導(dǎo)語：保險基金管理局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我局黨組高度重視，統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的各項要求，精心組織、周密安排，緊密聯(lián)系工作實際，通過深入學(xué)習(xí)理論，召開座談會、專題民主生活會，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研等多種活動形式，廣泛征求各方面的意見和建議，認(rèn)真查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，切實理清發(fā)展思路，明確努力方向，有針對性地提出了推動科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措?，F(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查情況報告如下:

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的初步成效

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實推進(jìn)，不斷深化對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)交流，領(lǐng)會精神實質(zhì)。

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，首先學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求等，圍繞“三學(xué)三悟”、“三調(diào)研三落實”活動，在學(xué)習(xí)中，堅持理論聯(lián)系實際、堅持改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部作風(fēng)建設(shè)。努力做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、心系群眾、服務(wù)人民、勤儉節(jié)約、廉潔從政。通過學(xué)習(xí)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)，影響科學(xué)發(fā)展觀的問題初步解決，為學(xué)習(xí)實踐積累了經(jīng)驗。

（二）理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究。

在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時，注重實際調(diào)研。積極推進(jìn)廣佛肇勞動保障工作的對接。以勞動保障廣佛肇同城化為突破口，與廣州、兩市勞動保障局積極協(xié)商，就推進(jìn)勞動保障廣佛肇同城化工作達(dá)成了共識。按照“先易后難、先近后遠(yuǎn)”原則，加快實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)保險“同城化”；加快實現(xiàn)醫(yī)療保險“同城化”。目前，三地已成立了專責(zé)小組，共同協(xié)商擬訂了《廣州市市勞動保障同城化框架協(xié)議》，有關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)實施中。同時，《市市勞動保障合作框架協(xié)議》已擬訂出臺，在廣泛征求意見、認(rèn)真修繕后，兩局將盡快簽訂協(xié)議，積極推進(jìn)合作工作開展。

（三）廣泛征求意見，深刻分析問題

采取召開座談會、勞動保障領(lǐng)導(dǎo)接訪、書面征詢、民意調(diào)查等多種方式，在干部群眾、基層單位和服務(wù)對象等更大范圍內(nèi)，圍繞社會保險的中心工作、局黨組廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的問題進(jìn)一步征求黨員群眾對黨組班子的意見和建議，征求意見和建議21條。這些意見和建議由學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真匯總、梳理，“原汁原味”地分別反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室。

各支部也召開座談會、組織民主生活會等多種方式，廣泛征求對黨支部的意見和建議。通過廣泛聽取各方面意見，找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題，為搞好分析檢查、整改落實打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）集中查擺問題，促進(jìn)工作發(fā)展。

在分析檢查階段，對收集的意見和建議梳理匯總后，局黨組按照“四對照、四查找”的要求，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，以進(jìn)一步找準(zhǔn)影響制約我市社會保險工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾關(guān)注的熱點、難點問題，以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問題。針對問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)肅地作了批評與自我批評，并進(jìn)一步理清了科學(xué)發(fā)展思路，明確了工作目標(biāo)措施。

二、為群眾辦實事、辦好事，使人民群眾受惠

（一）一站式服務(wù)便民利民，實現(xiàn)與群眾零距離接觸。

不斷完善社會化服務(wù)系統(tǒng)，今年我市勞動保障服務(wù)大廳對外開放，實現(xiàn)了勞動就業(yè)、社會保障“一條龍”打包服務(wù)，改掉過去多點辦公模式，減少了被服務(wù)對象的“跑腿”時間。圍繞服務(wù)對象的各種需求，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化以主動服務(wù)、個性服務(wù)、貼心服務(wù)、誠信服務(wù)、高效服務(wù)、滿意服務(wù)為內(nèi)容的人本服務(wù)理念。滾動播出有關(guān)勞動就業(yè)和社會保險的宣傳口號、標(biāo)語和政策知識等，做到政策的宣傳和普及；使服務(wù)大廳在全市勞動保障系統(tǒng)發(fā)揮先鋒和示范作用，切實把服務(wù)大廳建設(shè)成“為民、便民、惠民”的重要陣地。

