醫(yī)院科學發(fā)展觀實施方案
時間:2022-04-10 11:12:00
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為切實做好我院“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”(以下簡稱“學習實踐活動”)各項工作,按照省委學習實踐活動領(lǐng)導小組《第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》、《省屬高校開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和*醫(yī)學院黨委的要求和部署,結(jié)合我院實際,制定如下實施方案。
一、重大意義、指導思想、目標要求和基本原則
重大意義:黨的十七大決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,這是用中國特色社會主義理論武裝全黨的重大舉措,是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。是我院貫徹落實科學發(fā)展觀,謀劃工作新思路、促進工作新發(fā)展的有力支持。也是我院提高醫(yī)療服務水平、解決突出問題、完善體制機制的極好契機。
指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,以創(chuàng)建等級醫(yī)院,抓好學科建設(shè),打造服務品牌,推進科學發(fā)展為主題,深入學習實踐科學發(fā)展觀,準確把握科學發(fā)展觀的重要意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念,切實增強改革的創(chuàng)新,構(gòu)建和諧醫(yī)院的能力,著力解決影響和制約醫(yī)院科學發(fā)展的突出問題,把廣大干部職工積極性,進一步引導到科學發(fā)展上來,使醫(yī)院的建設(shè)和各項工作更加符合科學發(fā)展的要求。
目標要求:
通過開展學習實踐活動,要達到以下目標要求:
1、提高思想認識。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部要切實把學習實踐科學發(fā)展觀活動作為當前我院工作的首要政治任務。加深對科學發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。進一步解放思想,轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念。在影響醫(yī)院科學發(fā)展的環(huán)節(jié)、問題上以及今后如何實現(xiàn)醫(yī)院科學發(fā)展等重大問題上形成共識,自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院工作。
2、查擺解決問題。努力解決影響和制約醫(yī)院發(fā)展的制度、思路、機制、作風等方面存在的突出問題;努力解決患者反映強烈的服務流程、服務質(zhì)量和態(tài)度等方面存在的突出問題;解決黨員領(lǐng)導干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;各黨支部、科室要結(jié)合實際查找存在的問題,重點解決一到兩個突出問題,不斷提高黨員干部科學決策能力、管理能力、創(chuàng)造性開展工作的能力、解決矛盾和突出問題的能力、集中群眾智慧開創(chuàng)工作新局面的能力,從而切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃醫(yī)院發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的有效措施、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力,轉(zhuǎn)化為全院廣大干部職工為醫(yī)院科學發(fā)展而勤奮工作的自覺行動。
3、創(chuàng)新發(fā)展機制。按照國家對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標和醫(yī)院管理年活動的要求,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加有利于醫(yī)院科學發(fā)展的機制,激發(fā)黨員干部和職工群眾踐行科學發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。重點是創(chuàng)新用人機制、完善獎金分配方案,科學規(guī)范崗位設(shè)置和管理、堅持“醫(yī)院管理年”活動長效機制等建設(shè),以實現(xiàn)服務質(zhì)量可持續(xù)改進,不斷適應和滿足政府、社會和患者的需求。
4、促進科學發(fā)展。要把開展學習實踐活動作為提高醫(yī)院科學發(fā)展水平的重要機遇,作為推動各項工作的強大動力,把解決群眾反映強烈問題作為工作的出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)在解放思想上邁出新步伐,在提高服務質(zhì)量上實現(xiàn)新提升,在建設(shè)和諧醫(yī)院上取得新成就,在構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系上見到新成效,努力促進醫(yī)院又好又快發(fā)展。
