā)展的突出問題。著力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新農(nóng)村建設(shè)、民生和社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府機(jī)構(gòu)改革、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等問題。

二、基本要求

通過整改落實(shí)階段的工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大市政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，努力提高市政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性，推動(dòng)思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目的。

堅(jiān)持重在實(shí)踐。針對(duì)分析檢查報(bào)告中查擺的問題，自覺對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，集中力量，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)各項(xiàng)整改落實(shí)工作，努力取得新的突破。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。邊查邊改，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)分問題的輕重緩急，從群眾意見最大、最不滿意的問題改起，從群眾最希望辦、當(dāng)前能辦好的事項(xiàng)入手，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。

堅(jiān)持群眾路線。發(fā)動(dòng)群眾參與，聽取群眾意見和建議，及時(shí)向群眾通報(bào)整改承諾和整改進(jìn)展情況，請(qǐng)群眾對(duì)整改成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，主動(dòng)接受群眾對(duì)整改落實(shí)工作的監(jiān)督。

堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。一切從實(shí)際出發(fā)，破發(fā)展難題，辦好事實(shí)事，真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以良好的整改落實(shí)成效取信于民。與此同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)整改落實(shí)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)認(rèn)識(shí)水平不斷有新提高，體制制度建設(shè)不斷有新加強(qiáng)，努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、解決的主要問題和措施

繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全省縣域突破工作會(huì)議和吉林市委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持把“二十件大事”作為總抓手，鎖定發(fā)展目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展措施，破解發(fā)展難題，努力完成“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)解決以下八個(gè)方面的問題：

（一）突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量

一是進(jìn)一步加大招商引資力度。在繼續(xù)強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、重點(diǎn)部門專職招商和后備干部專業(yè)招商的基礎(chǔ)上，借助第五屆東博會(huì)和我市第四屆白樺節(jié)平臺(tái)進(jìn)一步展示形象、推介項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保、日常調(diào)度、定期督查制度，完善項(xiàng)目審批綠色通道制度，有效解決項(xiàng)目建設(shè)的各種瓶頸制約。三是切實(shí)做好國家投資項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。繼續(xù)抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，抓緊申報(bào)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和資金爭(zhēng)取方向、前期工作比較成熟的項(xiàng)目，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,確保此項(xiàng)工作在全地區(qū)“保二爭(zhēng)一”。

（二）突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，著力提高增長(zhǎng)質(zhì)量

一是抓好工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全市118戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2009年產(chǎn)值、稅收、就業(yè)能力等指標(biāo)進(jìn)行跟蹤調(diào)度，建立企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫。落實(shí)好扶企政策，為企業(yè)度過難關(guān)提供良好的環(huán)境，確保骨干企業(yè)健康運(yùn)行。二是解決資金短缺瓶頸問題。繼續(xù)開展好產(chǎn)需銜接、銀企對(duì)接工作。積極協(xié)調(diào)吉林銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、東北再擔(dān)保公司等金融及擔(dān)保機(jī)構(gòu)，盡快落實(shí)圓方機(jī)械、豐泰油頁巖、日暉陶瓷、匯智陶瓷、亞泰瓦業(yè)、奈奇食品、吉元土產(chǎn)、綠野食品、福薪食品等20多戶企業(yè)的貸款資金，同時(shí)積極協(xié)調(diào)落實(shí)上級(jí)扶持資金，解決部分中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺的問題。三是推進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。通過改進(jìn)工藝、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓國內(nèi)市場(chǎng)等措施，促進(jìn)圓方機(jī)械、惠邦木業(yè)、洪義陶瓷等重點(diǎn)企業(yè)提高產(chǎn)能、擴(kuò)大銷售。以26個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目和停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，年末停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)要啟動(dòng)90%以上。繼續(xù)抓好閑置資產(chǎn)盤活工作，加快落實(shí)盤活原墻體材料廠引進(jìn)陶瓷硫璃瓦配件項(xiàng)目有關(guān)事宜，積極推進(jìn)國玉陶瓷項(xiàng)目合作嫁接，力爭(zhēng)年底前投入生產(chǎn)。四是培育壯大規(guī)模企業(yè)群體。深入企業(yè)搞好調(diào)查，摸清規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，扶持匯仟礦業(yè)、東峰鑄鋼、宏勝機(jī)械、玉良木業(yè)等一批成長(zhǎng)性好、活力強(qiáng)的準(zhǔn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)壯大，年內(nèi)力爭(zhēng)新生成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶以上，使全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到140戶以上。五是有效啟動(dòng)民間資本。各部門、各單位的一定要把激活民間資本擺上突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，在加大宣傳和政策支持力度，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，精心組織好本部門、本系統(tǒng)、本單位的民間資本啟動(dòng)工作，不折不扣地完成市委下達(dá)的任務(wù)，確保全市全市啟動(dòng)民間資本10億元以上，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公職人員啟動(dòng)信貸資金4.6億元以上。

