旅游局科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-10 11:08:00
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在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。為深入貫徹落實(shí)全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全市第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》(臨學(xué)組字〔2009〕1號(hào))的具體部署和要求,緊密聯(lián)系蒙山旅游區(qū)工作實(shí)際,現(xiàn)就我委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)制定如下實(shí)施方案。
一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要原則
(一)指導(dǎo)思想
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、建設(shè)精品旅游區(qū)”主題,把“解放思想,搶抓機(jī)遇,加快蒙山旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)蒙山宣傳促銷”作為實(shí)踐載體,做到學(xué)習(xí)調(diào)研緊扣主題和實(shí)踐載體來展開,分析檢查對(duì)照主題和實(shí)踐載體來進(jìn)行,整改落實(shí)圍繞主題和實(shí)踐載體來推動(dòng)。組織黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,努力改造主觀世界,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;著力解決影響和制約蒙山旅游區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題;著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于蒙山旅游發(fā)展的體制機(jī)制,促進(jìn)蒙山旅游區(qū)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。
(二)主要原則
1、堅(jiān)持解放思想,推動(dòng)改革創(chuàng)新。以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以切實(shí)提高蒙山管委會(huì)工作有效性為根本途徑,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制,使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線,更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
2、突出實(shí)踐特色,務(wù)求取得實(shí)效。堅(jiān)持學(xué)以致用、注重實(shí)踐,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大一系列重大部署、市第十一次黨代會(huì)和市委工作會(huì)議精神結(jié)合起來,與總結(jié)推動(dòng)蒙山旅游科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來,與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來,與推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐,在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。始終把解決問題貫穿始終,以促進(jìn)蒙山旅游發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)效性。
3、貫徹群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去,吸收群眾全程參與,廣泛聽取社會(huì)各界意見,自覺接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督,努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,要廣泛征求群眾意見、引導(dǎo)群眾參與、接受群眾評(píng)議,要把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程,把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。
4、正面教育為主,把握正確導(dǎo)向。啟發(fā)調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性,組織廣大黨員干部聯(lián)系思想和工作實(shí)際,主動(dòng)查找自身存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題要全面客觀、實(shí)事求是,注意保護(hù)好黨員干部的發(fā)展積極性,把廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造性和主動(dòng)性引導(dǎo)到促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來。
二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)解決的問題
堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊改邊學(xué),著力解決影響和制約蒙山旅游區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
一是一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的深刻理解,自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)工作,破除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,克服思想不夠解放,思路不夠開闊等妨礙科學(xué)發(fā)展的思維方式,學(xué)會(huì)善于用發(fā)展的思路解決發(fā)展中的矛盾和問題,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
二是改革創(chuàng)新的主動(dòng)性有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。要樹立主動(dòng)創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的意識(shí),積極開拓進(jìn)取,在研究解決蒙山工作難點(diǎn)問題方面實(shí)現(xiàn)新的突破;要?jiǎng)?chuàng)造性地履行工作職責(zé),在蒙山旅游區(qū)體制、管理、融資、宣傳等方面大膽探索,有所建樹,努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
三是管理工作存在的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題有待于進(jìn)一步解決。要針對(duì)蒙山管委“四個(gè)統(tǒng)一”貫徹落實(shí)遇到的實(shí)際問題加強(qiáng)調(diào)研,既要著手當(dāng)前發(fā)展之策,又要謀略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì),科學(xué)制定蒙山旅游區(qū)管理辦法,對(duì)管委內(nèi)部的建設(shè),要抓隊(duì)伍、帶班子,從完善規(guī)章制度入手,建立科學(xué)有序的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化政治思想業(yè)務(wù)工作等各項(xiàng)機(jī)制建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地履行工作職責(zé)。
四是工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有待于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。要深入基層調(diào)研,掌握真實(shí)情況;要提高工作效率和辦事效率;要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;要加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),保持政令暢通,做到令行禁止;要公正執(zhí)法,廉潔清正,防止不作為、亂作為的現(xiàn)象以及其他影響工作社會(huì)形象的不良行為的發(fā)生。
