導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局實踐科學(xué)發(fā)展觀考核方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的重大戰(zhàn)略部署，是加快*崛起的內(nèi)在需要和重要機遇，也是做好食品藥品監(jiān)管工作的思想政治保證和強大動力。根據(jù)*市委《第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的部署，結(jié)合全市食品藥品監(jiān)管工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

這次學(xué)習(xí)實踐活動，*市委在指導(dǎo)思想等方面作了明確規(guī)定，即：要高舉“一面旗幟”，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出“一個主題”，就是科學(xué)發(fā)展的主題；圍繞“一個總體要求”，就是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，切實把黨員干部受教育作為搞好學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，把科學(xué)發(fā)展上水平作為搞好學(xué)習(xí)實踐活動的核心，把人民群眾得實惠作為搞好學(xué)習(xí)實踐活動的目的；明確“三個著力”，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制；實現(xiàn)“四個目標”，即提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學(xué)發(fā)展。把握“五項原則”，就是要準確把握堅持解放思想、堅持實踐特色、堅持群眾路線、堅持正面教育、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則。市委確定我市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題是“科學(xué)發(fā)展，率先崛起，爭做自治區(qū)東部排頭兵”，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的載體是“抓四保，解難題，促發(fā)展，筑和諧”。

具體到我們食品藥品監(jiān)督工作，學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的*、十七屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，保障全市各族群眾飲食用藥安全。具體到我們食品藥品監(jiān)督工作，我局確定學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題是：“科學(xué)監(jiān)管，努力創(chuàng)新，不斷提升依法行政能力”，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的載體是：“擺正兩個關(guān)系，營造兩個環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進和諧發(fā)展”?！皟蓚€關(guān)系”就是公眾利益和商業(yè)利益、監(jiān)督與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，“兩個環(huán)境”就是企業(yè)公平競爭有序發(fā)展環(huán)境和群眾飲食用藥放心環(huán)境。確定這樣的主題和載體活動，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，組織全局及市藥檢所的全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力查找思想、作風(fēng)、機制、制度等方面存在的突出問題，著力推進食品藥品安全監(jiān)管工作的機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，著力完善食品藥品監(jiān)管的方式和手段，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，著力提高干部職工的整體素質(zhì)和監(jiān)管能力，提升監(jiān)管水平，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐活動：使黨員干部受教育、科學(xué)監(jiān)管上水平、人民群眾得實惠。

二、目標要求

（一）使科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管理念深入人心。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點和方法，深刻理解、準確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。牢固樹立保障全市各族群眾的飲食用藥安全作為各項工作的中心的理念，進一步增強科學(xué)監(jiān)管的自覺性和主動性。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，認真總結(jié)自建局以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合我市實際，努力把握食品藥品監(jiān)管規(guī)律和食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)處理監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，推動科學(xué)發(fā)展。

（二）推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步增強全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感，堅定食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為，積極利用現(xiàn)代技術(shù)提升監(jiān)管的水平，努力實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)監(jiān)管機制、制度和方式創(chuàng)新，努力建立科學(xué)監(jiān)管的長效機制。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)教育廣大干部職工樹立服務(wù)發(fā)展的意識，增強服務(wù)發(fā)展的能力，立足職能職責(zé)，推動科學(xué)監(jiān)管。

（三）切實解決突出問題。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，廣泛征求廣大群眾和社會各界對食品藥品監(jiān)管工作的意見和建議，尊重民意，集中民智，使食品藥品監(jiān)管更加符合人民的要求，把監(jiān)管的成果惠及于民。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，立足正反兩個方面，從體制、機制、思想、作風(fēng)、能力、反腐倡廉等各個方面開展全方位的深刻查找，找準制約食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實解決監(jiān)管工作存在的突出問題。對查找出來的問題，市局黨組和支部要認真制定切實可行的整改措施，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，解決實際問題，努力做到受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意,讓群眾得實惠。

三、總體安排和方法步驟

我局參加學(xué)習(xí)實踐活動的人員為：局機關(guān)及藥檢所全體黨員，入黨積極分子及黨外人士等。學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月下旬啟動，2009年8月基本完成。學(xué)習(xí)實踐活動按照學(xué)習(xí)調(diào)研，分析檢查，整改落實三個階段進行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（4月1日－5月20日）。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

（一）注重學(xué)習(xí)調(diào)研

1、進行思想發(fā)動。召開局黨組會，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神，對學(xué)習(xí)教育活動進行部署；成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)；制定活動實施方案，確定各階段的活動計劃，召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。