（三）突出抓好新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)百鎮(zhèn)工程

一是抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托吉糧集團(tuán)長(zhǎng)白山天池食品、寶信清真食品、隆泰藥業(yè)、奈奇食品、福薪食品、吉元土產(chǎn)、林鑫食品，加大政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，做大黃牛、甜粘玉米、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)。黃牛發(fā)展到26萬頭，甜玉米達(dá)到11300萬棒，中藥材種植面積達(dá)到1.2萬公頃，食用菌發(fā)展到3000萬袋以上。二是抓好新農(nóng)村和“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”規(guī)劃建設(shè)。年底前完成所有推進(jìn)村的規(guī)劃編制，撤并行政村8個(gè)。以夾皮溝鎮(zhèn)和紅石鎮(zhèn)被列入全省實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”試點(diǎn)為契機(jī)，全面加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、人口的承載能力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。夾皮溝鎮(zhèn)要力爭(zhēng)進(jìn)入全省5強(qiáng)、紅石鎮(zhèn)要力爭(zhēng)進(jìn)入全省10強(qiáng)。八道河子鎮(zhèn)、常山鎮(zhèn)也要做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取進(jìn)入第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”試點(diǎn)。三是抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)、教育部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大農(nóng)民培訓(xùn)教育力度，進(jìn)一步提高農(nóng)民整體素質(zhì)、從業(yè)技能和致富本領(lǐng)。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展非糧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合各類項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)實(shí)際，有針對(duì)性地組織有求職意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工或外出打工。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.2萬人。四是抓好林權(quán)制度改革。林業(yè)部門要按上級(jí)要求抓緊制定我市集體林權(quán)制度改革方案，按照“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保明年9月份前完成改革任務(wù)。五是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成黑土地保持項(xiàng)目蘇密溝大頂子小流域建設(shè)年度任務(wù)，治理水土流失771.56公頃。完成農(nóng)村飲水安全工程62處，解決22541人農(nóng)村人口飲水安全問題。完成治安水庫除險(xiǎn)加固工程驗(yàn)收，啟動(dòng)常山、大河、西北岔3座?、裥退畮斐U(xiǎn)加固工程。六是抓好村級(jí)組織建設(shè)。組織部、民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、永吉街道要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織和干部隊(duì)伍管理，對(duì)組織渙散、凝聚力差、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的班子及帶動(dòng)作用不強(qiáng)、群眾威信不高的干部通過合法的程序進(jìn)行調(diào)整，把政治過硬、有大局意識(shí)、能帶領(lǐng)群眾致富、真心實(shí)意為群眾謀利益的黨員和致富能手選拔到村支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，增強(qiáng)村社組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）突出抓好商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展，著力激活消費(fèi)市場(chǎng)

一是抓好兩大市場(chǎng)的啟動(dòng)和運(yùn)營。制定完善準(zhǔn)入條件，做好登記業(yè)戶資格審查工作，力爭(zhēng)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、影響大的大業(yè)戶，確保長(zhǎng)白山特產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易中心10月份投入運(yùn)行。抓好陶瓷批發(fā)城招租工作，入駐率達(dá)到60%以上，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)功能。二是抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本著科學(xué)性、前瞻性、實(shí)用性相結(jié)合的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和白山湖可控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平。按照務(wù)實(shí)節(jié)儉、氣氛熱烈、展示形象的要求，高質(zhì)量地籌辦好第四屆白樺節(jié)，打造旅游品牌，擴(kuò)大影響力。三是有效激活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等政策的宣傳、落實(shí)工作，挖掘市場(chǎng)潛力，繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。