三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到的目標(biāo)要求
著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。具體要求是:
1、提高思想認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,對(duì)事關(guān)蒙山旅游區(qū)發(fā)展全局和機(jī)關(guān)建設(shè)的重大問題進(jìn)一步形成共識(shí),樹立符合蒙山旅游區(qū)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念,自覺堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)蒙山旅游工作。
2、提高科學(xué)發(fā)展的能力。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃蒙山旅游區(qū)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。著重提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力,特別是提高準(zhǔn)確運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、把理論與實(shí)踐結(jié)合起來的本領(lǐng),提高貫徹黨的路線方針政策、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作的本領(lǐng),提高靈活運(yùn)用掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)去分析和解決旅游工作中的突出矛盾和問題的本領(lǐng),提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新舉措、開創(chuàng)新局面的本領(lǐng)。
3、破解發(fā)展難題。貫徹市委、市政府決策,堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”,轉(zhuǎn)變蒙山旅游發(fā)展方式,調(diào)整蒙山旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升蒙山旅游發(fā)展質(zhì)量。發(fā)揮蒙山旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)全市旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制。著眼于推進(jìn)蒙山旅游又好又快發(fā)展,進(jìn)一步建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的蒙山旅游發(fā)展機(jī)制,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策指揮、操作執(zhí)行和管理監(jiān)督機(jī)制,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的蒙山旅游發(fā)展保障機(jī)制,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供更加完善的體制機(jī)制保證。
5、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為提升蒙山旅游科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇,作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。努力實(shí)現(xiàn):在繼續(xù)解放思想上開創(chuàng)新境界,在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新成就,在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效,在加強(qiáng)黨的建設(shè)上取得新進(jìn)展,保持和發(fā)展蒙山旅游科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面、好氛圍。為我市經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施步驟
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年3月開始,到8月底完成。共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段。在管委會(huì)黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)幫助下,單位全體黨員都參加到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來。
(一)準(zhǔn)備工作(2009年2月至3月中旬)。認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。召開黨組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題研究,實(shí)事求是的確定市蒙山管委會(huì)的具體目標(biāo)。
1、成立市蒙山管委會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
成立市蒙山旅游區(qū)管理委員會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。管委會(huì)黨組書記、主任解紅日任組長(zhǎng);黨組成員、副主任許洪華,黨組成員、副主任陳常密任副組長(zhǎng);各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由許洪華同志兼任,高紅巖同志擔(dān)任副主任,成員由各科室工作人員組成。主要職責(zé)是:
(1)在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和管委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,組織各個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
(2)起草《市蒙山旅游區(qū)管理委員會(huì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,加強(qiáng)與市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議。
(3)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)材料的配發(fā)。
(4)籌備有關(guān)工作會(huì)議,起草有關(guān)文件材料。
(5)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作。
(6)組織編發(fā)《市蒙山旅游區(qū)管理委員會(huì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)交流學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況,對(duì)機(jī)關(guān)和所屬單位活動(dòng)情況的進(jìn)行督導(dǎo)。
(7)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組、市委指導(dǎo)檢查組交辦的其他工作。
2、調(diào)查摸底。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市委精神的基礎(chǔ)上,召開各方面的座談會(huì),聽取各方面意見。通過調(diào)查摸底,掌握領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的工作情況和思想狀況,了解群眾對(duì)蒙山旅游工作及開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議,明確市蒙山管委會(huì)通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的主要問題和達(dá)到的目標(biāo)要求。
