導(dǎo)語：市政局科學(xué)發(fā)展觀活動整改方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排部署和要求，××區(qū)市政局深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個階段的扎實工作，認真查找出影響和制約××區(qū)市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題，現(xiàn)按照“四明確、一個承諾”要求制定整改方案。

一、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見情況和整改落實的指導(dǎo)思想、目標要求、工作原則

（一）征求意見情況

××區(qū)市政局根據(jù)《關(guān)于做好分析檢查階段有關(guān)工作的通知》（古學(xué)組辦[2009]6號）文件精神，緊密結(jié)合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，認真開展廣泛征求意見活動。設(shè)置征求意見箱1個，向市建設(shè)局、規(guī)劃局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、園林局、建設(shè)局、規(guī)劃局、供排水公司、大研、西安、祥和、束河街道辦事處等領(lǐng)導(dǎo)班子及本單位所有黨員干部職工發(fā)出征求意見函共96份，收回96份，召開有各方面代表參加的征求意見座談會1次。共征求到來自各方面的意見和建議35條，其中具有全局性的8條。

（二）整改落實的指導(dǎo)思想、目標要求和工作原則

1、指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，以解決群眾提出的突出問題為落腳點，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總體要求，制定和落實整改措施,努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，提高推進城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，在工作中更好地體現(xiàn)和落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求，努力推動××區(qū)市政事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、目標要求：通過落實整改，達到對科學(xué)發(fā)展觀的認識深度和廣度上有新突破；在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措；在推動市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展上有新成果，努力提高解放思想能力、解決問題能力、提高科學(xué)發(fā)展能力。

3、工作原則：堅持先急后緩、先易后難和建章立制注重長效性的原則。著力解決影響市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決；對一時難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時解決。

二、存在的突出問題

（一）城管體制不適應(yīng)當前發(fā)展要求。

（二）市政管理監(jiān)察人員素質(zhì)不高，能力參差不齊。

（三）市民意識有待提高。

（四）城市市容管理工作方式粗放、簡單，缺少創(chuàng)新。

（五）人性化執(zhí)法的理念欠缺。

（六）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施日常管護資金不足，群眾反映的熱點難點問題難以及時解決。

（七）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和日常監(jiān)管工作與建設(shè)國際精品旅游城市和人民群眾的要求還有一定差距。

三、整改措施及進度要求

（一）加強思想政治建設(shè)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。

措施及進度要求：堅持周二學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)組織深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；注重理想信念教育和思想道德建設(shè)，努力在實踐中做理論學(xué)習(xí)的先行者，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，做執(zhí)政為民的實踐者，爭當市政事業(yè)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。進度要求：長期堅持。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：局辦公室楊玲

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，不斷提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。

措施及進度要求：一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭加強學(xué)習(xí)，不斷提升自己的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力；二是進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子分工，完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系工作點制度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，強化與基層干部職工的聯(lián)系，多深入基層開展調(diào)研，幫助基層解決實際困難；三是要帶頭改進作風(fēng)，努力提高科學(xué)決策和科學(xué)管理水平；要帶頭清正廉潔，始終嚴于律已，率先垂范。進度要求：長期堅持。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：局紀檢監(jiān)察室*

（三）理順城管管理體制，形成規(guī)范高效的城市管理框架。

措施及進度要求：積極向區(qū)政府建議，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作的通知》的文件精神，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，結(jié)合機構(gòu)改革，應(yīng)適時組建××區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。調(diào)整、撤并與城市管理密切相關(guān)的專門執(zhí)法隊伍，理順綜合行政執(zhí)法與專業(yè)管理的關(guān)系，設(shè)立區(qū)、街道辦事處二級城市管理機構(gòu)，并明確城市管理執(zhí)法中的職責與權(quán)限，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、重心下移、上級監(jiān)督”的城市管理體制。進度要求：長期堅持。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：局領(lǐng)導(dǎo)班子*

（四）加強培訓(xùn)教育，全面提高市政執(zhí)法人員素質(zhì)。

措施及進度要求：采取函授、離崗在職學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、自學(xué)、以案釋法、以老帶新等各種方式，加強對市政管理監(jiān)察執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和實踐能力鍛煉，用政策、法規(guī)和科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高隊員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平、政治理論水平和思想道德水平，從而提升整個隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力，鍛造一支依法行政、文明執(zhí)法、服務(wù)熱情、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意的城管隊伍。進度要求：長期堅持。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：市政管理監(jiān)察隊*

（五）多渠道宣傳，不斷提高市民意識。

措施及進度要求：利用報紙、電視、電臺等新聞媒體和發(fā)放宣傳單等方式，向廣大市民宣傳市政工作的重要性及其法規(guī)、政策，讓廣大市民了解、認識、理解、支持、參與市政工作。進度要求：長期要求。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：市政管理監(jiān)察隊*