（五）突出抓好收入組織，著力增強(qiáng)財(cái)政保障能力

一是落實(shí)征管責(zé)任。財(cái)政、稅務(wù)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，采取一切必要的手段，強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收，不折不扣地完成年初確定的收入任務(wù)。二是抓好綜合治稅。深入開展礦山企業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊偷逃抗騙稅行為。加大建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠稅的清理，強(qiáng)化對(duì)歌舞廳、酒店、洗浴中心等高消費(fèi)場(chǎng)所的稅收稽查和對(duì)金融、通訊、電力等高收入行業(yè)個(gè)人所得稅的征管，認(rèn)真清理各項(xiàng)到期優(yōu)惠政策，打擊靠掛、假冒殘疾人員、下崗失業(yè)人員、大學(xué)生而騙取減免稅的違法行為，堵塞稅收漏洞。三是加強(qiáng)非稅收入管理。加大探礦、采礦權(quán)招拍掛力度，將國有資產(chǎn)、資源、資本有償使用收入和處置收入全部納入財(cái)政管理，嚴(yán)把行政事業(yè)性收費(fèi)減免關(guān)，堅(jiān)決杜絕隨意減免非稅收入的行為。四是抓好總部經(jīng)濟(jì)。在積極支持已落地總部企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步完善優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管制約機(jī)制，規(guī)范相關(guān)手續(xù)，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，必保引進(jìn)3000萬元，力爭(zhēng)引進(jìn)5000萬元，為增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是努力向上爭(zhēng)取資金。在加大國家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障等專項(xiàng)補(bǔ)貼資金及財(cái)力性補(bǔ)貼資金，力爭(zhēng)在補(bǔ)助額度和結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

（六）突出抓好發(fā)生和社會(huì)事業(yè)，著力提高人民生活質(zhì)量

一是以十大民生工程為重點(diǎn)，抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理。新修農(nóng)村水泥路179公里；搶抓建設(shè)工期，確保古城東主干道和古城東（北）一號(hào)次干道新建、站前街改建、大興街西延和渤海大街續(xù)建等重點(diǎn)工程如期完工，完成清水大街、人民路、金城路、蓮花路、光明路熱封及巷路和人行道維修改造任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)二次供水改造工程，完成6個(gè)集中加壓泵站建設(shè)任務(wù)；完成垃圾處理場(chǎng)一期工程；清水綠堤A廣場(chǎng)投入使用、文體中心及歌舞團(tuán)劇場(chǎng)交付使用；大力實(shí)施保障性安居工程，完成房地產(chǎn)開發(fā)11.5萬平方米、回遷安置樓11.7萬平方米、廉租房3.6萬平方米，全面完成1000戶泥草房改造任務(wù)；多渠道籌措資金，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河治理工程；完成9萬千伏安一次變電所擴(kuò)建，提高供電保障能力；進(jìn)一步加強(qiáng)城市秩序整治，制定完善全市物業(yè)管理規(guī)劃，對(duì)296棟棄管樓強(qiáng)化管理，著力解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。以市人力資源市場(chǎng)和基層勞動(dòng)保障所為依托，進(jìn)一步加快就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位6000個(gè)，新增就業(yè)3200人。以城市周邊失地農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城市特困家庭為重點(diǎn)，加大就業(yè)扶持力度，消除零就業(yè)家庭，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大各類保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保和大病醫(yī)療救助的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不斷提高保障能力。三是加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。狠抓教育安全工作，完成中小學(xué)校舍安全工程2萬平方米。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)市電大創(chuàng)建國家級(jí)示范校。完成勝利社區(qū)和紅石、二道甸子、常山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，不斷改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件。

（七）突出抓好政府機(jī)構(gòu)改革，著力打造一流環(huán)境

嚴(yán)格按照上級(jí)的部署和我市改革方案要求，扎實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。要把政府機(jī)構(gòu)改革與軟環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過政府機(jī)構(gòu)改革，將部門審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心辦理，從而進(jìn)一步調(diào)整利益關(guān)系，有效解決部門利益至上、干部以權(quán)謀私等軟環(huán)境突出問題。要嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，部門權(quán)限內(nèi)的審批事項(xiàng)，以最短時(shí)限為準(zhǔn)；需到省和吉林市審批的事項(xiàng)，要在規(guī)定時(shí)限三分之二時(shí)間內(nèi)辦完，堅(jiān)決杜絕超時(shí)審批。要嚴(yán)格落實(shí)行政審批“三審制”，做到該清理的清理到位、該廢止的及時(shí)廢止、該告知的前置要件一次性告知，努力營造高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步加大對(duì)涉軟案件的查處力度，對(duì)破壞軟環(huán)境的人和事堅(jiān)決予以打擊。要進(jìn)一步強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)一把手負(fù)責(zé)制，加大我市軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定的宣傳貫徹力度，堅(jiān)決消除陽奉陰違、口是心非、有令不行、有禁不止的“中梗阻”現(xiàn)象。對(duì)在軟環(huán)境問題上認(rèn)識(shí)不高、身子不正、能力不強(qiáng)的“一把手”及時(shí)作出調(diào)整，著力提高政府的公信力和執(zhí)行力。

（八）突出解決好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)問題，著力打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。