2、集中學(xué)習(xí)教育。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、專家輔導(dǎo)講座、中心組學(xué)習(xí)研討等多種形式，組織黨員認真學(xué)習(xí)黨的*和黨中央的一系列指示精神，認真學(xué)書記視察我區(qū)時的重要講話精神，認真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委政府有關(guān)會議、市委三屆四次全委（擴大）會議等重要會議精神。重點學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等。通過舉辦專題研討班、開展集中學(xué)習(xí)活動等方式，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行不少于6次的集中學(xué)習(xí)，全體黨員干部參加集中學(xué)習(xí)時間不少于20學(xué)時。積極組織學(xué)習(xí)交流，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少作1次學(xué)習(xí)報告，全體黨員每人撰寫至少1篇學(xué)習(xí)心得。

3、深入調(diào)研，形成專題調(diào)研報告。緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作特點，深入征求群眾意見。通過采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上公開征求意見等多種方式廣泛征求群眾意見，特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。在此基礎(chǔ)上，著重圍繞堅持科學(xué)監(jiān)管理念、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面確定專題，開展調(diào)研，認真撰寫調(diào)研報告，及時進行調(diào)研成果交流。同時，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聯(lián)系點制度，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要著重圍繞制約食品藥品安全科學(xué)監(jiān)管的重點問題深入聯(lián)系點指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動。

（二）開展解放思想討論

在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、精心謀劃的基礎(chǔ)上，圍繞“科學(xué)監(jiān)管，努力創(chuàng)新，不斷提升依法行政能力”這個主題，緊密結(jié)合我市保企業(yè)、保投入、保增收、保民生的工作部署，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉制度強化執(zhí)行等深入開展討論，引導(dǎo)廣大黨員干部切實把思想認識從那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，樹立正確的政績觀，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

通過集中學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，進一步解放思想，總結(jié)食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗，探索我市食品藥品監(jiān)管工作新思路、新模式。局機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組對第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研情況進行小結(jié)，提出第二階段工作要求，召開動員大會部署第二階段活動任務(wù)。

第二階段：分析檢查（5月21日－6月30日）。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。

（一）召開班子專題民主生活會。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、單位群眾代表、行政管理相對人代表的意見建議，認真梳理存在的問題。市局黨組根據(jù)征求的意見和建議，召開專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊密聯(lián)系食品藥品安全狀況和分管工作，重點查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立科學(xué)監(jiān)管理念方面存在的突出問題，查找黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，開展批評與自我批評，達到互相了解，增進團結(jié)的目的。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，全面梳理落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立科學(xué)監(jiān)管理念方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主觀和客觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，明確改進措施。

認真組織評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要在人大代表、政協(xié)委員、單位群眾代表、行政管理相對人代表中廣泛征求意見，采取座談會和書面評議等形式，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子要對群眾評議提出的問題進行專題討論，對正確的意見要吸納到分析檢查報告中，對未采納的意見也要向建議人做出說明。完善后的分析檢查報告和評議結(jié)果要以書面形式進行通報。分析檢查報告和評議結(jié)果上報市委檢查指導(dǎo)組。

對第二階段分析問題情況進行小結(jié)，提出第三階段工作要求，召開動員大會部署第三階段活動任務(wù)。

第三階段：整改落實（2009年7月1日－8月20日）。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

（一）制定整改落實方案。針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別制定整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。制定出切實可行的整改落實方案，向黨員群眾公布，廣泛聽取意見，接受監(jiān)督。

（二）集中解決突出問題。按照整改方案的要求，從增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意識、提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平、加強監(jiān)管隊伍建設(shè)等方面入手，集中解決影響和制約食品藥品科學(xué)發(fā)展的突出問題，對迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改。對暫時無法解決的，要明確思路和辦法，并向群眾做出說明，積極創(chuàng)造條件，明確時限，早日解決。

開展群眾滿意度測評。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，制定群眾滿意度測評方案，在人大代表、政協(xié)委員、行政相對人、機關(guān)黨員群眾中采取評議、無記名投票等方式，對學(xué)習(xí)實踐活動成效進行滿意度測評，根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施。

做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，重點建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的食品藥品監(jiān)管機制，領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價機制、機關(guān)效能建設(shè)機制，促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展政策機制，保證執(zhí)法公正的監(jiān)督制約機制。圍繞增強落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管的制度體系。

總結(jié)測評（8月21日至8月31日）。重點是對學(xué)習(xí)實踐活動開展全面的總結(jié)，對活動的成果進行評估。要利用一周左右的時間，認真做好總結(jié)評議工作，組織黨員、群眾進行滿意度測評。重點測評是否嚴格按照《實施方案》的要求開展了各個階段的工作，是否實現(xiàn)了《實施方案》所確定的各項工作目標，是否提高了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管的能力和水平，是否從根本上解決了群眾關(guān)心的食品藥品安全重大和突出問題，廣大群眾是否對活動的效果滿意等。測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。