3、制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,結(jié)合我委實(shí)際,制定市蒙山旅游區(qū)管理委員會(huì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)組織實(shí)施(2009年3月至2009年8月)。組織實(shí)施分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月5日至4月30日)
著眼于掀起新一輪思想解放高潮,突出學(xué)習(xí)理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識(shí)。分思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、解放思想大討論四個(gè)步驟。
1、思想發(fā)動(dòng)。召開動(dòng)員大會(huì),管委會(huì)黨組書記、主任解紅日同志作動(dòng)員,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。蒙山管委會(huì)全體黨員參加會(huì)議。機(jī)關(guān)黨支部召開黨員大會(huì),進(jìn)行深入的討論。
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、案例分析、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、集體討論交流等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神和《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話,學(xué)習(xí)省第九次黨代會(huì)報(bào)告和省委工作會(huì)議精神、市第十一次黨代會(huì)報(bào)告和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神??h(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀,積極參加中心理論組學(xué)習(xí),帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。同時(shí)建立健全輔導(dǎo)授課、考勤登記、討論交流、抽查補(bǔ)課、請(qǐng)銷假等學(xué)習(xí)制度,并認(rèn)真抓好落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)大家學(xué)習(xí)的積極性,確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果得到落實(shí)。保證理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次,黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。為豐富學(xué)習(xí)形式,提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效率,采取以下幾種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(1)為單位每個(gè)黨員配發(fā)學(xué)習(xí)材料,每人要撰寫學(xué)習(xí)心得筆記,由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期和不定期組織交流。
(2)管委會(huì)黨組集中開展專題學(xué)習(xí)交流。
(3)機(jī)關(guān)黨支部組織黨員開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。
(4)開辟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄。
(5)邀請(qǐng)有關(guān)專家作專題講座。
(6)組織學(xué)習(xí)觀看輔導(dǎo)錄像。
(7)開展主題教育活動(dòng)。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、建設(shè)精品旅游區(qū)”這個(gè)主題,把“解放思想,搶抓機(jī)遇,加快蒙山旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)蒙山宣傳促銷”作為實(shí)踐載體,激勵(lì)全體黨員充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫徹到行動(dòng)上、落實(shí)到具體工作之中。
3、專題調(diào)研
根據(jù)市委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的重大戰(zhàn)略調(diào)研課題為調(diào)研重點(diǎn),聯(lián)系旅游工作實(shí)際,市蒙山管委會(huì)確定3個(gè)調(diào)研課題,①解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)蒙山旅游區(qū)管理體制改革。②建立科學(xué)完善的旅游規(guī)劃體系,加快建設(shè)精品旅游項(xiàng)目。③打造“*山”旅游形象,加大宣傳促銷力度,實(shí)現(xiàn)客源市場(chǎng)開拓的新突破。由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)有關(guān)科室或相關(guān)人員組成專題調(diào)研組開展調(diào)研工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告,形成專題調(diào)研報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果交流。
4、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論
以“搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展”為主題,以“凝心聚力謀發(fā)展”為目標(biāo),開展解放思想大討論,切實(shí)把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。重點(diǎn)圍繞“三個(gè)破除、三個(gè)樹立”進(jìn)一步更新觀念、提高認(rèn)識(shí):破除驕傲自滿、固步自封的思想,樹立謙虛謹(jǐn)慎、勇往直前的理念;破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想,樹立開拓創(chuàng)新、積極作為的理念;破除怕說短處、顧及面子的思想,樹立勇于揭短、敢于超越的理念。通過開展解放思想大討論,不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、率先意識(shí),自覺掌握運(yùn)用客觀規(guī)律指導(dǎo)和推動(dòng)工作。
第二階段:分析檢查(2009年5月4日至6月30日)。對(duì)照學(xué)習(xí)階段調(diào)研情況,著眼于找準(zhǔn)問題,分析原因,理清思路,研究制定解決問題的措施。
1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。
重點(diǎn)分析查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分管的工作,著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機(jī)制等方面,深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前,開展“對(duì)照先進(jìn)找差距”活動(dòng),采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等多種形式,廣泛征求各方面意見,對(duì)征求到的意見進(jìn)行歸納整理;領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心,交換看法,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。
機(jī)關(guān)黨支部召開專題組織生活會(huì),結(jié)合調(diào)研情況,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。
2、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告緊密聯(lián)系蒙山旅游工作實(shí)際,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告初稿形成后,召開座談會(huì),聽取意見進(jìn)行修改,再報(bào)管委會(huì)黨組擴(kuò)大會(huì)議討論,反復(fù)修改完善。
3、組織黨員群眾評(píng)議。
