導(dǎo)語：縣委第三批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央和省、市、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署，為扎實(shí)推進(jìn)我縣第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），根據(jù)《**省開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)方案》和市、縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，在廣泛調(diào)研、先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，緊緊圍繞“解放思想，改革創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)三種精神，發(fā)揮特色優(yōu)勢，努力走出一條貧困落后縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子”這一主題，組織廣大黨員特別是基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力解決黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作作風(fēng)、黨性黨風(fēng)以及影響和制約科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度等方面的問題，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

二、目標(biāo)要求

參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位類型多、黨組織情況差異較大，黨員數(shù)量多、行業(yè)分布廣、職業(yè)構(gòu)成多樣。開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分借鑒前兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照中央和省、市、縣委的安排部署，圍繞縣委確定的實(shí)踐主題，更加注重取得實(shí)效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強(qiáng)化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含各站所）、農(nóng)村、社區(qū)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企業(yè)及“兩新”組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，理清發(fā)展思路，提高發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展成效，更好地發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的作用。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部進(jìn)一步明確什么是科學(xué)發(fā)展觀，為什么要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在廣大黨員干部中發(fā)揚(yáng)“高度負(fù)責(zé)、艱苦奮斗”的苦干精神、“攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為”的拼搏精神、“改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的進(jìn)取精神；破除單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價(jià)的思想，牢固樹立好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展意識(shí)；破除小富即安、固步自封的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)；破除狹隘的地方主義、本位主義的思想，牢固樹立區(qū)域發(fā)展“一盤棋”的開放意識(shí)；破除“管”字當(dāng)頭、重管理輕服務(wù)，片面追求個(gè)人政績、忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、以民為先的服務(wù)意識(shí)，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，解決突出困難問題。根據(jù)我縣發(fā)展階段性特征，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)，發(fā)展思路不夠清晰，作風(fēng)漂浮，工作抓落實(shí)不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用等問題。尤其要解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念不夠解放、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，暮氣沉沉、工作抓落實(shí)不力，管理不到位、走讀現(xiàn)象嚴(yán)重等問題；村和社區(qū)要著力解決部分村（社區(qū)）干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)，黨性意識(shí)淡薄，聯(lián)系和服務(wù)群眾不夠，黨員作用發(fā)揮不夠的問題；中小學(xué)校要著力解決教育教學(xué)質(zhì)量和效益不高，教育管理粗放，忽視青少年全面發(fā)展健康成長的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要著力解決干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，看病難、看病貴的問題；企業(yè)及“兩新”組織要著力解決重經(jīng)濟(jì)效益輕環(huán)境保護(hù)、重生產(chǎn)經(jīng)營輕黨建工作、黨團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠等方面存在的突出問題。

（三）加強(qiáng)基層組織，提高黨員干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推”、“三學(xué)三轉(zhuǎn)三帶頭兩爭創(chuàng)一目標(biāo)”等活動(dòng)為抓手，結(jié)合黨員“冬訓(xùn)”，充分依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置、強(qiáng)化組織功能、創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企業(yè)以及“兩新”組織黨的建設(shè)，切實(shí)把基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)成引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和骨干力量，為推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

（四）化解基層矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決部分黨員干部政治敏銳性不強(qiáng)、處置群體性突發(fā)事件能力不足、社情民意掌控不夠以及工作方式比較簡單、做好新形勢下群眾工作的辦法不多等方面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和法制意識(shí)；建立完善收集、反饋社情民意的工作機(jī)制和及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，暢通訴求渠道，強(qiáng)化信訪調(diào)處，疏導(dǎo)群眾情緒，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。健全和完善突發(fā)公共事件的信息預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，提高基層組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，有效推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和人民群眾得實(shí)惠作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善投入機(jī)制，扎實(shí)做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)工作。要針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民增收緩慢的實(shí)際，著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；著力提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收；著力加快工業(yè)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；著力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)；著力改善民生，加大扶貧開發(fā)力度，加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展，建立健全社會(huì)保障體系，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，竭力為群眾辦實(shí)事、辦好事，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、參加范圍

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含各站所）、村、社區(qū)，中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企業(yè)、“兩新”組織以及未參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與調(diào)研和學(xué)習(xí)討論，列席領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。第二批開展單位和先期進(jìn)行了試點(diǎn)的十里鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、十里鎮(zhèn)山底下村、岷陽鎮(zhèn)網(wǎng)子營社區(qū)、岷州集團(tuán)、**一中等單位，要繼續(xù)抓好整改方案的落實(shí)和成果鞏固。

