農(nóng)業(yè)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方案
時間:2022-05-31 05:20:00
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整改落實是學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段,也是見成效、出成果的決定性階段。抓好整改落實階段的工作,是檢驗這次學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要體現(xiàn),是整個學(xué)習(xí)實踐活動的著力點和落腳點。根據(jù)自治區(qū)黨委、*市委的部署和《*市農(nóng)業(yè)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作實施方案》的安排,為扎實推進(jìn)我局整改落實階段各項工作,特制定本方案。
一、目標(biāo)要求
圍繞我局“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展”的活動主題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真理清工作思路,集中解決突出問題,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)工作全面發(fā)展。
二、工作安排
整改落實階段時間為2009年1月20日至2月底。重點抓好四個環(huán)節(jié)。
(一)制定工作方案,明確整改落實目標(biāo)(2月10日前)。
以呈報市委的調(diào)研報告和局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告為依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改方案,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部制定整改措施。把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、把解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制的工作具體化、明確化,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。整改落實方案要做到“三明確一承諾”,即明確整改的任務(wù)、方式和時限要求,明確整改落實的具體辦法和措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。一是要疏理好整改落實的問題。對查擺出來的突出問題和需要建立完善的制度,要進(jìn)行全面的分析歸類,對需要解決哪些突出問題、解決問題需要創(chuàng)造什么條件,什么問題要在什么時間內(nèi)解決、解決問題要達(dá)到什么效果等都要心中有數(shù)、一目了然。二是要細(xì)化整改落實的具體措施。對需要整改落實的重點問題,要從明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面提出完備的工作步驟和辦法,增強(qiáng)整改落實的實效性。尤其要注意落實責(zé)任,對整改落實的工作由誰主管、由那個部門辦理、由什么人來完成等,都要做出明確規(guī)定。三是要向單位職工公開承諾。整改方案形成后,要征求指導(dǎo)組和干部職工的意見,接受大家的評判。要主動聽取各方面的意見和建議,進(jìn)一步修訂完善,更加切合實際。尤其要把需要解決的問題、整改的時限、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公布,并做出承諾,接受大家監(jiān)督。圍繞糧食安全和農(nóng)民增收,以及群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫的熱點、難點問題,建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng),實施“錢糧雙增百千億行動計劃”和“農(nóng)業(yè)亮點建設(shè)年”活動,廣泛宣傳和公開承諾解決若干個群眾關(guān)心的突出問題,為民辦成若干件好事實事。
(二)體現(xiàn)實踐特色,集中解決突出問題。
要認(rèn)真梳理整改落實內(nèi)容,圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展”這個主題,以實施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程、干部能力提升工程為載體,選準(zhǔn)解決問題的切入點和突破口,篩選確定一批影響和制約我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的問題,集中精力加以解決。對需要報請市委、市政府協(xié)調(diào)解決的問題,要及時形成請示報告,積極爭取支持解決;對自身力量難以解決和涉及多個部門和單位的突出問題,要積極探索上下互動、左右聯(lián)動等有效途徑,創(chuàng)造條件,尋求突破;對群眾反映強(qiáng)烈又能夠在短時間內(nèi)解決的問題,要集中一段時間進(jìn)行整改;對能夠解決但需要一定時間的問題,要認(rèn)真研究,制定整改計劃,分步抓好整改落實;對未來一段時間才能解決的問題,要列出大體的時間表;對需要較長時間才能解決的問題,要明確努力方向,理清工作思路。解決問題要標(biāo)本兼治,防止形式主義、短期行為,避免走過場。
(三)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,著力構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的制度體系。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力在總結(jié)經(jīng)驗、完善制度、建立機(jī)制上下功夫。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、制度規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)清理,檢查政策制訂是否符合實際、是否有利于科學(xué)發(fā)展、是否銜接配套。二是要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵機(jī)制上、從工作的統(tǒng)籌配置上、從完善工作的制度上、從人員的選拔任用上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,使其符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是制定和完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的經(jīng)營體制,探索建立加速科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)普及的機(jī)制,健全應(yīng)急管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),完善單位和干部績效考核機(jī)制,逐步形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。五是在具體工作中要堅持“四個有機(jī)結(jié)合”。