（二）應(yīng)對金融危機(jī)，下調(diào)工傷失業(yè)保險費率，發(fā)揮社會保險“蓄水池”的作用。

受國際金融危機(jī)影響，我市部分企業(yè)特別是勞動力密集型企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營困難，為降低單位經(jīng)營成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，應(yīng)對金融海嘯對企業(yè)帶來的沖擊，在基金收支基本平衡的原則指導(dǎo)下，我市決定調(diào)整工傷和失業(yè)保險繳費費率。工傷保險繳費費率下調(diào)25％，失業(yè)保險征繳費率下調(diào)50%。此次調(diào)整工傷和失業(yè)繳費費率能在一定程度上幫助企業(yè)渡過難關(guān)，彰顯了以人為本的社會保險制度特征，充分發(fā)揮了社會保險“儲水池”的作用，實現(xiàn)保增長、促就業(yè)的目標(biāo)。

（三）保民生，完善保障體系，解決早期離開縣以上國有、集體企業(yè)人員的社保問題。

為妥善解決早期離開縣以上國有集體企業(yè)人員社會保險問題，保障他們年老后的基本生活，促進(jìn)社會和諧，本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分考慮和協(xié)調(diào)社會各群體的利益，我市出臺了《關(guān)于解決早期離開縣以上國有集體企業(yè)人員社會保險問題的通知》（佛勞社[2009]39號文），這是為解決這部分人的養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題出臺的一項特殊政策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀讓人民群眾受惠的具體體現(xiàn)。

該項工作的實施，對逐步解決我市養(yǎng)老保險歷史遺留問題、進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險制度起到積極的推動作用。目前已有20000多人辦理了此業(yè)務(wù)，上千人享受了養(yǎng)老和醫(yī)療待遇。

影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題

盡管我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動又有了新的提高，但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標(biāo)準(zhǔn)和實踐本質(zhì)來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復(fù)調(diào)研、查找分析，我們認(rèn)為，存在的突出問題主要有以下幾個方面。

一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解不系統(tǒng)，不能很好的用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃工作，在工作安排上科學(xué)性、預(yù)見性欠佳，工作思路與實情實際結(jié)合得不夠緊密，制定的一些政策辦法和措施還停留在宏觀層面上，針對性、操作性還不夠強(qiáng)。

二是思想不夠解放，創(chuàng)新意識不濃厚，在業(yè)務(wù)工作中重快輕好、重城輕鄉(xiāng)、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重貫徹落實輕創(chuàng)新發(fā)展。原則性有余而靈活性不足，不能創(chuàng)新性地落實文件精神。社會保險各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)民生和理念與廣大人民群眾的需求存在一定差距。

三是社會保險覆蓋范圍窄，非公企業(yè)、個體工商戶參保率不高，基金征繳形勢嚴(yán)峻。

由于受全球金融危機(jī)的影響，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，全市參保人數(shù)出現(xiàn)大幅下滑現(xiàn)象，給今年的社會保險擴(kuò)面征繳工作帶來較大的沖擊。此外，由于現(xiàn)時社會保險立法強(qiáng)制力和執(zhí)行力強(qiáng)度不夠，缺少監(jiān)督措施，政策沒有得到落實，導(dǎo)致企業(yè)少報、瞞報現(xiàn)象屢見不鮮。

四是全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè)尚未完成。目前各區(qū)仍使用各自的社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，參保資料未能實現(xiàn)統(tǒng)一、及時和準(zhǔn)確的網(wǎng)上查詢，社保業(yè)務(wù)未能實現(xiàn)網(wǎng)上申報、辦理，給參保人帶來不便。

存在問題的原因

以上問題的產(chǎn)生，除了社會保險工作業(yè)務(wù)量大、各項投入不足、勞動關(guān)系復(fù)雜、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢較緊等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有以下幾方面的原因：

一是學(xué)習(xí)不夠，對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識不夠深刻。平時工作中，只注意應(yīng)對眼前具體工作與事務(wù)，未能靜下心來鉆研深層次理論，沒有能夠融會貫通地全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，也沒有能夠很好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在社會保險工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致思想不夠解放、視野不夠開闊、創(chuàng)新不夠有力。

二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，對全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究不夠，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解、運用和實踐有待進(jìn)一步加強(qiáng)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作的能力和水平還有待進(jìn)一步提高，對社會保險事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識還有待進(jìn)一步加深。

