導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局黨組科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要成效和體會

黨的十六大以來，xx改革開放和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，走出了一條以科學(xué)發(fā)展為主題的“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”的新路子。在此期間，市質(zhì)監(jiān)局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和質(zhì)監(jiān)工作“十五”規(guī)劃，大力推進(jìn)以質(zhì)取勝、名牌發(fā)展、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技興檢等戰(zhàn)略，突出抓好食品和特種設(shè)備安全工作，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和xx現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市作出了積極貢獻(xiàn)。先后被市委市政府評為“文明單位”、“平安單位”、“黨建創(chuàng)先活動成效明顯單位”、“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制先進(jìn)單位”，被省局評為“全省標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位”，被省政府評為“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作先進(jìn)單位”，被國家人事部和國家質(zhì)檢總局授予“全國質(zhì)量工作先進(jìn)集體”稱號。

（一）圍繞xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力推進(jìn)“三大”戰(zhàn)略，促進(jìn)全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不斷提高。我們始終堅持把工作的出發(fā)點和落腳點放在提高對xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率和有效性上，突出從源頭抓質(zhì)量，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，不斷提升我市產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的競爭力。一是大力推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略。積極推動政府建立創(chuàng)名牌激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)取勝，實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。目前，全市擁有中國名牌產(chǎn)品46個，國家免檢產(chǎn)品161個，福建名牌產(chǎn)品311個，中國名牌產(chǎn)品擁有數(shù)位居全國地級城市前列，占全省總量的46％，為打造“xx品牌”奠定了堅實的基礎(chǔ)。今年又有18家企業(yè)申報中國名牌產(chǎn)品，166家企業(yè)申報福建省名牌產(chǎn)品。二是大力推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。全市12個縣、市、區(qū)管委會通過國家級消滅無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)試點縣（市）驗收，有234家企業(yè)獲得自愿認(rèn)證證書，1710家通過質(zhì)量體系認(rèn)證，419家企業(yè)通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，968家通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品（3c）認(rèn)證。有28家企業(yè)榮獲“2007年度福建省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”稱號，位居全省首位；晉江市、南安市被國家質(zhì)檢總局評為“質(zhì)量興市先進(jìn)單位”。三是大力推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。全市428家企業(yè)的553項產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，274家企業(yè)204項產(chǎn)品分別參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，有5項工業(yè)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志保護(hù)，5個專標(biāo)委和秘書處或工作組落戶xx，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極推動作用。

（二）圍繞貫徹落實以人為本的理念，大力加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，保障廣大人民群眾利益和健康安全?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。我們將解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題作為工作的著力點，認(rèn)真履行職責(zé)，大力加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作。一是扎實開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作。食品質(zhì)量安全專項整治工作3個100％的目標(biāo)任務(wù)提前完成，全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作通過國家總局和省政府的考核驗收。二是扎實開展七類重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作。全市現(xiàn)有七類產(chǎn)品企業(yè)267家，建檔率100%；復(fù)審3家企業(yè)12項標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)審率100%；109家企業(yè)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，取證率100%；新獲證7類產(chǎn)品監(jiān)督抽查率100%。三是扎實開展乳制品清查工作。三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，全面啟動應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，妥善有效落實問題奶粉企業(yè)調(diào)查處置工作。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員1233人次，檢查含乳食品企業(yè)（含小作坊）302家次，抽查89家企業(yè)159批次，查封、扣押問題原料10.45噸和問題產(chǎn)品4.17噸，召回問題產(chǎn)品2.06噸。四是扎實抓好援建災(zāi)區(qū)活動房監(jiān)檢工作。成立活動房駐廠監(jiān)管工作組，抽調(diào)檢驗技術(shù)和監(jiān)管人員對我市10家生產(chǎn)活動房的企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)檢，全面完成5700套活動房的生產(chǎn)監(jiān)檢任務(wù)，確保援建災(zāi)區(qū)活動房質(zhì)量安全。五是扎實做好奧運(yùn)、農(nóng)運(yùn)質(zhì)量安全保障工作。制定奧運(yùn)、農(nóng)運(yùn)食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管工作方案，全面開展奧運(yùn)、農(nóng)運(yùn)會食品和特種設(shè)備的專項整治工作，對銷售奧運(yùn)、農(nóng)運(yùn)賽區(qū)的51家食品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)運(yùn)會11個比賽場館、81家接待酒店等場所危險源監(jiān)控，確保奧運(yùn)、農(nóng)運(yùn)食品及特種設(shè)備安全。

（三）圍繞加工食品和特種設(shè)備“兩個安全”，大力加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)察和打假治劣工作，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。我們堅持以人為本，以涉及人體健康和財產(chǎn)安全為重點，建立食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管機(jī)制，落實打假工作責(zé)任制，為構(gòu)建和諧社會提供有效保障。一是強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認(rèn)真落實區(qū)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，建立健全生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管工作機(jī)制。全市調(diào)查食品小作坊3450家，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案1359家，建立745家企業(yè)食品添加劑使用備案1254項，1129家企業(yè)1253個單元獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證，證照齊全的食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部簽訂承諾書，監(jiān)督抽查8200多批次，巡查回訪食品生產(chǎn)加工企業(yè)6200多家次，食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作逐步規(guī)范。二是強(qiáng)化特種設(shè)備安全工作。

