導(dǎo)語：建設(shè)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已進(jìn)入整改落實階段，這也是學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵階段。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，局黨委始終堅持“三個講清、三個結(jié)合”落實規(guī)定動作，突出了實踐特色；在分析檢查階段，黨委一班人充分聽取群眾、基層、社會各屆對我局提出的意見和建議，始終抓住制約和影響單位發(fā)展的突出問題析原因、明方向、定思路，為整改落實取得實質(zhì)性效果奠定了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)市委學(xué)踐辦關(guān)于整改落實階段的工作要求，局黨委以分析檢查報告為依據(jù)，按照“四明確一公開”要求，制定整改落實方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀要求指導(dǎo)規(guī)劃和建設(shè)工作，緊緊圍繞“兩個加快”和實現(xiàn)市委“二年基本恢復(fù)、五年提升跨越、八年全面小康”目標(biāo)，著力提高建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題的能力，解決影響和制約城市規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)重建的突出問題，真正達(dá)到“黨員干部受教育、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、災(zāi)后重建見實效”的工作目標(biāo)，推進(jìn)*經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

二、整改要求

按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實效抓整改落實階段的各項工作。以統(tǒng)籌兼顧、分工協(xié)作、層層落實為工作原則，堅持先易后難、先近后遠(yuǎn)、先急后緩，有序推進(jìn)的思路逐項解決突出問題。以增強“兩個信心、完善一套機制”（即：要增強整改的信心和決心、打硬仗的信心和決心，完善干部、質(zhì)量安全監(jiān)管、建設(shè)項目聯(lián)動、重大項目建設(shè)、廉政文化建設(shè)等管理機制）為工作途徑，使影響制約單位發(fā)展的突出問題能及時解決的及時解決，一時難以解決的問題創(chuàng)造條件限時解決，對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，責(zé)任科室（單位）具體抓，一級抓一級、層層抓落實，形成創(chuàng)新機制、化解矛盾的強大合力。通過扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，使實踐活動經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

三、整改項目、措施和責(zé)任分解

在整個整改落實階段，局黨委書記、局長王學(xué)軍同志負(fù)總責(zé)，各項具體事項由分管副局長牽頭，各責(zé)任單位（科室）負(fù)責(zé)落實整改。

（一）黨風(fēng)黨紀(jì)方面，如何發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用需要局黨委進(jìn)一步加強指導(dǎo)和幫助。支部戰(zhàn)斗力的強弱，直接影響著城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。去年5.12地震后，局黨委就采取了加強基層黨組織建設(shè)的措施，從2008年8月至12月,全局開展了“重基層、抓基礎(chǔ)”活動，對提高基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用起到很大的促進(jìn)和推動作用，支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，為快速推進(jìn)今年以災(zāi)后重建為中心的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在分析檢查階段，我們梳理出局黨委對基層黨組織如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的指導(dǎo)和幫助上還存在一定的差距。

整改措施：一是抓住教育平臺，加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育。局黨委將以國內(nèi)外發(fā)生的重大事件、省市重大活動、內(nèi)部迎接各項檢查等為教育活動載體，從加強黨風(fēng)黨紀(jì)、作風(fēng)教育的角度，向局屬各單位和機關(guān)科室明確工作目標(biāo)，提出落實要求，提醒注意事項，職能監(jiān)督部門并加強抓工作落實的檢查督促，確保有實效。二是開展“以會代訓(xùn)”等多種形式培訓(xùn)活動，著重提高黨政主要負(fù)責(zé)人加強黨組織建設(shè)的能力。認(rèn)真抓好省、市開展的各項主題教育活動。堅持每季度召開一次黨委中心組學(xué)習(xí)（擴大）會、每月召開一次局長辦公會制度，組織單位主要負(fù)責(zé)人和黨支部書記既學(xué)習(xí)重要文件精神，又結(jié)合當(dāng)前形勢布置工作；既提工作要求，又講工作方法；既講組織建設(shè)，又講干部的成長培養(yǎng)；既講如何推進(jìn)規(guī)劃和建設(shè)局的發(fā)展，又講如何促進(jìn)本單位的發(fā)展進(jìn)步，幫助單位主要負(fù)責(zé)人和抓組織建設(shè)者理清工作思路。同時，局黨委還將開展多種形式的干部培訓(xùn)、經(jīng)驗交流發(fā)言等活動，促進(jìn)局屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨建工作者能力水平的提高。三是廣泛開展傳、幫、帶活動，提高黨政主要負(fù)責(zé)人的工作實踐能力。一方面，廣泛開展談心交心活動。利用工作間隙，局長、書記找班子成員談，分管領(lǐng)導(dǎo)找分管單位主要負(fù)責(zé)人談，根據(jù)談心交心了解掌握的情況，提高黨政主要負(fù)責(zé)人的工作能力和決策水平。另一方面，廣泛開展調(diào)查研究活動，從工作實踐中增強黨政主要負(fù)責(zé)人的實踐能力。班子成員將抽出時間深入一線搞調(diào)查研究，深入一線決策指揮，深入一線解決實際困難，深入群眾職工中間了解實情，具體問題具體分析、具體解決，努力提高為民辦事的質(zhì)量和水平。四是充分發(fā)揮職能部門、科室和社會的監(jiān)督管理作用，促進(jìn)單位的健康發(fā)展。黨委、行政、紀(jì)委等職能部門，加大各單位落實上級決策指示的檢查督促力度。重點檢查督促“”、抓專項工作落實情況，以及遵章守紀(jì)、內(nèi)部管理秩序等，確保各項要求落到實處。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馬軍（黨委委員、副局長）

