導(dǎo)語：區(qū)開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委、市委的有關(guān)精神，按照《中共*特區(qū)委員會關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（六特發(fā)〔2009〕7號）的總體安排和要求，為扎實開展好全區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐活動，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際提出如下實施方案。

一、充分認(rèn)識開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性

黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。我區(qū)開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部緊密結(jié)合實際，圍繞“求實創(chuàng)新，加快發(fā)展”這個主題，把搞好學(xué)習(xí)實踐活動作為重大政治任務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展難得的機遇來抓，取得了明顯成效。實踐證明，黨的十七大作出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大戰(zhàn)略部署，是正確的，是完全符合實際的。

全區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐活動從2009年9月開始，到2010年2月基本完成。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的范圍是：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；村(居)、社區(qū)；學(xué)校、醫(yī)院；新經(jīng)濟組織、新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）等。參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結(jié)帶領(lǐng)群眾推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要職責(zé)。認(rèn)真組織開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，對于鞏固和拓展第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，對于進一步加強基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，進一步保持黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

二、開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求

深入開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，針對第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位類型多，黨組織情況差異較大，黨員數(shù)量多、文化程度參差不齊、行業(yè)分布和職業(yè)構(gòu)成多樣等特點，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，真正做到更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。

更加注重取得實效。要引導(dǎo)廣大黨員從自身的思想和工作實際出發(fā)，聯(lián)系身邊學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型開展學(xué)習(xí)，深化理解，提高認(rèn)識，普遍接受一次生動的科學(xué)發(fā)展觀教育，切實把科學(xué)發(fā)展觀普及到基層廣大群眾中去；要從本單位推動科學(xué)發(fā)展的實際出發(fā)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，從活動一開始，就注意抓好制度的“廢、改、立”，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，以及基層黨建方面的突出問題，認(rèn)真貫徹落實上級決策部署，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的各項工作；要從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，進一步密切黨群干群關(guān)系。

更加注重簡便易行。要在堅持中央、省委、市委和特區(qū)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的前提下，根據(jù)參加學(xué)習(xí)實踐活動單位和基層黨組織的實際，靈活安排學(xué)習(xí)實踐活動時間，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動步驟，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重通俗易懂，在學(xué)習(xí)方式上注重喜聞樂見、易于組織，努力使學(xué)習(xí)實踐活動要求更加切合基層實際；要充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位創(chuàng)新實踐載體和活動方式。要緊緊圍繞“求實創(chuàng)新、加快發(fā)展”這一主題和“四抓四促”總載體，提出各自有針對性的主題和活動載體；要進一步弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，始終堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，不搞文山會海，力戒形式主義。

更加注重分類指導(dǎo)。要針對地域差別，因地制宜組織活動；區(qū)別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員和廣大黨員的不同職責(zé)，分別提出具體要求；針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，加強具體指導(dǎo)。各參學(xué)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員要充分發(fā)揮示范帶頭作用。各級黨組織要堅持正面教育為主，注意保護廣大黨員推進科學(xué)發(fā)展的積極性。要指導(dǎo)不同類型單位找準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)實踐活動的著力點。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(居)要緊緊圍繞推動經(jīng)濟社會發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題中的主要矛盾，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力增強黨組織及黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和維護和諧穩(wěn)定的能力；社區(qū)要緊緊圍繞凝聚人心、促進和諧，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力提高黨組織及黨員干部化解矛盾、服務(wù)群眾的能力；學(xué)校和醫(yī)院要緊緊圍繞辦人民滿意的學(xué)校和醫(yī)院，加強師德師風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改善教學(xué)醫(yī)療條件，推進教育和醫(yī)療體制改革，提高教育教學(xué)水平和醫(yī)療水平，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保障作用和廣大黨員的骨干帶頭作用；“兩新”組織中的黨組織要緊緊圍繞貫徹黨的方針政策、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展，積極探索拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑。

