行政服務(wù)中心科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段實(shí)施方案
時(shí)間:2022-12-02 09:48:00
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根據(jù)《市行政服務(wù)中心深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》(壇行服組[2009]第4號(hào))的部署,“中心”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段即整改落實(shí)階段工作從7月份開始,到8月底結(jié)束,主要是制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題,研究制定長效機(jī)制三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。整改落實(shí)階段是在前兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上,集中精力解決問題,建立完善體制機(jī)制,最終檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要階段,也是“中心”整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)階段,時(shí)間緊,任務(wù)重,群眾關(guān)注度高?,F(xiàn)就做好第三階段工作制定如下實(shí)施方案。
一、鞏固深化學(xué)習(xí)成果
各支部黨員干部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全過程,深入學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列的重要講話精神,學(xué)習(xí)中央和省、市委對(duì)金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署。要結(jié)合解放思想深化學(xué)習(xí),進(jìn)一步按照“三個(gè)對(duì)照、三個(gè)強(qiáng)化”的要求,真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。要圍繞解決問題深化學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)緊密結(jié)合起來,使黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力有明顯提升。要著眼于改進(jìn)作風(fēng)深化學(xué)習(xí),更好地為企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
二、制定整改落實(shí)方案
“中心”要圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,緊密結(jié)合自身實(shí)際,以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù),“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子將集體討論研究,制定整改落實(shí)方案,進(jìn)一步細(xì)化科學(xué)發(fā)展的思路和舉措,切實(shí)做到“四明確一承諾”,即:明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)時(shí)限、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任、向黨員群眾公開承諾,把解決問題和完善制度的工作要求具體化,使整改落實(shí)方案提高針對(duì)性、增強(qiáng)操作性、體現(xiàn)公開性。
1.明確整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)征求的群眾意見、查擺的問題,“中心”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行全面分析,區(qū)分近期、中期、長期,明確哪些是具備條件,在活動(dòng)期間可以解決的;哪些是難度較大、需要較長時(shí)間才有可能解決的。對(duì)完善制度工作,要區(qū)分廢、改、立三種類型,明確哪些是條件成熟、在活動(dòng)期間可以制定的;哪些是需要經(jīng)過較長時(shí)間探索、積累經(jīng)驗(yàn),或需要經(jīng)過上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)才能形成的。
2.制定整改落實(shí)措施。按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法、時(shí)限要求、責(zé)任人?;顒?dòng)期間可以解決的問題和出臺(tái)的制度,要按照倒計(jì)時(shí)要求提出具體步驟;未來一段時(shí)間才能解決的問題和出臺(tái)的制度,要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上列出大體的時(shí)間表;確有困難、需要較長時(shí)間才能解決的問題和出臺(tái)的制度,要明確努力方向。要建立整改落實(shí)工作責(zé)任制,把整改的各個(gè)問題、各項(xiàng)制度分解到具體責(zé)任人。
3.公布整改落實(shí)方案。制定的整改落實(shí)方案經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,報(bào)市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,再以公告的方式向“中心”黨員和工作人員公布,作出公開承諾,便于黨員群眾監(jiān)督。
三、集中解決突出問題
根據(jù)整改落實(shí)方案,按照“項(xiàng)目化管理,責(zé)任制推動(dòng)”的要求,集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,真正體現(xiàn)“中心”實(shí)踐特色。
1.著力解決實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”面臨的突出問題。要圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,側(cè)重解決在推進(jìn)重點(diǎn)工作方面的突出問題,側(cè)重解決當(dāng)前各項(xiàng)工作在進(jìn)程中存在的問題和障礙,特別是涉及服務(wù)企業(yè)、群眾及重點(diǎn)項(xiàng)目中存在的困難,要重點(diǎn)解決服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾效能不高和行業(yè)作風(fēng)不夠扎實(shí)、辦事效率不夠高、和職業(yè)行為不夠規(guī)范等方面存在的突出問題。
2.著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。針對(duì)國際金融危機(jī)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾生活帶來的新問題,盡心盡力為企業(yè)排憂解難,為百姓服務(wù)。對(duì)正在進(jìn)行的“萬名黨員惠民行”、“三比三賽”等活動(dòng),要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度,加快落實(shí),確保質(zhì)量。對(duì)一些事關(guān)群眾長遠(yuǎn)利益的問題,要繼續(xù)深入調(diào)查研究,積極尋求對(duì)策,盡快加以解決,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
3.著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分運(yùn)用專題民主生活會(huì)所取得的成果,充分尊重群眾的意見和建議,自覺對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和市委“創(chuàng)新服務(wù)行動(dòng)年”的要求,著力解決眼界不寬、思路不清、能力不強(qiáng)、落實(shí)不力等問題。黨員要著力解決責(zé)任心事業(yè)心不強(qiáng)、爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)等突出問題。
四、推進(jìn)制度完善機(jī)制創(chuàng)新
“中心”將結(jié)合本單位工作實(shí)際,列出制度機(jī)制創(chuàng)新的目錄,報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦審核通過后,明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)要圍繞以下五方面創(chuàng)新制度機(jī)制:
1.圍繞科學(xué)決策、民主決策完善和創(chuàng)新制度機(jī)制。要著重完善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則和工作規(guī)范,在重大決策、重要工作、重大項(xiàng)目、干部任免、大額資金使用、人事調(diào)配等方面必須按民主程序,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、討論決定。
2.圍繞“創(chuàng)新服務(wù)行動(dòng)年”活動(dòng)創(chuàng)新工作機(jī)制。突出“依法、公開、高效、廉潔”的要求,在辦事依據(jù)、辦事透明、辦事承諾、辦事流程、辦事時(shí)限等方面完善制度;在審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、快捷辦結(jié)、高效服務(wù)等方面建立機(jī)制。
3.圍繞提高落實(shí)力、執(zhí)行力創(chuàng)新制度機(jī)制。在堅(jiān)決貫徹市委市政府的決策部署,完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),做到有令即行、有禁即止方面建立工作責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,提高全體干部整體的落實(shí)力、執(zhí)行力。
4.圍繞反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新制度機(jī)制。著重在人、財(cái)、物等權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和審批、評(píng)估、發(fā)證等環(huán)節(jié)加大制度約束和監(jiān)督力度,建立和完善廉情分析、廉潔預(yù)警、廉政保障等監(jiān)督制約機(jī)制,進(jìn)一步健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系。
5.圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制。以提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性為著力點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),創(chuàng)新組織設(shè)置,強(qiáng)化黨員分類管理,建立黨組織關(guān)愛黨員以及黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。
五、組織群眾滿意度測評(píng)
群眾滿意度測評(píng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要工作內(nèi)容,也是檢驗(yàn)工作成效的一面鏡子和推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。“中心”將認(rèn)真組織,精心部署,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。
1.科學(xué)確定群眾滿意度測評(píng)內(nèi)容。群眾滿意度測評(píng)主要是測評(píng)群眾對(duì)整改落實(shí)方案及解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的滿意度和對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況的滿意度?!爸行摹睂⒏鶕?jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將制定群眾滿意度測評(píng)實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化測評(píng)方案,為群眾提供易于理解、便于掌握的測評(píng)指標(biāo),使測評(píng)工作更有針對(duì)性和可操作性,確保測評(píng)結(jié)果真實(shí)可信。
2.合理確定參加測評(píng)人員的規(guī)模、范圍和測評(píng)方式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),本著客觀公正地評(píng)判活動(dòng)情況和效果的目的,組織了解活動(dòng)開展情況的人員參加測評(píng)。參評(píng)人員既要有一定的代表性,又要規(guī)模適中、范圍適當(dāng),以保證測評(píng)工作質(zhì)量。
3.正確對(duì)待測評(píng)結(jié)果。重視測評(píng)結(jié)果運(yùn)用,把測評(píng)結(jié)果作為評(píng)判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。測評(píng)結(jié)果要以向群眾公布,根據(jù)測評(píng)結(jié)果進(jìn)一步征求群眾意見,完善整改措施,充分發(fā)揮測評(píng)的積極作用。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“中心”黨工委將把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來,科學(xué)安排,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要處理好突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)與黨員全員參與的關(guān)系,在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動(dòng)的同時(shí)組織好黨員群眾參加活動(dòng)。要堅(jiān)持群眾路線,充分依靠群眾的智慧和力量解決突出問題,完善制度機(jī)制。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。
2.強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。要針對(duì)整改落實(shí)階段的工作特點(diǎn),把主要精力放到抓落實(shí)上來,對(duì)整改落實(shí)方案所確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)督查,以強(qiáng)有力的措施確保整改項(xiàng)目落到實(shí)處。要建立整改項(xiàng)目報(bào)結(jié)制度,對(duì)已落實(shí)的整改項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室,對(duì)進(jìn)行中的整改項(xiàng)目,要加大推進(jìn)力度。另外要選擇適當(dāng)方式,方便群眾了解整改工作動(dòng)態(tài),及時(shí)聽取群眾意見。
3.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真回顧總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),客觀評(píng)估本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所取得的成效和存在的不足,高質(zhì)量地做好總結(jié)工作。要起草好總結(jié)報(bào)告,對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出實(shí)事求是的總結(jié),包括學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本情況、主要做法及特點(diǎn)、所取得的成效、存在不足及其原因、鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施。要總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),挖掘特色和亮點(diǎn),提煉對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具有指導(dǎo)意義的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路。要搞好材料整理歸檔,方便今后查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒。要結(jié)合總結(jié)回顧,有針對(duì)性地組織“回頭看”,抓好進(jìn)度和質(zhì)量上的平衡,確保統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。