導(dǎo)語：和諧社會科學(xué)發(fā)展觀核心研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會理論”的關(guān)系，不僅具有共同的核心，而且具有內(nèi)在本質(zhì)的一致性，但二者的地位是不同的?！?a href="http://www.eimio.cn/article/kexuefazhanguan/kxfzhglw/200904/188806.html" target="_blank">科學(xué)發(fā)展觀”是貫穿“和諧社會理論”的主線和理論基礎(chǔ)，處于統(tǒng)領(lǐng)的地位，“和諧社會理論”是“科學(xué)發(fā)展觀”的中心內(nèi)容，揭示了堅持“科學(xué)發(fā)展觀”的目的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；和諧社會理論；關(guān)系

從同志提出科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會理論（以下簡稱“和諧社會理論”）以來，“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會理論”的關(guān)系就成為人們倍加關(guān)注的重要問題。

一、“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會理論”具有內(nèi)在本質(zhì)的一致性

同志在黨的十六屆三中全會上明確提出“科學(xué)發(fā)展觀”，即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。這一發(fā)展觀既是對我黨各個時期發(fā)展理論的全面繼承，也是對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗新的科學(xué)總結(jié)，同馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承，又有新的發(fā)展，成為我黨當(dāng)前統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各項工作的指針。

“科學(xué)發(fā)展觀”首先是全面的發(fā)展觀。它要求在經(jīng)濟、政治、文化等各方面都得到良好發(fā)展。如果只有經(jīng)濟的發(fā)展，而沒有政治和文化的發(fā)展與之相匹配，社會就不可能有真正的發(fā)展。中國特色社會主義，是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的全面發(fā)展、全面進步的社會，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)全面提升的過程。就經(jīng)濟的全面發(fā)展而言，包括經(jīng)濟增長速度、方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、人們經(jīng)濟生活的質(zhì)量以及經(jīng)濟發(fā)展過程中的效率與公平等等，都得到良好的發(fā)展。就政治的全面發(fā)展而言，包括社會政治意識的科學(xué)性，政治制度的先進性，政治行為的合法性、合理性等等的發(fā)展。其中，核心是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。就文化的全面發(fā)展而言，包括思想道德的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，關(guān)鍵是人們的綜合素質(zhì)的發(fā)展。同志說：“全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步?！彼裕茖W(xué)發(fā)展觀反對“單打一”、反對片面性，強調(diào)系統(tǒng)性、整體性、全局性、均衡性。

其次，“科學(xué)發(fā)展觀”也是協(xié)調(diào)發(fā)展觀。它要求統(tǒng)籌兼顧社會的整體、全局、長期的發(fā)展，包括系統(tǒng)的內(nèi)在諸要素、諸方面、諸領(lǐng)域，以及彼此之間關(guān)系的相互銜接、相互促進，形成良性互動等等。同志說：“協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)?！保础拔鍌€統(tǒng)籌”）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問題，逐步縮小城鄉(xiāng)差別；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題，全面推進“小康社會”建設(shè)；統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的健康增長和社會的全面進步；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟——社會——生態(tài)的良性互動；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，既完善全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局，又不失時機地發(fā)展自己，趨利避害，提升國家整體實力。

再次，“科學(xué)發(fā)展觀”還是可持續(xù)發(fā)展觀。它要求實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會發(fā)展的持續(xù)性。因此，我們既要考慮當(dāng)代人的需要，也要考慮后來人的需要，處理好需要與持續(xù)的關(guān)系。保證發(fā)展在實踐上的延續(xù)性、在方式上的系統(tǒng)性、在類型上的內(nèi)涵性、在時間上的長效性。

最后，“以人為本”是“科學(xué)發(fā)展觀”的核心。實現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，目的都是為了人的發(fā)展。因此，把廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)核所在。

由此可見，“科學(xué)發(fā)展觀”是我黨性質(zhì)、宗旨的時代表現(xiàn)，是我黨關(guān)于發(fā)展問題的新理念、新方針，也是我黨解決現(xiàn)實社會發(fā)展問題的新途徑、新方法。