基本原則:為確保學習實踐活動健康開展,在活動中要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。做到堅持實事求是,解決突出問題;堅持聯(lián)系實際,突出實踐特色;堅持群眾路線,充分發(fā)揚民主;堅持正面教育,把握正確導向。切實把深入學習、提高認識貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、完善機制體制貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。
二、范圍和對象
我院參加學習實踐活動的范圍:全體黨員,重點是院領(lǐng)導班子成員、科級以上黨員干部、黨員科主任、護士長和支部書記。
學習實踐活動的領(lǐng)導關(guān)系,原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。黨員領(lǐng)導干部除集中學習外,還要積極參加所在黨支部的學習實踐活動。
歡迎非黨員領(lǐng)導干部參加本單位的學習實踐活動,歡迎他們對此次活動提出建議和意見,但不對他們提具體活動要求。
三、主要內(nèi)容、時間安排和方法步驟
學習實踐活動從2009年3月開始,到2009年8月基本完成。分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。
第一階段:學習調(diào)研
時間從2009年3月下旬開始,到2009年5月中旬基本結(jié)束。主要任務是統(tǒng)籌開展學習培訓、深入調(diào)研,圍繞科學發(fā)展觀進行解放思想討論等工作。重點抓好學習調(diào)研、解放思想大討論2個環(huán)節(jié)。
1、動員部署。
醫(yī)院黨委研究制定學習實踐活動實施方案,成立領(lǐng)導小組和辦公室及指導檢查組,召開動員大會,主要領(lǐng)導作動員報告,做好思想、組織等各項準備工作。
2、組織學習。
(1)學習內(nèi)容:黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國兩會精神,學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神,十七屆中央紀委第三次全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神,學習中央政治局常委參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告,學習中央應對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署,學書記兩次視察安徽重要講話和中央領(lǐng)導同志在聽取安徽工作匯報時的重要講話精神,學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》,學習全省經(jīng)濟工作會議、省“兩會”、全省領(lǐng)導干部學習研討班精神和王金山在第一批學習實踐活動總結(jié)暨第二批學習實踐活動動員會上的講話精神,處級黨員領(lǐng)導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》。黨員領(lǐng)導干部要在通讀有關(guān)學習材料的基礎(chǔ)上,對重點篇目進行精讀。
(2)學習時間。中心組集中學習不少于3次,黨員集中學習不少于20學時,并實行嚴格的學習考勤制度,保證參學率。對因特殊原因不能參加學習的黨員,黨支部要負責補課。指導檢查組要對各部門學習情況進行檢查。
(3)學習方式。堅持集中學習與個人自學相結(jié)合,學原文與討論交流、聽報告、看錄像相結(jié)合,理論學習與主題征文、知識測試相結(jié)合。同時在網(wǎng)上開設(shè)“學習實踐科學發(fā)展觀活動”專欄,主要有關(guān)理論文章和學習資料,報道開展學習實踐活動的有關(guān)情況。
(4)基本要求。處理好學習和工作的關(guān)系,確保學習時間,確保學習質(zhì)量,做到學習實踐活動與正常工作“兩不誤、兩促進”。學習中領(lǐng)導干部要帶頭學,要聯(lián)系實際學,帶著問題學,結(jié)合案例學。通過學習,使全體黨員特別是領(lǐng)導干部準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性與堅定性。
3、深入調(diào)研。醫(yī)院領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要按照中央、省委和學院黨委的要求,圍繞主題,深入開展調(diào)查研究。
(2)征求意見。一是通過座談訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式,深入基層廣泛聽取群眾的意見和建議;二是邀請省市政協(xié)委員、人大代表、派、社會監(jiān)督員和群眾、患者代表座談征求意見和建議;三是堅持院長接待日制度、行政查房制度,直接聽取群眾的意見和建議。采取適當方式組織學習交流調(diào)研成果。
4、開展特色實踐活動。各黨支部要根據(jù)本部門的實際和特點,設(shè)計實踐載體,組織開展形式不一、特色鮮明的主題實踐活動。如繼續(xù)推進“醫(yī)院管理年”工作,開展“質(zhì)量安全月”活動,“優(yōu)質(zhì)服務月”等活動。
5、開展解放思想討論。開展“我為醫(yī)院發(fā)展建言獻策”活動,積極引導廣大黨員干部開展查擺問題、分析原因、建言獻策活動。以解決影響科學發(fā)展的認識問題為目標,廣泛開展解放思想大討論。通過討論交流,引導黨員干部特別是班子成員用開闊的視野、開闊的思維、開闊的胸襟看待問題,形成解決問題的思路,凝煉科學發(fā)展的共識。引導廣大黨員為醫(yī)院科學發(fā)展獻言獻策,真正做到人人融入討論、人人受到教育、人人解放思想。