更加注重強化基層。要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，全面推進基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，整合各方資源，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。緊密結(jié)合黨的基層組織先進性建設(shè)工程和黨的基層組織建設(shè)深化拓展年活動，進一步加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的能力，切實提高基層黨組織在推動科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力。在參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位中深入開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建先進基層黨組織”和“踐行科學(xué)發(fā)展觀、爭當(dāng)示范帶頭人”、“科學(xué)發(fā)展、從我做起”等以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作方法。通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，以基層黨組織建設(shè)帶動基層政權(quán)建設(shè)和其他各類基層組織建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強全區(qū)第二批和第三批學(xué)習(xí)實踐活動的有機銜接、前后呼應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，把第二批學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、科學(xué)發(fā)展思路、體制機制成果等通過第三批學(xué)習(xí)實踐活動進一步貫徹落實到基層，把第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位整改落實的內(nèi)容；第二批學(xué)習(xí)實踐活動單位在抓好自身整改落實后續(xù)工作的同時，要結(jié)合“四聯(lián)四幫——黨員干部大深入”、“三進六送”、“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”等活動，廣泛開展“萬名干部下基層”活動，切實為基層單位和廣大群眾辦實事辦好事，幫助基層組織解決實際困難和問題，支持和幫助第三批活動單位開展好學(xué)習(xí)實踐活動；要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實踐活動與各單位中心任務(wù)和日常工作；加強機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)和基層單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索通過結(jié)對幫扶、上下聯(lián)動等方式解決突出問題的有效途徑。

三、開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟和內(nèi)容

第三批學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段進行，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負責(zé)人為重點，相關(guān)單位全體黨員參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從2009年9月開始，集中活動時間6個月；其他單位從2009年9月初開始至9月中旬，用20天左右時間充分做好準(zhǔn)備工作，9月下旬正式啟動學(xué)習(xí)實踐活動，集中活動時間不少于4個月，另外安排1個月時間用于鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

要充分做好學(xué)習(xí)實踐活動開始前的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)中央和省、市委和特區(qū)黨委有關(guān)精神，廣泛開展宣傳；采取有效措施，對軟弱渙散的基層黨組織及時進行整頓，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子，配強黨組織主要負責(zé)人，理順黨組織隸屬關(guān)系；及時調(diào)整、組建學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，組織好對基層黨組織負責(zé)人和工作骨干的培訓(xùn)，及時選派指導(dǎo)員幫助各基層單位開展活動；制定切實可行的總體實施方案和針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(居)，社區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院，“兩新”組織等各類單位的具體活動方案；設(shè)計符合實際、有吸引力的實踐載體；認(rèn)真研究部署學(xué)習(xí)實踐活動，組織開好動員會，各參加單位黨組織主要負責(zé)同志作動員講話，有針對性地搞好思想發(fā)動。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論。從基層實際出發(fā)，采取多種方式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大，十七屆三中、四中全會，省第十次黨代會，省委十屆四次、五次全會，市五次黨代會，市委五屆三次、四次全會，全市經(jīng)濟工作會議精神以及中央和省、市委有關(guān)重要會議和文件精神，特區(qū)九次黨代會、區(qū)委近期召開的重要會議精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。要結(jié)合慶祝新中國成立60周年、貴州解放60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立和貴州解放以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的民族政策，自覺維護民族團結(jié)，促進各民族共同繁榮發(fā)展。要充分運用好《科學(xué)發(fā)展觀簡明手冊》、《科學(xué)發(fā)展在身邊實例精選》和《科學(xué)發(fā)展觀解讀》、《科學(xué)發(fā)展典型事例》遠程教育光碟等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，充分發(fā)揮宣講團、幫扶工作隊、服務(wù)團和指導(dǎo)員、輔導(dǎo)員的作用，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等資源加強輔導(dǎo)，靈活安排學(xué)習(xí)時間，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，加強對廣大黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。特區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記要帶頭作報告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)要采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、專家輔導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)、集中討論學(xué)、現(xiàn)場參觀學(xué)等方式抓好學(xué)習(xí)。對村(居)、社區(qū)黨員，要做到“四個一”，即：上級黨組織負責(zé)人作一次輔導(dǎo)報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經(jīng)驗，看一場介紹科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗和做法的教育片；要突出普及性、鮮活性，在利用好簡明學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料的同時，還可根據(jù)實際把學(xué)習(xí)要點“編譯”成具有地域特色的“快板”、“順口溜”、“民歌”等，充分利用趕場天、農(nóng)閑、雨天、晚上、雙休日等時間，采取集中聽宣講、收看光碟、結(jié)對幫學(xué)、討論促學(xué)等方式組織好學(xué)習(xí)。學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位要從實際出發(fā)，通過集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、舉辦講座、論壇、黨課教育和開展主題征文、編演文藝節(jié)目等方式組織好學(xué)習(xí)?！皟尚隆苯M織可采取利用生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作間隙和班前班后等時間，以及與單位原有培訓(xùn)安排結(jié)合等，以簡便、靈活的方式組織好學(xué)習(xí)。對文化程度低、年老體弱黨員和流動黨員，要采取講學(xué)、送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式幫助搞好學(xué)習(xí)；對農(nóng)村居住分散、交通不便的黨員，可按照自然村寨、專業(yè)協(xié)會（合作社）、興趣小組等建立黨員學(xué)習(xí)小組，就近組織學(xué)習(xí)；對聽不懂漢語的少數(shù)民族黨員，要翻譯制作適當(dāng)民族語言課件和選派懂少數(shù)民族語言、熟悉少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的黨員開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，讓廣大黨員群眾掌握科學(xué)發(fā)展觀基本理論和應(yīng)知應(yīng)會的知識。同時，要結(jié)合參學(xué)黨員的實際，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀基本知識與學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、科技實用技術(shù)等結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)效果。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，針對本單位發(fā)展面臨的主要問題和黨員干部的思想、工作實際，組織黨員開展討論，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，對事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題形成共識；進一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新方法，努力推進科學(xué)發(fā)展。