四、活動(dòng)主題

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)點(diǎn)多、面廣，情況復(fù)雜。各單位首先要認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神。充分借鑒和運(yùn)用第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛聯(lián)系和汲取第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)好的做法，在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定各自的具體目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)主題和工作著力點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要突出解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的主題；社區(qū)要突出增強(qiáng)服務(wù)能力、提升服務(wù)水平、打造“六位一體”家園、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主題；中小學(xué)要突出創(chuàng)新教育理念、提高辦學(xué)質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)發(fā)展以及“強(qiáng)師德、煉師能、鑄師魂”的主題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要突出樹立為民服務(wù)理念、提高醫(yī)療水平、保障人民群眾健康、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的主題；企業(yè)及“兩新”組織要突出積極應(yīng)對(duì)危機(jī)、認(rèn)真謀劃發(fā)展、同心共渡難關(guān)的主題。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，既要完成好“規(guī)定動(dòng)作”，又要組織好“自選動(dòng)作”，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)、扎實(shí)推進(jìn)、效果明顯。

五、時(shí)間安排和方法步驟

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含各站所）從2009年9月份全面啟動(dòng)，2010年2月底基本結(jié)束，集中活動(dòng)時(shí)間共6個(gè)月。分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段原則上安排兩個(gè)月時(shí)間。

村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)、企業(yè)及“兩新”組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上從2009年9月底全面啟動(dòng)，集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排兩個(gè)月時(shí)間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行，學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各安排一個(gè)月左右時(shí)間，整改落實(shí)階段安排兩個(gè)月時(shí)間。

第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，要把兩個(gè)批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)籌起來，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、條塊之間、基層單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索通過結(jié)對(duì)幫扶、上下聯(lián)動(dòng)等方式解決突出問題的有效途徑。要通過第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改，把第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要基層單位落實(shí)的任務(wù)落到實(shí)處；同時(shí)把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位需要上級(jí)幫助解決的普遍性問題，及時(shí)納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的內(nèi)容。要在完善規(guī)章制度上加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著眼于形成上下貫通、相互配套的制度體系，對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位健全完善規(guī)章制度提出要求、加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從9月到10月兩個(gè)月時(shí)間，主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)討論，調(diào)研走訪等工作。

村、社區(qū)、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企業(yè)以及兩新組織安排在10月份開展，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪等工作，切實(shí)學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。

1、動(dòng)員部署

（1）制定活動(dòng)方案。各單位要依據(jù)本《方案》，結(jié)合單位實(shí)際，在廣泛征求意見、找準(zhǔn)所要解決的突出問題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方案。方案要圍繞科學(xué)發(fā)展主題，設(shè)計(jì)具有特色的實(shí)踐載體，確立符合實(shí)際的目標(biāo)要求和切實(shí)可行的具體方法步驟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)《方案》要于9月20日前上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，其他單位的《方案》要于10月20日前分別報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和主管部門（單位）備案。

（2）成立機(jī)構(gòu)。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。

（3）召開動(dòng)員大會(huì)。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一召開動(dòng)員部署大會(huì)，黨組織的主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出具體安排部署。之后，其他單位要按照開展時(shí)間及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)行層層動(dòng)員。要充分利用新聞媒體、橫幅標(biāo)語、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等各種平臺(tái)，廣泛宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求、方法步驟，發(fā)動(dòng)廣大黨員以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，帶動(dòng)廣大人民群眾參與，營造強(qiáng)大的輿論聲勢和濃厚的社會(huì)氛圍。

2、精心組織學(xué)習(xí)討論。要以十七屆四中全會(huì)精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書為重點(diǎn)，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、黨委中心組學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織廣大黨員干部隨時(shí)隨地進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。同時(shí)要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列指示精神及省、市、縣委的決策部署。各單位要根據(jù)不同行業(yè)、不同文化層次黨員的實(shí)際情況，在確保參學(xué)率的前提下提出不同要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含各站所）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨委中心組學(xué)習(xí)不少于6次，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)筆記不少于20000字，心得體會(huì)文章不少于2篇；其他黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，筆記不少于10000字，心得體會(huì)文章不少于1篇。村、社區(qū)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企業(yè)及“兩新”組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，記學(xué)習(xí)筆記不少于10000字，其他黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)，有書寫能力的黨員要求做適量的學(xué)習(xí)筆記。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)要力爭做到“四個(gè)一”，即：上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人做一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書記做一次動(dòng)員講話，請先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場科學(xué)發(fā)展觀專題教育片。對(duì)文化程度不高、年老體弱、行動(dòng)不便的黨員以及流動(dòng)黨員，要采取結(jié)對(duì)幫學(xué)、送學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式，幫助搞好學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)規(guī)定篇目的同時(shí)，農(nóng)村黨員可適當(dāng)安排農(nóng)村政策、實(shí)用科技、法律知識(shí)等學(xué)習(xí)內(nèi)容。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實(shí)際，組織黨員開展討論，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識(shí)。