對(duì)管委會(huì)黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告,以召開座談會(huì)、書面評(píng)議為主要形式組織“四評(píng)、五議、二公開”。即:地方政府有關(guān)部門評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)、各科室評(píng)、干部職工評(píng);議科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深,議查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn),議對(duì)原因分析透不透,議發(fā)展思路清不清、議工作措施硬不硬。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告通過一定形式在一定范圍內(nèi)公布,進(jìn)一步接受干部職工監(jiān)督。
第三階段:整改落實(shí)(2009年7月1日至8月28日)。著眼于解決影響和制約蒙山旅游科學(xué)發(fā)展的突出問題,抓住重點(diǎn)、解決問題、創(chuàng)新體制、促進(jìn)發(fā)展。
1、制定整改落實(shí)方案。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的問題,制定符合實(shí)際的整改方案。方案要有針對(duì)性、可操作性,做到解決的突出問題準(zhǔn),工作措施實(shí),責(zé)任落實(shí)清,目標(biāo)任務(wù)明,不僅領(lǐng)導(dǎo)要心中有數(shù),全體黨員也要心中有數(shù);不僅要有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和分管科室,還要有量化整改目標(biāo)和完成時(shí)限。整改方案制定后要公開,充分聽取群眾意見,自覺接受黨員群眾監(jiān)督。對(duì)有價(jià)值的意見建議要及時(shí)納入整改方案中,確保整改方案全面、可行。
2、集中解決突出問題。圍繞查找出來的問題,按照邊查邊改、立說立行、馬上就改的要求及時(shí)抓好整改。對(duì)具備整改條件的,要馬上整改;對(duì)通過努力才能整改的問題,要積極創(chuàng)造條件進(jìn)行整改;對(duì)由于客觀條件限制一時(shí)解決不了,要說明情況,積極想辦法解決。通過解決問題,多為干部職工、服務(wù)對(duì)象辦看得見、摸得著的好事實(shí)事;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期收集整理整改落實(shí)情況,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)反映。這一環(huán)節(jié)在全體黨員中開展“改革創(chuàng)新上水平、服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員結(jié)合實(shí)際開展各種形式的創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)。
3、完善體制機(jī)制。管委會(huì)黨組著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機(jī)制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。進(jìn)一步制定和完善以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)蒙山旅游區(qū)發(fā)展的政策措施,努力在建立完善促進(jìn)蒙山旅游又好又快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策措施、體制機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面取得積極成果,為蒙山旅游區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和政策支持。
4、活動(dòng)總結(jié)。
(1)群眾滿意度測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào),建立以群眾滿意度為核心的活動(dòng)測(cè)評(píng)體系。在內(nèi)容上,主要測(cè)評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度,對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。在方法上,采取集中評(píng)議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式,分層面開展測(cè)評(píng)。將根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施。
(2)召開總結(jié)大會(huì)。全面總結(jié)活動(dòng)的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展活動(dòng)成果,加大監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)跟蹤問題的解決,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題得到有效解決。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管委會(huì)黨組全面負(fù)責(zé)市蒙山管委會(huì)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),解紅日同志作為第一責(zé)任人親自抓。分管負(fù)責(zé)人許洪華同志為直接責(zé)任人靠上抓,形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用。集中活動(dòng)期間,各責(zé)任人除參加市委、市政府和局黨組安排的會(huì)議、活動(dòng)外,一般不安排外出活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用媒體宣傳,在《臨沂日?qǐng)?bào)》和蒙山旅游網(wǎng)站等媒體宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的典型,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,積極營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好輿論氛圍。
(三)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。要以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為重要機(jī)遇,以提高機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平為目標(biāo),以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”為載體,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)所有工作人員都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),牢固樹立為基層服務(wù)的思想,積極主動(dòng)地為基層搞好服務(wù)。要加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)考核工作,建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,引導(dǎo)機(jī)關(guān)形成昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)和工作局面。
(四)統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,精心組織,周密安排,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇,與深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,搞好今年工作總結(jié)和部署安排明年任務(wù)有機(jī)結(jié)合,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作,把各項(xiàng)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來,以實(shí)現(xiàn)蒙山旅游區(qū)又好又快發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。