第二階段:分析檢查
時間從2009年5月中旬開始,到2009年7月上旬基本結(jié)束。主要任務是查找思想、工作、作風等方面存在的問題,深刻剖析原因,明確努力方向。重點抓好召開領(lǐng)導班子民主生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié):
1、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。領(lǐng)導班子要認真對照群眾意見和調(diào)研成果,對照大討論中提出的突出問題,召開專題民主生活會。民主生活會要緊密結(jié)合貫徹落實科學發(fā)展觀實際,緊密結(jié)合院領(lǐng)導各自分工,著重查找思想觀念、工作能力、工作作風、黨性黨紀等方面的問題,深刻分析原因,特別是主觀方面的原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前,領(lǐng)導班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,增進理解,互相幫助,加強團結(jié),虛心聽取群眾意見,認真撰寫發(fā)言材料,做好充分準備。各支部(黨小組)要組織黨員開好專題組織生活會,按照科學發(fā)展觀的要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。各級黨組織對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求、提高質(zhì)量,又要堅持正面教育為主,不搞人人過關(guān),注意保護黨員干部的積極性。
2、形成分析檢查報告。院領(lǐng)導在開好民主生活會的基礎(chǔ)上,形成分析檢查報告。報告中要充分反映貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面的匯總梳理改革發(fā)展中存在的突出問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因。要及時總結(jié)和提煉學習實踐活動中形成的新認識,突出今后貫徹落實科學發(fā)展觀、推進醫(yī)院改革發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,以及加強領(lǐng)導班子建設(shè)的具體措施。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點。初稿形成后,以適當方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)黨委擴大會議充分討論后,修改完善。
3、組織群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后,要認真征求黨員、群眾意見。參評人員既要有黨員和群眾,也應有一定的服務對象代表參加。參評人員可著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面對分析檢查報告進行評議。根據(jù)評議意見,對分析總結(jié)報告進一步修改,確保形成高質(zhì)量的分析報告,為下一階段活動打好基礎(chǔ)。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果在科主任、護士長例會上公開。
第三階段:整改落實。
時間從2009年7月中旬開始,到2009年8月上旬基本結(jié)束,8月底完成各項收尾工作。主要任務是統(tǒng)籌開展制定整改落實措施、集中解決突出問題、完善體制機制工作,進一步明確目標、落實責任,扎實整改。切實取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。
1、制定整改落實方案。針對查擺出來的問題分類整理,形成整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為依據(jù),注重可操作性。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實目標、方式和時限要求,明確分管領(lǐng)導、分管部門,使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后,將采取座談會等方式向黨員、群眾公布,接受監(jiān)督。同時圍繞制定、落實整改方案,各黨支部要組織廣大黨員開展建言獻策活動。
2、集中解決突出問題。按照整改方案和醫(yī)院發(fā)展思路,采取切實措施集中解決幾個影響和制約醫(yī)院科學發(fā)展的突出問題和領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題。著力達到“五個提升”:
一是提升環(huán)境設(shè)施建設(shè)水平,不斷完善醫(yī)院各種功能設(shè)計,尤其是醫(yī)院新門(急)診基礎(chǔ)建設(shè)進程,確保如期開診。
二是提升內(nèi)涵建設(shè)水平,重視基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全針對醫(yī)院管理中的缺陷,進一步完善制度、強化管理、嚴格依法約束診療、護理行為,防止醫(yī)療差錯,杜絕醫(yī)療事故,維護患者、醫(yī)院和職工的合法權(quán)益。