市政設(shè)施維護隊*

（六）強化精細化管理，促進市容市貌的轉(zhuǎn)變。

1、劃分道路等級，實行分級管理。

措施及進度要求：制定城市道路市容市貌監(jiān)察管理等級劃分標準，將城區(qū)主次干道劃分為一、二、三級道路，并按不同級別實行差別管理，做到有主有次，疏堵結(jié)合，實現(xiàn)主次干道市容市貌的規(guī)范、有序。進度要求：2009年7月31日前制定城市道路市容市貌監(jiān)察管理等級劃分標準。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：市政管理監(jiān)察隊*

2、因人制宜，實行分類管理。

措施及進度要求：制定“不再發(fā)生違法違章現(xiàn)象”的保證承諾書文本，加強對一些老大難的違法現(xiàn)象和屢教不改的違法者和“釘子戶”的綜合整治力度。在懲處和打擊過程中，要求與市政管理監(jiān)察隊簽訂保證承諾書。進度要求：2009年7月31日前制定“不再發(fā)生違法違章現(xiàn)象”的保證承諾書文本。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：市政管理監(jiān)察隊*

3、依靠店主，實行協(xié)議管理。

措施及進度要求：制定以“包無占道經(jīng)營、包無亂堆亂放、包無亂涂亂掛”為主要內(nèi)容的“門前三包”管理協(xié)議書，并與城市道路沿街商鋪和農(nóng)貿(mào)市場入口處的經(jīng)營者簽訂，同時負責做好“門前三包”的管理工作。進度要求：2009年7月31日前制定門前三包”管理協(xié)議書。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：市政管理監(jiān)察隊*

4、加強建章立制，實行制度管理。

措施及要求：在認真落實好市政管理監(jiān)察對所管理的區(qū)域，實行定人、定崗、定責，落實管理到位和監(jiān)督考核到位的“陣地式”管理的“三定兩到位”工作和現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，進一步制定“重視績效管理，實行每月公布一次操行分制；樹立榜樣，實行每季度表彰一名先進班（組）制；明確任務(wù)，實行責任追究制”等三項規(guī)章制度，做到用制度管人、用制度理事。進度要求：2009年7月31日前制定“重視績效管理，實行每月公布一次操行分制；樹立榜樣，實行每季度表彰一名先進班（組）制；明確任務(wù)，實行責任追究制”等三項規(guī)章制度。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：市政管理監(jiān)察隊*

（七）加強戶外廣告整治，促進戶外廣告設(shè)置的規(guī)范。

措施及進度要求：按照××區(qū)戶外廣告整治工作方案的要求，進一步開展好規(guī)范戶外廣告設(shè)置整治活動，對不符合規(guī)劃設(shè)置技術(shù)標準或破舊、殘缺、退色、存在安全隱患，與周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)的戶外廣告、門店招牌進行全面的清理和整治。進度要求：2009年12月31日。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：市政管理監(jiān)察隊金浩波

（八）加強城市“牛皮癬”管理，促進凈潔城市的建設(shè)。

措施及進度要求：按照城市“牛皮癬”清除合同要求，繼續(xù)督促管理好麗生家政服務(wù)公司做好城市“牛皮癬”清除管理工作，抓好城市“牛皮癬”一月一考評工作。進度要求：長期堅持。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：市政管理監(jiān)察隊和文武

（九）加強民用燃氣督查，促進民用燃氣的安全。

措施及進度要求：根據(jù)《城市燃氣管理辦法》、《云南省城市建設(shè)管理條例》、《云南省燃氣管理辦法》，結(jié)合××區(qū)實際，全面清理整頓××區(qū)燃氣市場、灶具市場，進一步加大安全生產(chǎn)知識宣傳，強化兩個主體和兩個責任制，進一步遏制各種違法、違章銷售液化石油氣和民用燃氣灶器具的經(jīng)營活動，使××區(qū)的燃氣市場進一步規(guī)范，燃氣經(jīng)營企業(yè)及民用燃氣器具經(jīng)營戶的安全意識進一步得到加強。進度要求：長期堅持。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：市政管理監(jiān)察隊牛永衛(wèi)

（十）加強市政公用設(shè)施日常維護，促進市政公用設(shè)施的完好。

1、制定市政公用設(shè)施管護工作方案。

措施及進度要求：結(jié)合政協(xié)提案辦復(fù)工作的開展，制定市政公用設(shè)施管護工作方案。進度要求：2009年8月31日前制定方案。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：施慶華

負責部門及責任人：市政設(shè)施維護隊*

2、制定方案并組織實施市政公用設(shè)施改造工程。

措施及進展要求：結(jié)合創(chuàng)建國家級園林城市活動的開展，認真制定鐘樓以東北郊片區(qū)改造、安通路改造方案。根據(jù)區(qū)財政資金到位情況，認真實施好城區(qū)部分人行道改造工程。進度要求：2009年8月31日前完成制定方案。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：施慶華

負責部門及責任人：市政設(shè)施維護隊*

（十一）加強城市路燈建設(shè)，促進路燈覆蓋面的不斷擴大

措施和進度要求：結(jié)合2009年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)工作的開展，認真組織制定和實施好云嶺片區(qū)和?；鄞迤瑓^(qū)的路燈安裝工程。進度要求：2009年8月31日完成。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：施慶華

