導(dǎo)語(yǔ)：統(tǒng)計(jì)局黨組科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照縣委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，在縣委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，于5月7日正式轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段，既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)階段工作的基礎(chǔ)。局黨組高度重視，精心實(shí)施。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解；廣泛征求意見(jiàn)，梳理存在問(wèn)題；深入開(kāi)展談心交心活動(dòng)，局黨組于6月5日召開(kāi)專題民主生活會(huì)。局黨組緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，全面總結(jié)了十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的成績(jī)，認(rèn)真查擺了影響和制約統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深刻分析了主客觀原因，進(jìn)一步理清了統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展思路。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)

通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研、專題討論等活動(dòng)，局黨組深刻認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

（一）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，統(tǒng)計(jì)部門(mén)只有加強(qiáng)以自身的發(fā)展才能更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)的本質(zhì)是服務(wù)，上為黨委政府服務(wù)，中為部門(mén)行業(yè)服務(wù)，下為基層百姓服務(wù)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)只有牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，正確定位統(tǒng)計(jì)工作，加快統(tǒng)計(jì)自身的發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，打造統(tǒng)計(jì)分析精品，提高統(tǒng)計(jì)工作水平，才能為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。尤其是面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全國(guó)、全省、全市及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響正在加深和蔓延的現(xiàn)狀，需要統(tǒng)計(jì)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施的跟蹤監(jiān)測(cè)，客觀、準(zhǔn)確、全面地反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為縣委、縣政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)當(dāng)好參謀助手。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，統(tǒng)計(jì)成果必須服務(wù)于桂東加速崛起的進(jìn)程中。社會(huì)公眾越來(lái)越關(guān)心和重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生活環(huán)境改善、社會(huì)秩序穩(wěn)定等方面的情況。統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的方向，在調(diào)查、采集數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析的各個(gè)階段，關(guān)注科學(xué)發(fā)展、關(guān)注和諧建設(shè)、關(guān)注改善民生，在保障和改善民生中充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)特有的作用，以更多、更全面的統(tǒng)計(jì)成果，用真實(shí)可信的數(shù)據(jù)，讓全縣人民看到近些年來(lái)我縣在改善人民就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化生活等方面取得的可喜進(jìn)步，增強(qiáng)全縣人民對(duì)桂東科學(xué)發(fā)展、加速崛起的信心。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作必須以創(chuàng)新的精神促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。解決統(tǒng)計(jì)工作深層次矛盾、開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面的關(guān)鍵在深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新。統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維定式，針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，改革和創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)觀念、統(tǒng)計(jì)組織、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)手段，一手抓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，一手抓社會(huì)統(tǒng)計(jì)，突破瓶頸制約，提升統(tǒng)計(jì)能力，適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（四）科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須統(tǒng)籌安排好各方工作，有效滿足縣委、縣政府及廣大人民群眾的統(tǒng)計(jì)需求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，研究應(yīng)用更加科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，靈活運(yùn)用多種調(diào)查手段，制定和完善相關(guān)制度措施，形成新的工作抓手，尋求重點(diǎn)突破，堅(jiān)持樹(shù)立開(kāi)放眼光，走開(kāi)放統(tǒng)計(jì)的道路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資源整合，統(tǒng)籌兼顧各方工作，積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的組織完善、制度科學(xué)、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資源共享，構(gòu)筑統(tǒng)計(jì)工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的保障機(jī)制和工作機(jī)制，不斷滿足縣委、縣政府及人民群眾日益增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)需求。