三是提升學科建設(shè)水平,加強新技術(shù)的應用,大力推進適應臨床需要的實用型新技術(shù)、新項目,即全面建設(shè),又重點突出,努力形成特色技術(shù)。同時要加強學術(shù)、技術(shù)交流,打造有影響力的學科團隊,促進醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟效益的不斷增長。
四是提升整體隊伍素質(zhì),進一步加強人才隊伍建設(shè),有針對性地引進、選擇和培育一批學科帶頭人和實用型技術(shù)人才。努力打造出一支政治素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)硬的科學合理的人才梯隊。
五是提升人文服務水平。強化“以人為本”,“以病人為中心”的人性化服務理念,繼續(xù)推進“醫(yī)院管理年”工作,積極開展以“讓社會放心、讓病人滿意”為主題的優(yōu)質(zhì)服務競賽,實現(xiàn)醫(yī)院服務質(zhì)量可持續(xù)改進。
3、完善規(guī)章制度。從促進醫(yī)院科學發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進保障醫(yī)院健康快速發(fā)展的機制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和機制障礙等突出問題。要和已開展的廉政制度推進年活動有機結(jié)合起來,認真清理現(xiàn)有規(guī)章制度,切實做好廢、改、立工作。廣大黨員要圍繞完善制度建設(shè)積極提出合理化建議。
4、認真做好總結(jié)測評。學習實踐活動基本完成時,要認真做好活動的總結(jié)工作。要實事求是地評價學習實踐活動取得的成效,找出存在的不足,提出鞏固和擴大學習實踐活動成果的努力方向和主要措施。組織開展群眾滿意度測評,召開測評會,測評醫(yī)護員工對解決影響和制約醫(yī)院科學發(fā)展突出問題的滿意度,對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實際效果的滿意度。根據(jù)測評情況,進一步修改完善整改方案。
每個階段啟動和結(jié)束時都要召開動員大會和總結(jié)大會,搞好思想發(fā)動,形成總結(jié)報告,及時上報學校學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。
四、組織領(lǐng)導
這次學習實踐活動跨度大、要求高、時間長,這就要求,我們必須提高認識,把學習實踐活動擺上重要日程,加強領(lǐng)導,健全制度,擴大宣傳,為學習實踐活動取得實效提供重要保障。
1、加強組織領(lǐng)導。我院的學習實踐活動在醫(yī)院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下和學院指導檢查組的指導下進行。醫(yī)院成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組,院黨委書記王俊和同志,黨委副書記、副院長崔虎同志任組長,黨委副書記副院長程新德任副組長,院領(lǐng)導班子其它同志任成員。領(lǐng)導小組的職責是研究制定活動總體方案并負責活動的組織實施。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、指導檢查組。各黨支部也要成立相應的組織。
2、明確職責任務。院黨委全面負責醫(yī)院的學習實踐活動,切實加強對學習實踐活動的領(lǐng)導。辦公室下設(shè)各小組要積極工作,做到認識到位、組織到位、措施到位、落實到位。黨支部書記是本部門學習活動的第一責任人,黨員干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭學習,帶頭調(diào)查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實。
3、加強督促檢查。建立黨委和領(lǐng)導小組成員聯(lián)系點制度,領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點進行調(diào)查研究、指導檢查工作,努力把聯(lián)系點建成學習實踐活動的示范點,發(fā)揮以點帶面的作用,推動面上活動的順利開展。醫(yī)院成立學習實踐活動指導檢查組,加強對各基層黨組織、黨員領(lǐng)導干部開展學習實踐活動的督導、檢查和指導,并將開展學習實踐活動的有關(guān)情況及時向?qū)W習實踐活動領(lǐng)導小組報告,確保學習實踐活動扎實開展,順利推薦,取得實效。
4、接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚民主,吸收群眾全程參與學習實踐活動,認真聽取群眾意見和建議,虛心向群眾學習,真誠接受群眾監(jiān)督。
5、搞好輿論宣傳。通過網(wǎng)站、院報、宣傳欄、簡報等形式營造濃厚的輿論氛圍,擴大學習實踐活動的社會效果,進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。要及時編印活動簡報,開設(shè)網(wǎng)上專欄,宣傳和展示學習實踐活動的成效,交流部門的學習實踐活動的經(jīng)驗。
6、堅持統(tǒng)籌兼顧。各黨支部要統(tǒng)籌兼顧、周密安排,把學習實踐活動與推動當前各項工作結(jié)合起來,做到學習工作兩不誤、兩促進,使科學發(fā)展觀學習實踐活動真正轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)院健康快速發(fā)展的強大動力。
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