按照保障和改善民生、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的要求，我們在破解社會保險工作科學(xué)發(fā)展面臨的難點問題方面，解放思想還不夠，創(chuàng)造性地開展工作做得不夠。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢的研究和把握還欠“火候”，對工作的整體把握還不夠到位，統(tǒng)籌開展各項工作還比較欠缺。

三是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大。近幾年，雖然大力加強(qiáng)了干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，但部分干部在思想作風(fēng)建設(shè)方面還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)、重利益輕奉獻(xiàn)、重表面輕實干、重眼前輕長遠(yuǎn)等問題。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和總體思路

在深入查找問題、全面分析產(chǎn)生問題的原因的基礎(chǔ)上，我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合社會保險工作實際，理出了進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和具體措施：公務(wù)員之家:

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識。

進(jìn)一步增強(qiáng)對政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的意識。通過認(rèn)真讀、系統(tǒng)學(xué)、仔細(xì)研究，把科學(xué)發(fā)展觀理論真正學(xué)透、學(xué)通、用好，為推動科學(xué)發(fā)展打下堅實的思想基礎(chǔ)，不斷提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力和水平。

二、加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，針對當(dāng)前制約社會保險事業(yè)發(fā)展的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，帶著課題進(jìn)行調(diào)查研究，提出有根有據(jù)、切實可行的對策與建議。由簡到繁，由淺入深，努力做到邊整邊改，善于發(fā)現(xiàn)新問題并集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開創(chuàng)工作新局面，不斷提高解決新矛盾和新問題的能力。

三、進(jìn)一步加大工作力度，切實解決突出問題

（一）堅定信心，迎難而上，確保今年社保擴(kuò)面征繳工作再創(chuàng)佳績。

今年社保擴(kuò)面征繳工作遇到的困難比以往多，但我們將堅定信心，全力以赴，通過明確擴(kuò)面范圍和重點，積極與工商、地稅等相關(guān)部門聯(lián)動，形成合力，加強(qiáng)社會保險年檢和繳費工資申報審核等，全面啟動建筑行業(yè)及商貿(mào)、餐飲、住宿、文體、娛樂等服務(wù)行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作，推進(jìn)我市建筑行業(yè)和服務(wù)行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險，實現(xiàn)高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險全覆蓋等措施，盡量做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，使我市社保擴(kuò)面征繳工作再創(chuàng)佳績。

（二）加快信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善市級統(tǒng)籌配套政策。

全市社保信息系統(tǒng)建設(shè)2008年12月底前已完成并在禪城區(qū)測試運行，2009年新系統(tǒng)要在全市上線運行，并在運行調(diào)試中繼續(xù)完善和提高；2009年底前建成市級集中的社保信息中心，近期要做好項目建設(shè)、風(fēng)險預(yù)案工作，組織各分局做好信息系統(tǒng)測試及信息系統(tǒng)建設(shè)的宣傳工作。通過全市統(tǒng)一集中的社保信息系統(tǒng)的投入使用，進(jìn)一步完善市級統(tǒng)籌相關(guān)配套政策。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供堅實保障

積極開展反腐倡廉宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部先進(jìn)性、理想信念、宗旨意識的教育，建立和完善各項規(guī)章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預(yù)防、治理腐敗的力度。

五、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力

進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，引導(dǎo)全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為全面推進(jìn)社會保險工作奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)建設(shè)，有計劃、有步驟、有重點地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全系統(tǒng)干部的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化重實績、重實干的用人導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)干部隊伍，真正把思想素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾關(guān)系好的優(yōu)秀干部推選到重要工作崗位和職位上來，讓想干事的人有平臺、會干事的人有舞臺、干成事的人有地位。充分發(fā)揮全體干部員工的工作主動性和積極性，努力創(chuàng)造一個人人想干事，干好事，積極向上，團(tuán)結(jié)合作的氛圍。

我局全體黨員要抓住這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的大好機(jī)會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學(xué)發(fā)展的正確理念引導(dǎo)和促進(jìn)各項工作順利開展。對于群眾提出的意見建議，要逐一整改解決，保證全面完成，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動社會保險工作的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的實際行動，真正做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，使干部群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。