“和諧社會理論”是以同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。它是2005年春，同志在《省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班》開班會上提出的新理論。他說：“我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！蓖镜闹v話，不僅批判地繼承了中國傳統(tǒng)和諧思想的合理內(nèi)核，并站在時代的高度，賦予和諧社會建設(shè)新的內(nèi)涵，是我黨從中國特色社會主義事業(yè)的整體和全面建設(shè)小康社會的全局上，提出的新時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

社會內(nèi)在關(guān)系的和諧包括社會結(jié)構(gòu)的和諧、人際關(guān)系和諧、人的身心和諧。社會結(jié)構(gòu)和諧，即社會內(nèi)部構(gòu)成要素之間的和諧。如人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、社會領(lǐng)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和社會組織結(jié)構(gòu)等等的和諧；人際關(guān)系的和諧，即個人與個人、個人與社會、個人與社會組織關(guān)系的和諧；人的身心的和諧，即個體身心關(guān)系的和諧，如體魄健康、身心協(xié)調(diào)等等。

社會外在關(guān)系的和諧既有社會與自然關(guān)系的和諧，如人們能夠尊重自然規(guī)律，順應(yīng)規(guī)律辦事，愛護自然資源，保護自然環(huán)境，與自然共生共長，也有國家之間關(guān)系的和諧，如國家之間的和平共處，保持良好的協(xié)作與互助關(guān)系。

根據(jù)以上論述我們不難得出：和諧是一種理想，賦予人們對未來美好社會追求的方向，引導(dǎo)人們不斷走向更高程度的社會和諧；和諧也是一種現(xiàn)實，人們不僅處在一定意義的相對和諧社會之中，而且正在構(gòu)建更高意義的和諧；和諧還是一種理念，反映人們擁有的社會歷史觀和改造社會現(xiàn)實的方法論，不僅具有揚善褒美，調(diào)理關(guān)系，化解矛盾，激發(fā)向往，引領(lǐng)精神，升華心境的功能，而且能夠增強社會的凝聚力和向心力；和諧同時也是一種戰(zhàn)略和策略，體現(xiàn)著理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一。和諧社會還是一個歷史范疇，人們在不同時期賦予和諧社會不同的內(nèi)涵、不同的標準。中國歷史上曾把“國泰民安”、“桃園生活”作為和諧社會的理想模型。在今天的視野里，這種和諧社會顯然是有缺陷的。它不僅生產(chǎn)力不發(fā)達，信息不暢，而且眼界狹隘，人們的生活質(zhì)量、水平都不夠高，不具現(xiàn)代性。“和諧社會理論”揭示的是中國特色社會主義的和諧社會，是一種現(xiàn)代新型的和諧社會。不僅以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等為價值目標，而且重視社會的自由平等、共同富裕、消滅貧窮、消除兩極分化、不斷提高人民生活的質(zhì)量、水平等等。因此，這一“和諧社會理論”不僅反映了人們共同的理想和價值追求，而且符合社會發(fā)展規(guī)律，是價值性與科學(xué)性的統(tǒng)一、理想與現(xiàn)實的具體的歷史的統(tǒng)一。正如近來中共中央十六屆六中全會指出：我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會，表明了“和諧社會理論”的目的性與人民性的統(tǒng)一。因此，和諧社會是民主法治的社會、公平正義的社會、誠信友愛的社會、安定有序的社會、人與自然和諧相處的社會。

在此，我們已經(jīng)可以清楚地看到，“科學(xué)發(fā)展觀”的核心是“發(fā)展”，關(guān)鍵是“科學(xué)”?！昂椭C社會理論”的核心是“發(fā)展”，關(guān)鍵是“和諧”。當(dāng)然“和諧”與“發(fā)展”互為條件，發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的條件，反之，社會和諧也是實現(xiàn)發(fā)展的條件。而“科學(xué)”則是社會和諧的基本內(nèi)涵與要求。所以，“科學(xué)發(fā)展”與“和諧發(fā)展”具有內(nèi)在本質(zhì)的同一性。和諧是系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢，也是系統(tǒng)要素內(nèi)在關(guān)系具有科學(xué)性的表現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展則是社會和諧的條件與規(guī)律走向。