3、深入進(jìn)行走訪調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線走訪調(diào)研。要通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、上門走訪、個(gè)別談心等多種形式廣泛征求基層單位、黨員群眾、專家學(xué)者和服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見和建議，切實(shí)把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題查準(zhǔn)找實(shí)。班子成員要結(jié)合分管工作和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。其他開展單位也要廣泛開展走訪活動(dòng)，認(rèn)真聽取黨員群眾意見。要把調(diào)研走訪與幫助群眾及解決實(shí)際困難結(jié)合起來，在農(nóng)村積極組織開展“送政策法規(guī)、送技術(shù)信息、送關(guān)愛溫暖，干部進(jìn)農(nóng)戶知民情、政策進(jìn)農(nóng)戶釋民惑、技術(shù)進(jìn)農(nóng)戶解民難、信息進(jìn)農(nóng)戶幫民富、情感進(jìn)農(nóng)戶促民和”三送五進(jìn)活動(dòng)；在社區(qū)開展“文化進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)社區(qū)、科技進(jìn)社區(qū)”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，切實(shí)讓群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大群眾積極有序參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二階段：分析檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從11月到12月，主要是統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作。

村、社區(qū)、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企業(yè)以及兩新組織在11月份開展。重點(diǎn)要安排好專題組織生活會(huì)、形成分析檢查材料等工作，進(jìn)一步征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。

1、精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和雖未設(shè)基層黨委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的職教中心、完全中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、國有企業(yè)等單位要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，要在學(xué)習(xí)討論和走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，開好專題民主生活會(huì)。要緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；要采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等適當(dāng)方式廣泛征求群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)上，要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠布公地談問題、找原因、提建議，要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會(huì)召開前7天，要報(bào)告縣紀(jì)委、縣委組織部等有關(guān)部門。屆時(shí)縣紀(jì)委、縣委組織部等有關(guān)部門和縣委指導(dǎo)檢查組要派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。之后，要適時(shí)召開全體黨員參加的專題組織生活會(huì)。其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會(huì)。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告或分析檢查材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和雖未設(shè)基層黨委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的職教中心、中學(xué)、中心小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、國有企業(yè)等單位要形成分析檢查報(bào)告。要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用走訪調(diào)研、征求意見和民主生活會(huì)的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、努力方向和主要舉措。黨組織負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨委（黨支部）擴(kuò)大會(huì)充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，并報(bào)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。其他村、社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企業(yè)及“兩新”組織要對(duì)走訪調(diào)研中征求到的意見認(rèn)真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾意見。參評(píng)人員既要有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的黨員和群眾，也要有一定數(shù)量的基層代表，要采取召開座談會(huì)、書面評(píng)議等靈活多樣的評(píng)議方式，尊重黨員群眾的評(píng)議意見，使群眾評(píng)議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過程。群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。其他單位可在干部職工會(huì)上宣讀分析檢查材料，認(rèn)真聽取干部職工的意見建議。

第三階段：整改落實(shí)。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題等工作。這一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2010年1月到2月；村、社區(qū)、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企業(yè)以及兩新組織從2009年12月到2010年元月進(jìn)行。各單位要統(tǒng)籌開展制定整改落實(shí)方案或措施、解決突出問題等工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改。

1、制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和雖未設(shè)基層黨委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的職教中心、中學(xué)、中心小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、國有企業(yè)等單位要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告或材料為依據(jù)，注重可操作性。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題研究，對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行系統(tǒng)全面分析、梳理和歸類，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改意見，做到“五明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)、明確整改落實(shí)時(shí)限、明確整改落實(shí)具體措施、明確整改落實(shí)責(zé)任人，向黨員群眾公開承諾。其他村、社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企業(yè)及“兩新”組織要針對(duì)分析檢查材料中梳理的問題，制定相應(yīng)的整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案（整改落實(shí)措施）經(jīng)縣委派出的指導(dǎo)檢查組審定后，報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要采取召開干部大會(huì)、黨員及村民（居民）代表大會(huì)、教師及學(xué)生家長大會(huì)、職工大會(huì)等適當(dāng)方式向干部職工、黨員群眾、教師學(xué)生、企業(yè)員工公布，做出公開承諾，接受監(jiān)督。