2、深入進行調(diào)研走訪。調(diào)研走訪是查找和解決問題的一個重要途徑，是整改落實的一項重要基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、醫(yī)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入實際、深入群眾進行調(diào)研，其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動，認(rèn)真聽取黨員群眾的意見，找準(zhǔn)存在的突出問題，注重提高做好新時期群眾工作的能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取發(fā)放征求意見表，召開黨員干部、群眾代表座談會，深入所轄村組、社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)單位廣泛聽取意見等方式開展調(diào)研；學(xué)校要采取發(fā)放調(diào)查問卷，召開教職員工、學(xué)生代表、學(xué)生家長、離退休教師座談會，開展學(xué)生家訪活動等方式開展調(diào)研或走訪；醫(yī)院要采取設(shè)置意見箱，填寫服務(wù)質(zhì)量卡，征求本院職工、服務(wù)對象意見等方式開展調(diào)研或走訪；村(居)黨組織要采取走村(居)串戶、深入田間地頭聽取黨員和群眾意見，召開村(居)民代表、村(居)民組長座談會等方式開展走訪活動；社區(qū)黨組織要通過發(fā)放征求意見表，電話問詢，進門入戶走訪轄區(qū)居民，召開轄區(qū)居民代表座談會，邀請轄區(qū)單位進行座談等方式開展走訪活動；“兩新”組織中的黨組織要采取征求出資人、負責(zé)人、管理人員、黨員、員工以及服務(wù)對象的意見和建議，倡議員工為企業(yè)發(fā)展提出合理化、建設(shè)性的意見建議等開展走訪活動。有條件的單位，還可采取開設(shè)熱線電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)論壇等方式，廣泛聽取意見建議；還可就近到本地先進單位考察學(xué)習(xí)，對照查找差距。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成專題調(diào)研報告。其他開展走訪活動單位的黨員干部要采取作好走訪記錄、填寫本單位科學(xué)發(fā)展建議登記表、職工群眾困難和問題記錄表等方式，對有關(guān)問題進行匯總整理，形成關(guān)于走訪情況的簡要材料。調(diào)研走訪要結(jié)合實際，注重實效，要與深化學(xué)習(xí)、改進作風(fēng)、查找和解決突出問題、幫助群眾解決實際困難有機結(jié)合起來，努力增強學(xué)習(xí)實踐活動的吸引力。要教育和引導(dǎo)廣大群眾積極有序地參與學(xué)習(xí)實踐活動，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、醫(yī)院等單位要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐和思想、工作實際，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員作風(fēng)建設(shè)情況，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題、影響和制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，明確整改思路，形成發(fā)展共識。專題民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，要采取多種形式廣泛征求群眾意見；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要認(rèn)真進行談心交心，溝通思想，增進理解，加強團結(jié)；要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。專題組織生活會要請全體黨員參加，圍繞促進本地本單位科學(xué)發(fā)展、黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認(rèn)識，增強黨員意識，明確整改方向。會議要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。