二、構(gòu)建和諧社會是堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的目的與歸宿

堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，目的自然是為了人的發(fā)展、社會的發(fā)展。因此，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)把廣大人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展。這既是我黨的傳統(tǒng)宗旨的表現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)核所在。而真正實現(xiàn)“以人為本”、“人的全面發(fā)展”必須要有社會和諧的條件。所以，實現(xiàn)“以人為本”、“人的全面發(fā)展”，是科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會理論圍繞的共同核心與追求的最終目的。這是科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會理論內(nèi)在本質(zhì)一致性的根據(jù)所在。

但就科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會理論之間的關(guān)系而言，和諧社會理論則是堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在本質(zhì)所在?？茖W(xué)發(fā)展觀是貫穿和諧社會理論的主線，是進行和諧社會建設(shè)的理論基礎(chǔ)。首先，構(gòu)建和諧社會是堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的直接目的，科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)方針。黨的“十六大”在指出全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)中，明確強調(diào)“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科學(xué)更加進步、文化更加繁榮、人民生活更加殷實、社會更加和諧”。顯然，構(gòu)建社會主義和諧社會是全面建設(shè)小康社會的目標之一。從科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會論的提出過程看，2003年黨的十六屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀，2004年黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會，它們之間有著內(nèi)在的理論承接與遞進深化關(guān)系。同時，在戰(zhàn)略方面，本世紀頭20年是實現(xiàn)小康社會的建設(shè)時期，和諧社會理論正是我們在建設(shè)小康社會過程中提出的方法策略。再者，和諧社會建設(shè)顯然不是指一種社會形態(tài)，也不可能是中國特色社會主義的階段性目標，而是一種價值目標，是我們整個中國特色社會主義建設(shè)的奮斗目標。因此，和諧社會是社會主義價值追求取向與建設(shè)過程的統(tǒng)一。從現(xiàn)實生活看，“發(fā)展”包括經(jīng)濟、社會、科學(xué)文化等等的發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟發(fā)展了，才為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)保障。發(fā)展經(jīng)濟、科學(xué)文化，都是為了社會的發(fā)展，當(dāng)然，最終是為了人的發(fā)展。所以，和諧社會建設(shè)是堅持科學(xué)發(fā)展觀的目的。

其次，科學(xué)發(fā)展觀是和諧社會建設(shè)的理論基礎(chǔ)，和諧社會建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)的“科學(xué)”，包含著符合客觀規(guī)律，即符合自然、社會、經(jīng)濟和執(zhí)政黨的發(fā)展規(guī)律。因為只有符合規(guī)律的，才是科學(xué)的。而符合規(guī)律的，必然也是和諧的。這就是說，科學(xué)發(fā)展也就是符合規(guī)律的發(fā)展、和諧的發(fā)展。因此，一方面，科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會的根本指針與根本保證，指明了和諧社會建設(shè)的根本途徑。另一方面，和諧社會建設(shè)反映了堅持科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)容。因為實現(xiàn)社會主義和諧社會建設(shè)，就要堅持社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、均衡性。不僅使社會的經(jīng)濟增長、財富積累和人民群眾的生活水平不斷提高，而且要使社會的民主、文明、法治、生活質(zhì)量、財富分配、人權(quán)保障等等都得到發(fā)展。雖然經(jīng)濟增長是社會發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，但它不是唯一的標志，單純經(jīng)濟增長并不等于社會的全面發(fā)展。因為實現(xiàn)社會主義和諧社會的建設(shè)必須保持發(fā)展的持續(xù)性。也就是說，和諧社會是社會、人與自然的持續(xù)發(fā)展。持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是自然資源的持續(xù)發(fā)展。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，是科學(xué)發(fā)展觀在社會建設(shè)層面的中心內(nèi)容。實質(zhì)上，科學(xué)發(fā)展，中心就是社會的科學(xué)發(fā)展。