二、黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

黨的十六大以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，取得了明顯成效。

（一）圍繞工作重點(diǎn)、民眾關(guān)心視點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。積極向縣委、縣政府報(bào)送各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)信息，六年來(lái)，共上報(bào)信息近2000多條，被采用條數(shù)每年均位居全市前列。每月向縣領(lǐng)導(dǎo)呈送《桂東統(tǒng)計(jì)月報(bào)》等。每年為縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及部門(mén)贈(zèng)送《桂東統(tǒng)計(jì)年鑒》100份，為“兩會(huì)”參政議政提供翔實(shí)數(shù)據(jù)。組織開(kāi)展了與民生密切相關(guān)的社情民意調(diào)查，完善桂東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的網(wǎng)上辦事功能，為社會(huì)公眾提供高效優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、社會(huì)生活的熱點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，做好統(tǒng)計(jì)分析研究工作，為縣委、縣政府宏觀決策提供重要參考。近6年來(lái)，共撰寫(xiě)分析研究報(bào)告200篇。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基石。按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)、制度和規(guī)范的要求，努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，把基層基礎(chǔ)工作納入經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)考核內(nèi)容之一，加強(qiáng)檢查考評(píng)，著力規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、填報(bào)、審核、訂正和上報(bào)等程序和方法。開(kāi)展經(jīng)常性基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年通過(guò)各種形式培訓(xùn)人數(shù)近百人次，舉辦了《統(tǒng)計(jì)調(diào)查技能》、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高了基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)持續(xù)發(fā)展的能力。為做好這項(xiàng)工作，近幾年來(lái)，我們爭(zhēng)取縣政府下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性文件，為統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展提供了有力的政策支持。爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)安排一定數(shù)量資金，支持基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)改善辦公條件，為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配一臺(tái)微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)和電話機(jī)。經(jīng)過(guò)幾年努力，建成了《桂東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》。初步完成了縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和專業(yè)數(shù)據(jù)錄入工作，基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)部共享。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力。

（三）把握發(fā)展主題，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。精心組織實(shí)施了基本單位普查、第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第二次農(nóng)業(yè)普查，并榮獲省、市先進(jìn)集體稱號(hào)。目前正在穩(wěn)步推進(jìn)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，并為人口普查工作做準(zhǔn)備；全面實(shí)行了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等一系列統(tǒng)計(jì)制度方法改革，改進(jìn)GDP核算、固定資產(chǎn)投資和能耗統(tǒng)計(jì)，建立了非公經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)園區(qū)統(tǒng)計(jì)制度等；積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和在地統(tǒng)計(jì)工作，適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革和政府決策管理的需要；基本建成了上聯(lián)市局，下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫聯(lián)政府和有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)；統(tǒng)計(jì)普法教育深入開(kāi)展，執(zhí)法力度不斷加大，全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。六年來(lái)，全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法共檢查360個(gè)單位，立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件2起，保障了統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)、準(zhǔn)確。

（四）推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)廉潔從政教育。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及人、財(cái)、物、數(shù)的監(jiān)督檢查，加大內(nèi)部審計(jì)力度，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。在局全體黨員干部中，認(rèn)真開(kāi)展了“艱苦奮斗，廉潔從政”的專題教育活動(dòng)。從完善制度、推行公開(kāi)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、責(zé)任追究等方面推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。

（五）建設(shè)文明機(jī)關(guān)，充分展示統(tǒng)計(jì)人形象。把精神文明建設(shè)和目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的公仆和服務(wù)意識(shí)，積極創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、不出假數(shù)，弘揚(yáng)實(shí)事求是精神；以機(jī)關(guān)效能建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)工作落實(shí)；以陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)為抓手，樹(shù)立陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)工作理念，規(guī)范和透明統(tǒng)計(jì)工作行為，錘煉統(tǒng)計(jì)工作者求真務(wù)實(shí)的工作品質(zhì)，職工的團(tuán)隊(duì)精神得到了進(jìn)一步的培育和提升。

三、影響和制約統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題與原因分析

總體上看，近幾年我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展上取得了明顯成績(jī)。但是，用科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，與市委、市政府的要求相比較，我們還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系還不能全面反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不能完全反映科學(xué)發(fā)展的新要求，第三產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、能源統(tǒng)計(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)還有待建立健全。能源統(tǒng)計(jì)體系不夠健全，沒(méi)有全面反映全社會(huì)能源的生產(chǎn)、消費(fèi)和流通情況，不能全方位地提供能源供給與需求、能源管理效率、能源資源與生產(chǎn)、能源開(kāi)發(fā)與節(jié)能等決策信息，也不能全面掌握能源生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存情況及發(fā)展趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系尚未建立。由于服務(wù)業(yè)涉及行業(yè)多、變化快，企業(yè)形式多樣，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)模式和調(diào)查體系無(wú)法全面、完整、準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)的基本發(fā)展?fàn)顩r和滿足GDP核算的需要。社會(huì)、科技、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系不夠健全。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。部分計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的指標(biāo)如勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)沿用至今，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系不健全、沒(méi)有科技進(jìn)步與創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)不合理制度的改革比較緩慢。三是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)交叉重復(fù)較多。政府統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間、本局專業(yè)之間重復(fù)統(tǒng)計(jì)、多頭統(tǒng)計(jì)依然存在，如工業(yè)和能源統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)表重復(fù)，影響了統(tǒng)計(jì)工作的效率。