把完善制度與調(diào)查研究、解決問題有機(jī)結(jié)合起來,充分利用前兩個階段的成果,以制度的形式固定下來;把完善制度中的現(xiàn)實性與前瞻性、繼承性與創(chuàng)新性、系統(tǒng)性與操作性有機(jī)結(jié)合起來,做好“廢、立、改”的相關(guān)工作;把完善制度的時間要求與質(zhì)量要求有機(jī)結(jié)合起來,完善制度既要積極又要穩(wěn)妥,堅持時間服從質(zhì)量;把制訂制度與執(zhí)行制度有機(jī)結(jié)合起來,充分考慮可行性,確保務(wù)實管用。六是開辦“*農(nóng)業(yè)局踐行科學(xué)發(fā)展觀推動*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展研討班”,班子成員帶頭授課,研究探討推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重大、關(guān)鍵事項,指導(dǎo)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。七是建設(shè)“五型”好班子活動。按照市的要求,從2009年起在各縣區(qū)、市直各部委辦局、人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、和諧型、廉潔型”好班子活動。以此為契機(jī),在局機(jī)關(guān)各科(室)直屬各有關(guān)單位也掀起建設(shè)“五型”好班子活動?;顒訃@加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),以“政治堅定、素質(zhì)過硬,思想解放、開拓創(chuàng)新,以德為先、群眾公認(rèn),團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力,為民務(wù)實、清正廉潔”為基本要求,著力提升六種能力(決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、協(xié)調(diào)力、親和力、監(jiān)督力),力爭把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“奮發(fā)干事、創(chuàng)新干事、扎實干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事”的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
(四)開展?jié)M意度測評,把學(xué)習(xí)實踐活動推向深入(2月20日前)。
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,認(rèn)真做好總結(jié)工作,并通過召開座談會、通報會、發(fā)放書面通報材料等形式,向黨員群眾進(jìn)行通報。在此基礎(chǔ)上,廣泛開展“問效于民”活動,認(rèn)真做好群眾滿意度測評工作,實事求是地評價活動取得的成效,找出不足,提出鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐成果的努力方向和措施。
1、明確測評內(nèi)容。制定科學(xué)可行的群眾滿意度測評方案,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評。主要評議內(nèi)容:一是黨員、群眾對解決本地本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,主要是圍繞分析檢查報告、整改落實方案所列突出問題是否準(zhǔn)確全面、問題整改的效果是否明顯等作出評價;二是黨員、群眾對解決本地本部門本單位民生民計問題的滿意度,主要是圍繞為民辦實事好事的作風(fēng)扎實不扎實,聯(lián)系群眾夠不夠,辦實事好事效果好不好等作出評價;三是黨員、群眾對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實際效果的滿意度,主要是圍繞本地本部門本單位學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)作出評價。
2、確定測評人員。合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍,使之既有一定的代表性,又規(guī)模適中,力求測評工作簡便易行,測評結(jié)果真實可靠。參加評議對象范圍原則上參照第二階段分析檢查報告的評議對象范圍確定。還可根據(jù)實際情況適當(dāng)擴(kuò)大參加評議對象范圍,并以適當(dāng)方式廣泛發(fā)動群眾進(jìn)行評議。
3、選好測評方式。測評采取集中評議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等靈活多樣的形式進(jìn)行測評。滿意度評價一般分為“滿意”、“較滿意”、“不滿意”三個等次。
4、上報測評結(jié)果。測評結(jié)束后,以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)向社會公布測評結(jié)果,接受黨員群眾監(jiān)督。機(jī)關(guān)各科室、局直屬各單位2月18日前將測評情況報局學(xué)習(xí)實踐辦。
三、相關(guān)工作
(一)繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。要堅持把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿于整個學(xué)習(xí)實踐活動的始終。通過學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系實際、增強(qiáng)信心、謀劃對策、提高能力上下功夫,進(jìn)一步深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)改造主觀世界、解決存在問題的積極性,增強(qiáng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求推動工作的主動性。
(二)堅持邊查邊改。要把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。解決問題要突出重點,堅持什么問題突出就解決什么問題,多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和民生改善的實事。要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,著力解決好保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和工作措施上的突出問題。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前春耕工作、組織工作隊員深入農(nóng)村宣講十七屆三中全會和服務(wù)春耕生產(chǎn)及完成各項目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。
(四)搞好總結(jié)提高。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后,要及時總結(jié)這次開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成績和經(jīng)驗,找出存在的不足,明確今后的努力方向。并以適當(dāng)?shù)男问?,向黨員、群眾通報。
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