李高學(xué)（黨委委員、局紀(jì)委書記）

責(zé)任部門：局紀(jì)委、政工人事科

整改時限：長期堅持

（二）在思想觀念和體制上，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，切實把工作職能從行政審批向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)上轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平。城市規(guī)劃和建設(shè)涉及群眾利益多，熱點、焦點難點問題多，行政審批事項和工作程序多，因此是群眾普遍關(guān)心和重點關(guān)注的地方。特別是服務(wù)于“兩個加快”為規(guī)劃建設(shè)審批工作提出了更高的要求，前期我們結(jié)合市政府“兩集中、兩到位”和“590”工程做了大量的工作，規(guī)范了規(guī)劃、建設(shè)及管理的行政審批程序、工作流程，調(diào)整了機關(guān)科室、局屬單位的工作職能，為提高行政審批服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造了很好的條件，但對照加快災(zāi)后重建工作的要求，在行政審批服務(wù)方面，我們還需要從思想觀念和服務(wù)方式上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，要把工作重點從行政審批服務(wù)向質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)支持服務(wù)上轉(zhuǎn)變。

整改措施：一是嚴(yán)格落實責(zé)任制。在建設(shè)行政審批服務(wù)窗口，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、按時辦結(jié)制。認(rèn)真落實單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公制，定期接待來信來訪群眾，現(xiàn)場解決群眾困難和回答有關(guān)問題，盡量做到群眾滿意。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能。局黨委將進(jìn)一步對行政審批服務(wù)工作做出要求，下發(fā)有關(guān)文件，并根據(jù)“兩集中、兩到位”即《關(guān)于強化和弱化機構(gòu)職能的通知》精神，調(diào)整清理涉及建設(shè)行政審批科（處）室職能轉(zhuǎn)變后的職責(zé)，切實把工作重點放在監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)上來。三是簡化行政審批程序，服務(wù)“兩個加快”。建設(shè)行政審批窗口簡化工作流程，試行并聯(lián)審批服務(wù)事項；精簡合并審批程序，進(jìn)一步縮短行政審批工作日；對災(zāi)后重建項目、擴大內(nèi)需重大項目、重點工程項目、工業(yè)項目等試行行政審批服務(wù)“綠色通道”，以此進(jìn)一步提高服務(wù)項目的質(zhì)量和速度。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馬軍（黨委委員、副局長）

責(zé)任牽頭單位：審批服務(wù)科

責(zé)任配合單位：機關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年12月31日前

（三）在影響制約科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展方面，進(jìn)一步加大對縣（市、區(qū)）的技術(shù)扶持和指導(dǎo)力度，推進(jìn)災(zāi)后重建工作，進(jìn)一步加強建設(shè)與管理的問題。地震災(zāi)害發(fā)生后，局黨委根據(jù)市委組織部和業(yè)務(wù)工作的需要，及時派遣了房屋評估、質(zhì)量監(jiān)督、應(yīng)急搶險等技術(shù)人員到重災(zāi)區(qū)一線搶險救災(zāi)，在災(zāi)后重建過程中，我局先后下派3個月以上的專業(yè)技術(shù)骨干和干部15人支援重建工作，為加快重災(zāi)區(qū)的重建做出了努力。結(jié)合我局實際情況，還存在對縣（市、區(qū)）技術(shù)扶持、指導(dǎo)力度不夠的問題，以及建設(shè)與管理方面的小區(qū)物業(yè)管理問題。