三、解決社會生活中的不和諧問題是堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實任務(wù)

構(gòu)建和諧社會，在理論上是科學(xué)社會主義內(nèi)在本質(zhì)的要求。社會主義是向共產(chǎn)主義過渡性的社會，而共產(chǎn)主義是人類追求的最美好的社會，不僅沒有剝削和壓迫，沒有三大差別，而且各盡所能、各得其所，每個人都能得到全面而自由的發(fā)展。因此，社會主義是和諧程度不斷發(fā)展的社會。構(gòu)建和諧社會自然成為這一制度最終的和經(jīng)常性、長期性的奮斗任務(wù)。在實踐中，構(gòu)建和諧社會是我國全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實任務(wù)，是我黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，也是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，正確面對和科學(xué)解決現(xiàn)實矛盾的必然選擇。我們既然選擇了一個多元化的發(fā)展道路，當(dāng)然就要正確面對和解決多元化帶來的各種挑戰(zhàn)。比如選擇經(jīng)濟上的多元化，必然就要正確面對和解決經(jīng)濟利益的復(fù)雜化矛盾；選擇思想上的多元化，必然就要正確面對和解決不同價值觀念沖突的顯著矛盾。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整加速，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性日趨明顯，由此產(chǎn)生的矛盾也就越來越多。它們既給社會主義發(fā)展帶來了機遇和動力，也帶來了諸多不利因素，帶來了挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：

第一、勞動與資本的矛盾已經(jīng)產(chǎn)生。隨著市場在資源配置中作用的發(fā)揮，勞動、資本、技術(shù)和管理自然成為參與生產(chǎn)和分配的基本要素，勞資矛盾也就逐漸凸顯出來。眾所周知，資本的本性自然是要追求利潤的最大化，它在我們今天的社會制度里雖然受到諸多遏制，但仍然不時與勞動者應(yīng)得的勞動報酬產(chǎn)生矛盾。我們無法回避它，也不能不承認它，更不可能企圖去消除它，因為它是市場經(jīng)濟的必然伴生物。出路只能是尋求平衡這一矛盾的支點，把矛盾形成的張力控制在一定限度之內(nèi)，才能讓這一矛盾為我國現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。因此，構(gòu)建和諧社會就必須直面勞資矛盾，公平合理地調(diào)整勞資利益。

第二、公平與效率矛盾的發(fā)展。公平與效率本是人類社會發(fā)展過程中普遍存在的矛盾。人類始終都在追求公平與效率的統(tǒng)一，然而卻又無時不在公平與效率的沖突中。這一矛盾反映在我國現(xiàn)實生活中就是“共同富?！迸c“一部分人先富起來”的矛盾。前一矛盾是后一矛盾的基礎(chǔ)，后一矛盾則是前一矛盾的時代表現(xiàn)。二者都是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的手段。它們孰先孰后，孰重孰輕，沒有絕對的界限。但是，對于社會主義制度而言，堅持公平是本質(zhì)的方面，對于市場而言，效率自然是主要方面。我國是社會主義市場經(jīng)濟體制，必然堅持公平與效率的統(tǒng)一。公平是講效率的公平，效率也是講公平的效率。同樣，先富是為共同富裕的先富，共同富裕也是有差別有先后的共同富裕。當(dāng)前的問題是一些地方、一些部門只講效率，不講公平，導(dǎo)致公平的發(fā)展沒有隨著效率的發(fā)展而發(fā)展。

第三、制度規(guī)制的不健全、不完善矛盾突出。社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合，固然使我國的生產(chǎn)力、綜合國力、財富總量、國際地位都得到了飛躍性的提升。但也應(yīng)看到二者的結(jié)合中存在制度規(guī)制不健全、不完善的矛盾，導(dǎo)致主體缺位，制度政策缺失。如國有資產(chǎn)的流失問題、收入差距日益擴大問題、干部腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)生問題、道德失范的誠信缺失問題，以及社會保障、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、制假造假等等諸多問題，導(dǎo)致社會矛盾的多發(fā)時期來臨。