2、切實(shí)解決一些突出問題。各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，側(cè)重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、和諧穩(wěn)定和基層組織建設(shè)以及干部作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推”等活動(dòng)，全面落實(shí)“一定三有”（定權(quán)責(zé)立規(guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障），積極推廣“4+2”工作法（即：黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，決議結(jié)果公開、實(shí)施結(jié)果公開），加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，切實(shí)提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。社區(qū)要側(cè)重解決改善居民生活環(huán)境、豐富群眾文化生活、關(guān)注關(guān)愛困難群體等方面存在的問題。學(xué)校要側(cè)重解決推進(jìn)素質(zhì)教育、穩(wěn)定教師隊(duì)伍、提高辦學(xué)質(zhì)量等方面存在的突出問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要著力解決參合人員在異地就醫(yī)報(bào)銷難、維護(hù)患者和職工合法權(quán)益難的突出問題。企業(yè)和“兩新”組織要側(cè)重解決圍繞企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、發(fā)揮黨團(tuán)組織作用等方面存在的突出問題。各單位要緊緊依靠上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣?，努力為群眾辦幾件看得到摸得著的實(shí)事，用整改的實(shí)際行動(dòng)取信于民。解決問題要防止形式主義、短期行為。重點(diǎn)整改成果要上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并向社會(huì)公布。

3、著力加強(qiáng)制度建設(shè)。各單位要及早謀劃，從活動(dòng)一開始就著手制度的廢、改、立。要圍繞增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；社區(qū)要著力健全完善提高服務(wù)水平、創(chuàng)建平安文明和諧社區(qū)等方面的工作運(yùn)行機(jī)制；村（居）要著力建立完善以村干部管理為重點(diǎn)“一定三有”、“一承諾雙述雙評(píng)”工作運(yùn)行機(jī)制，以村規(guī)民約為重點(diǎn)的自我管理約束機(jī)制，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制；學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極發(fā)揮教代會(huì)、群團(tuán)組織作用，推進(jìn)校務(wù)、財(cái)務(wù)公開，健全教學(xué)、科研、后勤管理等各項(xiàng)制度；衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，健全醫(yī)療、科研、后勤管理等相關(guān)制度；企業(yè)和“兩新”組織重點(diǎn)要進(jìn)一步完善和規(guī)范黨組織建設(shè)、發(fā)揮政治核心作用和黨員先鋒模范作用的相關(guān)制度。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)和貫徹上級(jí)的部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意等評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況以及取得實(shí)效情況。在此基礎(chǔ)上，對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果進(jìn)行滿意度測評(píng)。測評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

五、保障措施

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各黨（工）委要全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，基層黨組織負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在抓好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要派出指導(dǎo)員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)黨組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。由縣中小企業(yè)管理局黨委（縣非公有制企業(yè)工委）牽頭，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局配合負(fù)責(zé)企業(yè)及“兩新”組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，縣教體局黨總支負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，縣衛(wèi)生局黨總支負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨員干部要發(fā)揮帶頭作用。各單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

2、強(qiáng)化分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、確保取得實(shí)效的前提下，要根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員、貼近實(shí)際。建立縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要派出巡回檢查組和指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。各級(jí)黨組織和各指導(dǎo)檢查組要根據(jù)不同情況，明確要求，有針對(duì)性地加以具體指導(dǎo)。要妥善安排好企事業(yè)下崗職工黨員、離退休干部職工中黨員、流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。盡量為基層單位開展活動(dòng)提供條件，幫助克服遇到的困難。

3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。宣傳部門和新聞媒體要針對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的特點(diǎn)制定特色鮮明、主題明確的宣傳方案，通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體開辟專欄、專題報(bào)道、系列報(bào)道等多種方式和手段，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的先進(jìn)典型，宣傳各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新動(dòng)態(tài)、新做法、新經(jīng)驗(yàn)。各單位要利用《簡報(bào)》、板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語等多種形式宣傳活動(dòng)過程，展示活動(dòng)成果，營造活動(dòng)氛圍。

4、努力探索創(chuàng)新。各單位要增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一個(gè)探索、創(chuàng)新的過程，既要抓好“規(guī)定動(dòng)作”，又要敢于創(chuàng)造“自選動(dòng)作”，在創(chuàng)新中求實(shí)效。要充分運(yùn)用適合本單位特點(diǎn)的、行之有效的活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性和針對(duì)性。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各單位要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，注意整合資源，形成合力，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的解決。要注意解決好“工學(xué)矛盾”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，用工作成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

6、注重總結(jié)提高。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提高，及時(shí)梳理總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)今后工作，使科學(xué)發(fā)展的理念真正深入人心，使堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展真正成為干部群眾的自覺行動(dòng)。各單位要根據(jù)本方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體方案，由縣委各指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)后報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。