整改措施：一是主動加強與各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)，力所能及提供政策、技術(shù)方面的支持。機關(guān)各科室、局屬各單位加強與縣市區(qū)建設(shè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時為他們提供重建政策咨詢，反饋市委、市政府關(guān)于重建的有關(guān)新要求、新政策，以及安全質(zhì)量等方面新規(guī)定，并做好技術(shù)支持服務(wù)工作。二是根據(jù)災(zāi)后重建需要，適時延長下派掛職干部的掛職時間。局黨委將根據(jù)援建方要求，支持縣（市、區(qū)）災(zāi)后重建工作，并以座談會、信函、電話等方式，把群眾反映的提高技術(shù)支持質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)水平等建議反饋給掛職干部和技術(shù)骨干，要求他們在支持重建過程中注重實用、保證質(zhì)量、保證安全。三是結(jié)合實際，加大農(nóng)房重建技術(shù)支持。以注重民生，擴大就業(yè)渠道為平臺，加強從業(yè)人員和村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員培訓(xùn)。本著美觀實用的原則，按3、4、5人居住，6、7、8度設(shè)防要求，免費為村民設(shè)計永久性住房集圖，編印“質(zhì)量通病防治手冊”、“工程施工技術(shù)指導(dǎo)說明”等資料供村民選用，加快推進(jìn)農(nóng)房重建工作。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃步伐，促進(jìn)村鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展。四是加強后備干部的培養(yǎng)。局黨委將加大后備干部培養(yǎng)工作，再培養(yǎng)選拔一批懂專業(yè)，會管理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍和新型管理人才隊伍，解決制約建設(shè)事業(yè)發(fā)展的隊伍建設(shè)問題，并根據(jù)工作需要隨時下派到縣（市、區(qū)）支持重建。五是加強物業(yè)小區(qū)管理。群眾對建設(shè)與管理方面的小區(qū)物業(yè)管理問題，建設(shè)職能部門將加強小區(qū)物業(yè)管理出現(xiàn)問題的調(diào)查研究。對物業(yè)管理費糾紛、業(yè)主財產(chǎn)損失賠償糾紛、小區(qū)公用設(shè)施賠償糾紛、無因管理糾紛、小區(qū)公用部位侵權(quán)糾紛、小區(qū)內(nèi)停車收費糾紛、小區(qū)公用部位出租營利等問題，主管部門將采取積極為業(yè)主提供政策咨詢和法律服務(wù)，指導(dǎo)成立業(yè)主委員會等方式，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

分管領(lǐng)導(dǎo)：鄧寧（黨委委員、副局長）

馬軍（黨委委員、副局長）

責(zé)任部門：重建辦、政工科、村鎮(zhèn)科、法規(guī)科、房管處、質(zhì)安站

時限要求：2010年12月31日前

（四）在應(yīng)對國際金融危機，進(jìn)一步加強加快災(zāi)后恢復(fù)重建過中，特別是建設(shè)項目的質(zhì)量安全及招投標(biāo)災(zāi)后重建項目的監(jiān)管力度。作為建設(shè)主管部門，質(zhì)量安全是我們的生命線。特別是災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需建設(shè)的項目比較多，我們既要保證國家的財產(chǎn)安全，也要保證人民群眾的生命安全。因此，保證質(zhì)量安全是黨委一班人的共識，在不同會議、不同場合都強調(diào)質(zhì)量安全的重要性，要求質(zhì)量安全監(jiān)督部門和相關(guān)職能科室要認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量安全規(guī)定，加強重建項目的監(jiān)督管理。但在災(zāi)后重建過程中，對質(zhì)量安全及招投標(biāo)災(zāi)后重建項目監(jiān)管上與群眾要求還存在差距。

整改措施：一是完善質(zhì)量安全管理機制。黨委將組織質(zhì)量安全監(jiān)督管理職能科（處）室對質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行專題調(diào)研，重點建立工程質(zhì)量宣傳教育機制、工程從業(yè)人員質(zhì)量安全培訓(xùn)機制、工程質(zhì)量監(jiān)督機制、工程質(zhì)量督查機制、工程質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)機制、工程開工備案機制、質(zhì)量申訴機制和建筑材料監(jiān)管機制等，最大限度保證建設(shè)質(zhì)量的安全。二是進(jìn)一步整合質(zhì)量安全管理資源。局法規(guī)和質(zhì)量安全監(jiān)督管理科將協(xié)同相關(guān)單位制定和完善質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會監(jiān)督管理機制，進(jìn)一步加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理力量。在此基礎(chǔ)上，局黨委還將以學(xué)習(xí)交流等方式，集中群眾對加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面的智慧，進(jìn)一步健全完善管理制度。三是充分發(fā)揮社會輿論、行風(fēng)代表的監(jiān)督作用。以建設(shè)熱線12319為平臺，接受社會對質(zhì)量安全管理的監(jiān)督投訴，聘請行風(fēng)監(jiān)督員加強對黨風(fēng)、行風(fēng)等其他方面的監(jiān)督管理，促進(jìn)質(zhì)量安全等方面的工作健康發(fā)展。四是進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在重大建設(shè)項目和災(zāi)后重建項目中監(jiān)督管理作用。積極參與災(zāi)后重建及重大工程項目比選、招標(biāo)等工作，確保招投標(biāo)公正、公開、公平。