2、撰寫分析檢查報告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告，提倡和鼓勵其他單位也撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，充分運用調(diào)研走訪成果，充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為推動本地本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。撰寫分析檢查報告有難度的其他單位，要形成簡明實用的分析檢查材料。分析檢查材料不拘泥于固定格式，可采用文本式、表格式、提綱式等，還可通過會議紀(jì)要、會議總結(jié)或填寫分析檢查表等形式，對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認(rèn)真梳理，進一步找準(zhǔn)突出問題、理清發(fā)展思路，明確需要整改的問題和努力方向，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。上級單位和駐村指導(dǎo)員要指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位形成簡明實用的分析檢查材料。

第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

1、制定整改落實方案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、醫(yī)院等單位要制定整改落實方案。要結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研成果及群眾的意見建議，以分析檢查報告為主要依據(jù)制定整改落實方案，按照查找出來問題的輕重緩急和解決的難易程度，提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體責(zé)任，使整改落實工作有章可循，做到可操作、能落實、好檢查，不提不切實際的口號，不作實現(xiàn)不了的承諾。其他單位要制定整改落實措施，明確整改的內(nèi)容、完成時間和具體責(zé)任人。整改落實方案和整改落實措施確定后，要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受監(jiān)督。整改落實情況要向黨員、群眾通報，確保黨員、群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保整改措施的落實。要組織廣大黨員圍繞制定和落實整改方案或整改措施，積極建言獻策，促進整改工作的落實。

2、集中解決突出問題。在整改落實過程中，要集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出問題，特別是影響和制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。尤其要注重解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，在切實轉(zhuǎn)變工作職能、整合工作資源、服務(wù)基層群眾上下功夫。針對一些基層黨組織軟弱渙散，執(zhí)行力不強，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些基層黨組織負責(zé)人素質(zhì)不高、能力不強，缺乏威信和開拓能力；一些黨員干部思想不夠解放、觀念陳舊，缺乏改革創(chuàng)新精神；一些黨員干部理想信念不夠堅定，宗旨意識、黨性觀念淡化，群眾觀念不強等問題，切實加以整改落實。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦一些看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事好事。具體到一個村、社區(qū)，在活動期間至少要解決一至二個突出問題。對難以單獨解決的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的方式加以解決。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）著重健全完善科學(xué)民主決策，整合有效資源，轉(zhuǎn)變工作職能，改進工作作風(fēng)特別要改進干部走讀現(xiàn)象嚴(yán)重、作風(fēng)不實、心思不穩(wěn)等方面的作風(fēng)，聯(lián)系服務(wù)基層和群眾，“一站式”便民服務(wù)，矛盾糾紛排查調(diào)處，黨建工作責(zé)任制及相關(guān)工作管理制度。村著重健全完善村規(guī)民約、村民代表議事決策、村級民主管理等規(guī)章制度。社區(qū)、居委會著重健全完善為民服務(wù)、共駐共建、黨員服務(wù)群眾等規(guī)章制度。學(xué)校著重健全完善學(xué)習(xí)教育管理、師德師風(fēng)建設(shè)、績效考核等規(guī)章制度。醫(yī)院著重健全完善內(nèi)部管理、行業(yè)自律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等規(guī)章制度?！皟尚隆苯M織中的黨組織著重健全完善規(guī)范黨組織活動、擴大黨的工作覆蓋面、充分發(fā)揮黨組織和黨員在“兩新”組織中的積極作用以及內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)等規(guī)章制度。各級黨組織和有關(guān)部門也要在第三批活動中注意建立健全黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制，矛盾糾紛排查調(diào)處機制，基層干部教育、管理、培訓(xùn)、考核和使用機制，吸引和鼓勵機關(guān)干部、大中專畢業(yè)生到基層工作的導(dǎo)向和激勵機制等。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好活動的總結(jié)工作。適時組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