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，涉及的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象日趨復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的易變性增加，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不確定性增大，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的配合程度降低，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來(lái)越大。另一方面，周期性普查的基礎(chǔ)作用仍然有限，普查數(shù)據(jù)的時(shí)效性有待增強(qiáng)。經(jīng)常性抽樣調(diào)查仍然沒(méi)有全面推開(kāi)。抽樣調(diào)查的作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，過(guò)多依靠基層統(tǒng)計(jì)人員上門(mén)調(diào)查，并存在大包大攬的現(xiàn)象，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，沒(méi)有充分發(fā)揮部門(mén)統(tǒng)計(jì)的作用。

（三）基層基礎(chǔ)建設(shè)還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和鞏固。一是基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員大多是兼職。由于任務(wù)繁重、待遇偏低，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠，尤其是對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)迫在眉睫。

（四）統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平還不到位。一方面，統(tǒng)計(jì)任務(wù)重與統(tǒng)計(jì)人手少的矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展要求統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛，除各項(xiàng)大型普查和正常統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)外，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)決策需要、反映新生事物的專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)不斷增加，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來(lái)越繁重；與此相反，統(tǒng)計(jì)力量嚴(yán)重不足。這種統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)日益繁重與統(tǒng)計(jì)人員少的矛盾日益突出，統(tǒng)計(jì)人員疲于應(yīng)付。另一方面，統(tǒng)計(jì)服務(wù)不能完全滿足科學(xué)發(fā)展的需要，不能滿足黨委、政府和社會(huì)各界需求的狀況依然存在，尤其是為社會(huì)公眾做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)的范圍不夠廣，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。

第一、重理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實(shí)踐不夠。局領(lǐng)導(dǎo)班子比較重視政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，但是存在學(xué)習(xí)與實(shí)踐用力不均現(xiàn)象。如在對(duì)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)方面，有些工作階段性、表面性問(wèn)題解決了，但長(zhǎng)遠(yuǎn)性、深層次的問(wèn)題還沒(méi)有觸及，特別是對(duì)一些制約和影響統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新的力度不大，探索的步伐不快；在統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系處理上，考慮當(dāng)前較多，而對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展研究不夠，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題花費(fèi)的力氣較多，建立長(zhǎng)效機(jī)制相對(duì)考慮不夠。

第二、重常規(guī)思維，努力創(chuàng)新不夠。還沒(méi)有深刻透徹地理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；還沒(méi)有充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)看待發(fā)展問(wèn)題、研究發(fā)展規(guī)律、指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐；還沒(méi)有真正形成以科學(xué)發(fā)展觀要求審視統(tǒng)計(jì)工作、定位統(tǒng)計(jì)工作、謀劃統(tǒng)計(jì)工作、提升統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際能力。思想觀念有些滯后，創(chuàng)新意識(shí)和改革精神不夠強(qiáng)，創(chuàng)造性的工作不夠。統(tǒng)計(jì)改革步子邁得不夠大的思想障礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于長(zhǎng)期從事統(tǒng)計(jì)工作，受傳統(tǒng)的慣性思維影響較大，往往滿足于完成上面布置的任務(wù)，片面強(qiáng)調(diào)高度統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)制度方法，安于現(xiàn)狀；二是對(duì)基層統(tǒng)計(jì)的情況雖有一定的了解，但由于基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)受當(dāng)?shù)卣芾恚诨鶎踊A(chǔ)建設(shè)上統(tǒng)一步調(diào)工作還不夠到位。