負責部門及責任人：城市路燈隊和學(xué)政

（十二）加強可再生能源在建設(shè)領(lǐng)域的開發(fā)利用，促進節(jié)能減排工作的開展

措施及進度要求：積極響應(yīng)國家節(jié)能減排的號召，圍繞市委、市政府提出把麗江打造為“清潔能源基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、精品旅游勝地”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真編寫和評審《××區(qū)部分城市道路利用太陽能路燈照明工程專項規(guī)劃》，并逐級上報，努力完成國家建設(shè)部下達的太陽能路燈建設(shè)項目。進度要求：2009年12月31日前完成。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：施慶華

負責部門及責任人：城市路燈隊和學(xué)政

（十三）加強先進節(jié)能燈的試驗、示范，促進節(jié)能科學(xué)技術(shù)的運用

措施及進度要求：在象山東路、福慧路和麗大路金山鄉(xiāng)政府段已分別安裝無極燈、節(jié)能燈和led燈的基礎(chǔ)上，認真開展試驗路燈照度測試、節(jié)能測試工作。進度要求：2009年12月31日前完成。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：施慶華

負責部門及責任人：城市路燈隊和學(xué)政

（十四）加強排污管網(wǎng)建設(shè)，解決社區(qū)排污難

措施及進度要求：根據(jù)供排水管網(wǎng)建設(shè)新城片區(qū)規(guī)劃和年度實施計劃，實施北郊片區(qū)排污管網(wǎng)入戶工程。

進度要求：爭取2009年7月31日前實施。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：*

負責部門及責任人：供排水公司李寶良

（十五）加強福象片區(qū)環(huán)境整治項目等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的服務(wù)，促進城市品位的提升

措施及進度要求：認真落實××區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于2009年××區(qū)23個重大建建設(shè)項目目標任務(wù)分解的通知》（古辦發(fā)[2009]30號）文件精神，全面了解掌握雪山路建設(shè)項目和福象片區(qū)開發(fā)項目的進展情況，做好項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，切實推進項目的建設(shè)進程。進度要求：2009年12月31日前。

單位負責領(lǐng)導(dǎo)：施慶華

負責部門及責任人：城市路燈隊和學(xué)政

市政設(shè)施維護隊*

四、整改的相關(guān)要求

（一）把學(xué)習(xí)理論貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹同志最近一系列重要講話精神

要把學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)實踐活動始終，進一步探索創(chuàng)新有效的學(xué)習(xí)形式和載體。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一系列重要講話精神，深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求；要緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央一系列重要精神，把思想統(tǒng)一到中央對當前形勢的判斷和作出的決策部署上來，堅持改革開放的方向，增強實踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)，進一步明確市政事業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展思路，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，推動思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，樹立強烈的憂患意識、堅定攻堅克難的信心和決心，堅決破除安于現(xiàn)狀和畏首畏尾的思想，進一步提高對保障和促進市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的認識，做到健全完善機制有明確的目標、解決問題有正確的方法、建立長效機制有長遠的規(guī)劃。

（二）加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，切實解決突出的問題

要提高對整改落實工作重要性的認識，整改落實方案是解決問題、完善制度階段工作的具體化、目標化、責任化、制度化，是解放思想、改革創(chuàng)新、構(gòu)建保障和促進市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新機制的重要手段，是學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)切實落到實處的重要保證。整改落實階段時間緊迫、任務(wù)繁重，要扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展。要建立有效的督促檢查和責任追究制度，負責項目落實的局領(lǐng)導(dǎo)要加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促和檢查有關(guān)單位集中時間、集中精力解決問題；負責部門責任人要切實負起責任，積極主動、務(wù)求抓出實效，抓好整改措施的落實，確保各項整改任務(wù)全面完成。要立足當前、著眼長遠，對于具備條件的，要馬上整改；對通過努力能夠解決的，要限期整改；對受客觀條件限制一時解決不了的，要向群眾說明情況；對中長期解決的問題要明確責任單位，確保學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后有人過問、有人來抓，逐步予以落實。

（三）堅持改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進保障科學(xué)發(fā)展的體制機制建設(shè)

要按照《整改落實方案》的分工和要求，嚴格履行領(lǐng)導(dǎo)、負責部門、協(xié)辦部門和責任人責任，抓緊相關(guān)制度的制定和完善，既要積極，又要防止為追求進度而忽視深入調(diào)研和論證。要從實際需要和真正體現(xiàn)群眾意愿出發(fā)，針對制度缺失和制度障礙的突出問題，制定和完善保障科學(xué)發(fā)展的體制機制，建立健全推動科學(xué)發(fā)展和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。要完善落實制度的工作機制和配套措施，加強相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保各項制度行得通、管得住、用得好、有成效、可持續(xù)。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，需要新建的制度加緊制定，力爭在學(xué)習(xí)實踐活動期間取得一些制度成果。要公開透明，廣泛征求社會各界的意見，特別是聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見建議，盡可能兼顧各方面的利益，盡可能考慮到新的制度可能帶來的各種影響和后果。對于涉及多個部門的體制、政策和制度問題，要主動加強溝通、協(xié)調(diào)一致、形成共識，做好各項規(guī)定的銜接配套。