四、需要注意把握好的幾個問題

各單位在學(xué)習(xí)實踐活動中要注意把握好以下幾個問題。

1、著力提高學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量。要圍繞“求實創(chuàng)新，加快發(fā)展”這一主題，緊密結(jié)合特區(qū)的發(fā)展思路，精心確定符合實際的具體活動主題，找準(zhǔn)活動載體，切實增強活動的針對性和實效性；要充分發(fā)揮各級宣講團作用，注重用身邊人、身邊事教育廣大黨員，推廣一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型；要在調(diào)研走訪中廣泛開展“干部大走訪”、“教師大家訪”等活動，深入聽取廣大黨員群眾的意見建議；要始終突出實踐特色，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，及時解決已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、能夠立即解決的問題，注重學(xué)習(xí)實踐活動實效。要注意學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)運用第二批活動工作的好做法、好經(jīng)驗，深入扎實地推進本單位的學(xué)習(xí)實踐活動。

2、著力推進科學(xué)發(fā)展觀的廣泛普及。要采取群眾喜聞樂見的宣傳手段和開展文藝演出、知識競賽、演講比賽等豐富多彩的活動，讓廣大群眾了解科學(xué)發(fā)展觀基本理論；采取實例講解、電影電視、先進典型事跡報告、編發(fā)案例、制作張貼宣傳圖畫等方式，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展的正反兩方面典型案例，把廣大黨員、干部和各族人民群眾的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村(居)、社區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院黨組織要注意邀請本單位黨外負責(zé)人，“兩新”組織中的黨組織要注意邀請黨外出資人、負責(zé)人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。

3、著力增強推進科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力。在學(xué)習(xí)實踐活動中，注重教育和引導(dǎo)黨員干部切實增強事業(yè)心和責(zé)任心，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，始終保持良好的精神狀態(tài)，講政治、顧大局，開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，在抓落實上狠下功夫，把上級黨組織確定的發(fā)展思路細化為推進本地本單位科學(xué)發(fā)展的路子和具體措施，切實提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力；教育和引導(dǎo)基層黨員增強黨的意識，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀。

4、著力發(fā)揮指導(dǎo)員的作用。針對參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動黨員在思想認(rèn)識、文化素質(zhì)、政策水平等方面存在的差異，特別是部分黨員文化程度偏低等實際，各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排，向參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的所有基層單位派出學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組。指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組要在本級黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一安排下，指導(dǎo)基層黨組織謀劃和開展活動，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題，確保所指導(dǎo)單位第三批學(xué)習(xí)實踐活動的健康有序推進。同時，要注意整合黨建扶貧工作隊、“雙萬”幫扶隊員等力量，加大對第三批活動單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)和幫助力度。

5、著力確保廣大黨員全員全程參加。要采取有效方式，充分調(diào)動廣大黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性，確保廣大黨員廣泛有效參與。對于未建立黨組織的“兩新”組織黨員員工，要采取行業(yè)歸口集中、掛靠就近的黨支部等方式，組織他們參加學(xué)習(xí)實踐活動。注意組織好短期外出務(wù)工黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動原則上由流入地黨組織負責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。流入地黨組織要明確相應(yīng)的黨支部負責(zé)流動黨員的管理和服務(wù)工作，認(rèn)真組織流動黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。流出地黨組織要通過電話、信函、短信等方式，主動加強聯(lián)系，配合抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育管理，增強流動黨員關(guān)注和參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性，努力做到務(wù)工不誤學(xué)、活動不漏人。