第三，重研究經(jīng)濟(jì)，研究社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不夠。由于長(zhǎng)期以來(lái)存在重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、輕社會(huì)統(tǒng)計(jì)的觀念，造成經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作有不對(duì)稱的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注經(jīng)濟(jì)較多，我們針對(duì)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題研究就多，有情況、有分析、有建議的統(tǒng)計(jì)分析精品就比較多，而反映社會(huì)發(fā)展、人的全面發(fā)展等的統(tǒng)計(jì)分析關(guān)注度不夠高。社會(huì)公共服務(wù)存在缺位的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)與民眾和基層企業(yè)的要求還有差距，對(duì)社會(huì)各界需要的數(shù)據(jù)提供不足，對(duì)廣大人民群眾關(guān)心的衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面統(tǒng)計(jì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品內(nèi)容、渠道、時(shí)效、形式有待加強(qiáng)，向社會(huì)公眾宣傳統(tǒng)計(jì)工作的力度還不夠。

第四，重布置任務(wù)，解決困難不夠。面對(duì)新的形勢(shì)，我們深知為領(lǐng)導(dǎo)、為群眾、為基層的服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高，把握大局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力還需要進(jìn)一步提升。服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作方法和思想意識(shí)與以人為本的要求不相適應(yīng)；在全局性、前瞻性問(wèn)題的研究上，雖有所思考，但提煉升華不夠；深入基層開(kāi)展專題性、問(wèn)題性調(diào)研較少。對(duì)于上級(jí)或其他部門(mén)布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，也只是強(qiáng)調(diào)和布置工作，給基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)壓的擔(dān)子很重，要求的標(biāo)準(zhǔn)很高，但業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，督促檢查不夠，完成任務(wù)所需的條件保障和經(jīng)費(fèi)不能給予支持。

在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段，我們共征求意見(jiàn)建議9條，經(jīng)過(guò)整理、歸納，共梳理出存在的突出問(wèn)題7個(gè)，其中，可以立即解決的問(wèn)題3個(gè)，目前沒(méi)有能力解決需要向群眾說(shuō)明的問(wèn)題4個(gè)。對(duì)于存在的問(wèn)題，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行專題研究，能解決的馬上解決；暫時(shí)不能解決的，按局領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工，明確責(zé)任主體，作為下一步工作重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決；對(duì)一些作為自身無(wú)能力解決的，一方面積極向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，另一方面向干部職工解釋說(shuō)明。

四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路和主要打算

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓奮進(jìn)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，局領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)展思路上達(dá)成了共識(shí)?？傮w工作思路是：圍繞一個(gè)中心，即：提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；強(qiáng)化二個(gè)抓手，即：陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)、內(nèi)部管理制度；深化三項(xiàng)改革，即：在地統(tǒng)計(jì)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、統(tǒng)計(jì)制度；抓好四項(xiàng)工作，即：基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析、統(tǒng)計(jì)咨詢?cè)u(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，即：提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、打造分析精品、共創(chuàng)內(nèi)和外順、鍛造勤政廉政、爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)一流”。繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把全縣廣大統(tǒng)計(jì)工作者的思想認(rèn)識(shí)，從違背科學(xué)發(fā)展觀念、做法和體制、機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，創(chuàng)新工作方法，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，在強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)上取得新突破，在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量上取得新成績(jī)，在改進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)上取得新飛躍，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作上，推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展。公務(wù)員之家:

（一）堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新。解放思想是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的根本前提。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)的社會(huì)需求正在不斷增長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)的地位和影響力正在不斷提升，統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展已進(jìn)入加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要始終把服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于桂東科學(xué)發(fā)展、加速崛起作為我們的首要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，克服因循守舊、墨守成規(guī)的僵化觀念，主動(dòng)適應(yīng)新情況、新變化，從更高的層次來(lái)思考和分析問(wèn)題，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力，在探索中找出路，在應(yīng)變中求思路，在創(chuàng)新中促發(fā)展。

（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)作用。求真務(wù)實(shí)是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。統(tǒng)計(jì)工作上聯(lián)政府決策，下系百姓生活，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中起著十分重要的作用。一是監(jiān)測(cè)作用。通過(guò)數(shù)據(jù)的收集整理，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)，客觀反映科學(xué)發(fā)展的成果和問(wèn)題。二是評(píng)估作用。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的對(duì)比和分析，對(duì)地區(qū)的科學(xué)發(fā)展成果進(jìn)行評(píng)估。三是參謀作用。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比較與分析，選好課題，撰寫(xiě)有分量的分析、調(diào)研報(bào)告。向縣委、縣政府提出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的建議，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速桂東經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)好參謀。