四、學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

一是思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距的問題。主要表現(xiàn)在，對科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠；對推動科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性的認識不深；不善于深入思考問題、開展調(diào)查研究；不能準確把握食品藥品安全監(jiān)管的客觀規(guī)律；不能很好的樹立和踐行科學(xué)監(jiān)管理念。通過學(xué)習(xí)實踐活動，要把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動食品藥品安全科學(xué)監(jiān)管的強大動力，堅定科學(xué)監(jiān)管的信心，找準科學(xué)監(jiān)管的思路，提高科學(xué)監(jiān)管的能力。

二是服務(wù)意識與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在主動服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展大局的意識不夠牢固；主動為監(jiān)管相對人服務(wù)的意識不強；面對“點多、線長、面廣”的農(nóng)村地區(qū)食品藥品安全工作，做艱苦細致工作的耐力不夠。應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變觀念，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，妥善處理當前與長遠、治標與治本、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，努力服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)人民。

三是監(jiān)管能力與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在監(jiān)管理念仍陳舊落后，工作方法沒有突破舊的監(jiān)管思路，開拓創(chuàng)新意識不夠強，存在畏難情緒，查處違法行為的力度不夠大；行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督銜接不夠完善；為誰監(jiān)管和怎樣監(jiān)管的關(guān)系、公眾利益和商業(yè)利益的關(guān)系處理不到位；信息化建設(shè)發(fā)展緩慢，給科學(xué)監(jiān)管到來一定難度；行政執(zhí)法裝備和檢驗設(shè)備較為落后，給有效監(jiān)管帶來一定難度。要進一步強化對食品藥品安全監(jiān)管形勢和公眾飲食用藥新需求、新期待的認識，必須明確為誰監(jiān)管和怎樣監(jiān)管，必須擺正商業(yè)利益與公眾利益、全局利益與局部利益、食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展與公眾飲食用藥安全的關(guān)系，提高科學(xué)監(jiān)管能力和水平。

四是作風(fēng)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在一些黨員干部職工的工作作風(fēng)和能力素質(zhì)與實踐科學(xué)監(jiān)管的要求仍有差距，跟不上形勢變化的需要；諸如要求不嚴格、服務(wù)不到位，工作落實不全面、程序執(zhí)行不到位，安于現(xiàn)狀、不思進取等。應(yīng)進一步抓黨風(fēng)帶政風(fēng)、抓政風(fēng)促行風(fēng)，建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀律嚴明、行動快捷”的食品藥品監(jiān)管隊伍。

五是體制機制與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在，食品藥品監(jiān)管體制即將改革，有的干部職工認識還不到位；食品藥品監(jiān)管還沒有做到及時適應(yīng)新任務(wù)、新要求、新情況的需要；對履行《食品安全法》賦予的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能還沒有做好充分準備；監(jiān)管力量不足、機構(gòu)設(shè)置缺位、食品藥品安全還存在著重大隱患。應(yīng)認真分析查找原因，進一步保證監(jiān)管到位和有效，積極做好準備迎接機構(gòu)改革和履行新的食品安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全科學(xué)長效的食品藥品監(jiān)管機制。

五、切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

市局黨組和支部要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把學(xué)習(xí)實踐活動和食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（一）實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市局黨組全面負責(zé)此次學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、基層黨組織負責(zé)人為具體責(zé)任人。要形成一把手負總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市局成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體組織實施和協(xié)調(diào)。市藥品檢驗所也要按照《實施方案》要求，抓好學(xué)習(xí)實踐活動，確?；顒有Ч?。

（二）加強督促檢查。要把事關(guān)群眾飲食用藥安全有效和群眾反映強烈的問題，作為開展學(xué)習(xí)實踐活動重點解決的問題，在實踐上多下功夫。要根據(jù)每個階段的具體任務(wù)和要求，組織部分群眾，以一定方式參與有關(guān)活動，接受群眾監(jiān)督和評價。主動接受檢查指導(dǎo)組的監(jiān)督，及時溝通匯報有關(guān)情況，對各個環(huán)節(jié)的工作進一步細化量化，便于操作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各科室、藥檢所學(xué)習(xí)實踐活動的監(jiān)督檢查，保證學(xué)習(xí)實踐活動效果。

（三）努力探索創(chuàng)新。要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下大膽創(chuàng)新，既抓好“規(guī)定動作”，又敢于創(chuàng)新“自選動作”，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求實效。充分尊重黨員的主體地位，充分發(fā)揮黨支部的作用，針對黨員的實際情況，探索有效形式，確保廣大黨員全員參加、全程參加。要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

（四）加強輿論宣傳和引導(dǎo)。要在新聞媒體上加強宣傳，在市局網(wǎng)站開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄，集中宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要意義和學(xué)習(xí)實踐活動的先進典型。市局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時編發(fā)簡報、專報，交流宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的做法經(jīng)驗和實際成效，為學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展營造良好的輿論氛圍。