我國面臨的上述現(xiàn)實矛盾，在社會主義初級階段是必然的，不可避免的。堅持市場經(jīng)濟體制，勞資矛盾就不能不產(chǎn)生；同樣，加快社會主義經(jīng)濟發(fā)展步伐，必然既講公平，也要講效率；而堅持社會主義與市場經(jīng)濟體制相結(jié)合，就難免出現(xiàn)某些不協(xié)調(diào)。因此，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，科學(xué)、合理地協(xié)調(diào)整合這些矛盾，保持這些矛盾的適度張力，就顯得十分重要。

首先要強化利益整合機制。所謂利益整合機制，就是遵循一定規(guī)則，對社會中各階層、集團、社會組織的利益分配進行一定質(zhì)和量的整合。我國社會中的不同經(jīng)濟成分、不同地區(qū)、不同行業(yè)的利益差距較大，特別是一些壟斷行業(yè)與普通民眾的收入差距不能為廣大民眾認可接受，從而對經(jīng)濟的健康發(fā)展和政治的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。因此，構(gòu)建和諧社會，消除各種不協(xié)調(diào)和不穩(wěn)定因素，就應(yīng)在公平、正義的原則指導(dǎo)下，通過經(jīng)濟的制度和政策，科學(xué)、合理地調(diào)整人們的利益。利益問題常常是一切矛盾和沖突的最終根源，做好了利益整合，也就抓住了解決矛盾和沖突的關(guān)鍵。

其次要加快民主法治制度的發(fā)展與完善。民主法治制度與構(gòu)建和諧社會具有天然內(nèi)在本質(zhì)的一致性。一方面，構(gòu)建和諧社會必須要有法治制度的保障。只有法治制度完善而且科學(xué)，社會成員才樂于遵守，和睦相處，社會關(guān)系才和諧順暢。反之，如果法治制度缺失、不當(dāng)，社會成員之間必然沖突頻發(fā)，社會關(guān)系必然被扭曲。因此，法治制度在構(gòu)建和諧社會的進程中起著至關(guān)重要的作用。另一方面，構(gòu)建和諧社會也必須要有民主制度。社會主義本質(zhì)上是人民當(dāng)家作主的社會，保障人民的自由、平等、民主權(quán)利，是這一社會的基本特征。同時，讓人民群眾享有廣泛而充分的民主，才能集中和發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，這是馬克思主義長期堅持的一貫原則。因此，從理論到實踐，民主法治制度與構(gòu)建和諧社會都是一致的。當(dāng)前，我們尤其需要加強民主制度的建設(shè)?？陀^現(xiàn)實地看，我們的民主制度建設(shè)落后于法治制度建設(shè)。我們需要建構(gòu)一種讓人民群眾隨時隨地都能夠表達自己意愿的制度體制，需要讓黨和政府隨時隨地都能夠真實地了解人民意愿的制度體制。為此，暢通人民群眾表達意愿的渠道，并使這一渠道規(guī)范化、制度化，就成為民主制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

再次，重點是推進制度體系建設(shè)的完整性和科學(xué)性。擁有完整而科學(xué)的制度體系，是社會主義現(xiàn)代文明發(fā)展的重要標志。所謂制度體系的完整性，是指制度體系對整個社會生活領(lǐng)域覆蓋的全面性。不僅包括利益整合制度、民主法治制度，還包括其他各種制度。如政府回應(yīng)制度、監(jiān)督檢查制度、反腐防變制度、公平競爭制度、責(zé)任追究制度等等。如果制度體系不完整，也就無法使整個制度體系真正落到實處。所謂制度體系的科學(xué)性，是指制度體系內(nèi)容的合理性、可行性、公平公正性。各種專項制度固然有其特殊的功能作用，但彼此必須相互配合，相互協(xié)調(diào)，形成有機的統(tǒng)一體系，從而保證制度體系功能的最優(yōu)化。