（三）加快統(tǒng)計(jì)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的公信力和權(quán)威性。深化統(tǒng)計(jì)改革是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的重要途徑。一要逐步完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。建立和完善關(guān)于結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、民生等反映科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。二要建立健全制度體系。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；規(guī)范和加強(qiáng)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，繼續(xù)完善非公經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力和工資統(tǒng)計(jì)，著力加強(qiáng)人口、教育、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等方面的社會(huì)統(tǒng)計(jì)。三要完善數(shù)據(jù)評(píng)估體系。不斷規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估體系，千方百計(jì)提高各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）拓展工作領(lǐng)域，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。為各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，我縣同全國(guó)、全省、全市一樣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到明顯影響和沖擊，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅開(kāi)始減緩，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)面臨巨大壓力，各級(jí)黨委政府高度重視，出臺(tái)了一系列積極應(yīng)對(duì)的政策措施。我們要在全面了解、準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)變化，加大調(diào)研力度，加強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)，加速信息傳遞，著力增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的水平，積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，為桂東崛起獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（五）堅(jiān)持強(qiáng)化各項(xiàng)建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)能力。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要繼續(xù)開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作調(diào)查研究，努力推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，采取靈活多樣的方式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的工作水平。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，更加注重事前預(yù)防、事中檢查和事后整改的綜合運(yùn)用，突出執(zhí)法重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能降耗、新開(kāi)工投資項(xiàng)目等工作中的統(tǒng)計(jì)違法行為，開(kāi)展專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)督查。研究建立統(tǒng)計(jì)違法行為通報(bào)制度和機(jī)制，特別是對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的統(tǒng)計(jì)違法行為，要加大案件曝光力度，不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作法制環(huán)境。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在硬件設(shè)施、軟件開(kāi)發(fā)等方面積極籌措資金更新配套，全力尋找市局技術(shù)支持，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作順利開(kāi)展。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。健全培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，整合培訓(xùn)資源，促進(jìn)科學(xué)帶頭人和專業(yè)型人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，建立一支熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，具有良好職業(yè)道德和創(chuàng)新意識(shí)、能適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。

五、切實(shí)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是統(tǒng)計(jì)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。

（一）注重提高理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。把學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，抓好中心組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，突出抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，抓好中央、省委、市委、縣委重要方針政策的學(xué)習(xí)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)統(tǒng)計(jì)理論、統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素養(yǎng)，提高執(zhí)政能力和決策水平。把理論學(xué)習(xí)同加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的精神境界，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終擺正權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

（二）全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型班子。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力把握統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉，努力實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，把統(tǒng)計(jì)工作置身于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧平安桂東建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的高度來(lái)研究和謀劃，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面的能力，善于破解難題，善于把上級(jí)精神與桂東實(shí)際結(jié)合起來(lái),既善于出思路、謀全局、作決策，更善于抓部署、促落實(shí)、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)解決難題的前瞻性、系統(tǒng)性和時(shí)效性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（三）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建設(shè)和諧型班子。進(jìn)一步完善貫徹民主集中制原則的各項(xiàng)具體制度和領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策程序，做到用制度規(guī)范施政行為，用程序保證職責(zé)履行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的工作機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，形成班子的整體合力，發(fā)揮整體功能，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍。

（四）加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，建設(shè)務(wù)實(shí)型班子。要本著“務(wù)實(shí)、管用”的原則，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子的自身制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度，樹(shù)立“以制度管人、以制度管事”的理念。增強(qiáng)班子成員的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮班子成員的智慧和才干，提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理水平。在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，積極為統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展出謀劃策，搶抓機(jī)遇，迎難而上，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力形成講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好氛圍。

（五）營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，建設(shè)廉潔型班子。堅(jiān)持依法行政，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的根本宗旨，把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為思考問(wèn)題和開(kāi)展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾利益放在第一位，從群眾最不滿意的事抓起，從群眾最希望辦的事做起，做到對(duì)事業(yè)盡心盡力、對(duì)工作盡職盡責(zé)，躬身為民，當(dāng)好公仆。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化反腐倡廉宣傳教育，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，從源頭預(yù)防和治理腐敗，努力塑造勤政、務(wù)實(shí)、清廉的良好統(tǒng)計(jì)部門(mén)形象。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)我縣統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，為桂東經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。