五、強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

各單位要切實加強對第三批學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，落實責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。全區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐活動在特區(qū)黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，特區(qū)機關(guān)黨委負責(zé)對“兩新”組織和未參加第二批活動的企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動的直接領(lǐng)導(dǎo)；教育局黨組負責(zé)對特區(qū)直屬學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動的直接領(lǐng)導(dǎo)。特區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的直接領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織負責(zé)組織本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在抓好自身學(xué)習(xí)實踐活動的同時，要切實加強對所屬村(居)、社區(qū)及其他單位黨組織開展學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨組織負責(zé)人為第一責(zé)任人。特區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門牽頭成立分系統(tǒng)的指導(dǎo)小組，分別加強對新經(jīng)濟組織、新社會組織、基層政權(quán)組織、學(xué)校以及醫(yī)院等本系統(tǒng)基層單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。要把上級黨委加強領(lǐng)導(dǎo)與上級有關(guān)部門加強指導(dǎo)有機結(jié)合起來，形成推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展的整體合力。各基層黨委要盡力為基層黨組織開展學(xué)習(xí)實踐活動提供各種必要條件，幫助基層黨組織克服學(xué)習(xí)實踐活動中遇到的困難，對開展活動在經(jīng)費上確有實際困難的基層黨組織，給予一定補助。

2、強化檢查指導(dǎo)。特區(qū)黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)檢查組，負責(zé)全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查和對特區(qū)派出駐村指導(dǎo)員、服務(wù)工作隊開展工作進行督導(dǎo)檢查；其中機關(guān)黨委和教育局黨組兩個指導(dǎo)檢查組分別負責(zé)“兩新”組織、未參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的企業(yè)和特區(qū)直屬學(xué)校開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查。各級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員和特區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立第三批學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點。特區(qū)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位找準(zhǔn)存在突出問題、提出有針對性的活動主題、理清科學(xué)發(fā)展思路及協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題，切實增強活動的針對性和實效性。特區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立幫扶工作隊或服務(wù)團，深入農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織等基層單位開展工作，幫助他們提高發(fā)展能力、解決存在問題、理清發(fā)展思路。對村(居)、社區(qū)、“兩新”組織等基層單位，要求應(yīng)更明確，指導(dǎo)要更具體。

3、加強輿論引導(dǎo)。要根據(jù)基層單位和黨員群眾的特點，有針對性地開展宣傳工作。各單位要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的優(yōu)勢，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，拓展報道內(nèi)容，豐富宣傳手段，并廣泛運用遠程教育網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標(biāo)語、廣告牌、宣傳冊（卡）、黑板報、墻報等載體，以及組織宣傳車、宣傳隊、文藝演出隊等具有地方特色，為基層黨員、群眾喜聞樂見的宣傳方式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市委和特區(qū)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀一系列重要指示和文件精神，宣傳各行各業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。要堅持典型引路、示范帶動，不斷改進創(chuàng)新，增強宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。要尊重新聞規(guī)律，掌握報道節(jié)奏，提高宣傳效果。

4、切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要正確認(rèn)識和妥善處理推進學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實踐活動作為重要機遇和強大動力，與應(yīng)對國際金融危機，保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的一系列決策部署結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會、省委十屆五次全會、市委五屆四次全會、特區(qū)九次黨代會精神結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年、貴州解放60周年的各項活動結(jié)合起來，與深入推進黨的基層組織先進性建設(shè)工程、黨的基層組織建設(shè)年活動結(jié)合起來，與完成本單位各項任務(wù)結(jié)合起來，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。

第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位制定的實施方案由上級黨委指導(dǎo)檢查組組長審閱同意后，報上級黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況及時向上級黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。