1、強(qiáng)化理論武裝。加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。完善市政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)辦好市政府黨組集中學(xué)習(xí)會(huì)議。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課，作輔導(dǎo)報(bào)告，撰寫心得體會(huì)文章，做深化理論學(xué)習(xí)的表率。建立研究制度和總結(jié)反思機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略研究，認(rèn)真探討和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，努力把理論學(xué)習(xí)的新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的內(nèi)在動(dòng)力和實(shí)際舉措。

2、堅(jiān)持民主集中制。自覺與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持局部服從全局，確保令行禁止、政令暢通，確保中央、省、吉林市的決策部署和科學(xué)發(fā)展觀的要求得到全面貫徹落實(shí)。進(jìn)一步健全市政府領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度。健全市政府領(lǐng)導(dǎo)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，科學(xué)合理確定市政府常務(wù)會(huì)議事決策范圍，規(guī)范和完善情況通報(bào)、情況反映和信息等制度。

3、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，忠實(shí)執(zhí)行群眾路線，健全聯(lián)系群眾制度，完善市政府領(lǐng)導(dǎo)基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立健全接訪和下訪制度，拓寬反映社情民意的渠道，完善發(fā)揮人民群眾智慧和力量的機(jī)制和有效措施。建立健全調(diào)查研究制度，改進(jìn)調(diào)研方法，市政府領(lǐng)導(dǎo)每年下基層調(diào)查研究不少于2個(gè)月，到各種工作聯(lián)系點(diǎn)累計(jì)至少4次。加強(qiáng)成果交流，建立健全成果交流制度，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)際工作的方案、意見、辦法、政策和規(guī)定。改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，簡(jiǎn)化公務(wù)接待，集中精力抓大事、議大事、管大事，著力研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的突出問題。高度重視解決機(jī)構(gòu)改革發(fā)展中遇到的困難和問題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)市直部門做好機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作，，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。市政府各位副市長(zhǎng)結(jié)合各自分管工作，作為第一責(zé)任人，確定一兩件事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)取得明顯成效。對(duì)重點(diǎn)工作、重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)招商項(xiàng)目成立專責(zé)小組，明確責(zé)任人，專責(zé)抓好落實(shí)。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)職能部門通力合作，具體落實(shí)各項(xiàng)整改措施。市政府各位副市長(zhǎng)結(jié)合分管的工作，深入基層調(diào)研，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)重點(diǎn)問題的解決。圍繞推動(dòng)落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，形成重大問題報(bào)告制度和協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)了解重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，幫助解決項(xiàng)目立項(xiàng)審批、征地拆遷、建設(shè)開工、投產(chǎn)等方面的困難和問題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣全市各單位在整改落實(shí)中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，使典型經(jīng)驗(yàn)形成示范效應(yīng)。

（二）落實(shí)責(zé)任。建立整改落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人。各部門要圍繞確定的重點(diǎn)工作，研究制定整改落實(shí)方案，明確抓落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分工落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度要求，并及時(shí)向市政府報(bào)告。建立整改工作倒計(jì)時(shí)制度，確保各項(xiàng)整改措施依時(shí)推進(jìn)，涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、受客觀條件限制短期內(nèi)解決不了的問題，先制訂解決方案，并做好宣傳解釋工作。強(qiáng)化整改落實(shí)工作問責(zé)制，對(duì)該做的工作未做、該處理的問題未處理、該完成的任務(wù)未完成的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）抓好督查。重點(diǎn)督查市委、市政府一系列政策措施的貫徹落實(shí)情況。組織開展重點(diǎn)專題督查調(diào)研，定期選擇若干個(gè)重點(diǎn)專題，深入了解掌握工作進(jìn)展情況，形成調(diào)研報(bào)告，為進(jìn)一步完善決策、推動(dòng)工作落實(shí)提供參考。發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用，把抓督促查落實(shí)列入專項(xiàng)視察和專題協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容，組織和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員圍繞重點(diǎn)工作開展參政議政，獻(xiàn)計(jì)出力。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部整改工作績(jī)效、群眾滿意度等情況的抽查考核，考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督。整改落實(shí)方案制訂后，采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布，對(duì)重要事項(xiàng)作出公開承諾。及時(shí)將整改落實(shí)情況向黨員、群眾通報(bào)，讓群眾及時(shí)了解整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改措施、整改期限和責(zé)任部門，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。通過新聞媒體及時(shí)通報(bào)重要事項(xiàng)整改工作進(jìn)展情況，對(duì)有令不行、有禁不止、定了不辦、說了不干的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，認(rèn)真做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。多數(shù)群眾不滿意的，要重點(diǎn)督辦，重新整改。