2002年全面完成特種設(shè)備普查整治工作，普查單位覆蓋率100%，設(shè)備安全隱患整治率92%，通過省局的考核驗收和國家總局的抽查驗收。逐步建立并不斷完善特種設(shè)備安全行政轄區(qū)責(zé)任制和特種設(shè)備安全預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。近年來，重點開展了“百日安全督查專項行動”、“冶金行業(yè)起重機(jī)械專項整治”和“氣瓶充裝專項整治”等工作，堅決取締“土”制特種設(shè)備，2003年至今，全市累計整治特種設(shè)備17603臺，取締“土制”特種設(shè)備1333臺，檢驗各類氣瓶1584811瓶，預(yù)防和杜絕重特大安全事故，減少一般安全事故的發(fā)生。三是強(qiáng)化打假治劣工作，營造公平競爭的市場秩序。實行行政轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，落實打假工作、食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任書。堅持集中打擊與日常監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)督與引導(dǎo)企業(yè)自律相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，突出以源頭和生產(chǎn)領(lǐng)域為重點，抓好食品、特種設(shè)備、建材、低壓電器、電動工具、無證生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的違法行為等專項整治活動，著力解決政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點產(chǎn)品質(zhì)量問題。全市共立案查處7327起，查獲假冒偽劣商品標(biāo)值2907萬元。

（四）圍繞科技興檢，堅持統(tǒng)籌兼顧，大力加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)工作，促進(jìn)xx企業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。我們認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌兼顧，不斷拓展社會公共服務(wù)平臺、拓寬服務(wù)新渠道、拓展節(jié)能降耗新領(lǐng)域，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。一是不斷拓展社會公共服務(wù)平臺。在晉江、南安、安溪、德化分別新建省鞋服、傘具拉鏈檢測中心、玩具文具實驗室、省水暖消防器材、國家茶檢中心、省陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，xx市計量所與晉江等（市）縣計量所新建18項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升檢測檢驗?zāi)芰?。二是拓展信息技術(shù)服務(wù)平臺。不斷完善“xx市咨詢專家?guī)臁?、“xx市技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)”和防范機(jī)制建設(shè)，即時更新國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫相關(guān)題錄數(shù)據(jù)，完善與本市進(jìn)出口企業(yè)互動機(jī)制，及時預(yù)警信息11934條，幫助產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘。三是拓展節(jié)能降耗服務(wù)新領(lǐng)域。積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造，采用節(jié)能新技術(shù)，建立健全計量管理體系，提高企業(yè)能源計量管理水平，實現(xiàn)節(jié)能降耗增效。全市15家通過國家級計量檢測體系認(rèn)證，14家企業(yè)通過省級計量檢測體系認(rèn)證，14家企業(yè)正在開展計量檢測體系認(rèn)證工作，55臺鍋爐采用節(jié)能新技術(shù)，年可節(jié)約32萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。四是拓寬服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)新渠道。先后組織開展“質(zhì)監(jiān)檢測進(jìn)鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民到田頭”、“食品安全知識進(jìn)校園、特檢安全進(jìn)社區(qū)”、“誠信計量進(jìn)市場、健康計量進(jìn)醫(yī)院、光明計量進(jìn)鏡店、服務(wù)計量進(jìn)社區(qū)”、“質(zhì)監(jiān)服務(wù)企業(yè)百日行”等實踐活動，到福建聯(lián)合石油化工有限公司設(shè)立特種設(shè)備登記處，在重點工程工地設(shè)立千斤頂檢測實驗室，主動靠前服務(wù)泉三高速、福廈鐵路、福建煉化等重點工程建設(shè)，受到施工單位一致好評。

（五）圍繞“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提高科學(xué)發(fā)展的決策能力，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面向前發(fā)展。我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)自身建設(shè)、依法行政和黨建、精神文明建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。2004年以來市局機(jī)關(guān)、南安、永春、安溪局辦公大樓相繼建設(shè)并投入使用，目前晉江市局質(zhì)檢大樓已通過主體工程驗收，進(jìn)入外墻裝修階段。石獅、惠安、德化等（市）縣局辦公大樓已納入當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)規(guī)劃。同時，大力推進(jìn)“金質(zhì)工程”（一期）建設(shè)，完成市局域網(wǎng)改造、政務(wù)網(wǎng)建設(shè)、視頻會議系統(tǒng)安裝等項工作，并通過了相關(guān)驗收，提高了現(xiàn)代化辦公條件。二是依法行政、行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。堅決貫徹市委、市政府行政審批制度改革精神，認(rèn)真做好首批38個部門進(jìn)駐行政服務(wù)中心單位的各項工作，現(xiàn)有11項審批（或?qū)徍耍┦马椚考性谑行姓?wù)中心受理，從2006年8月1日進(jìn)駐至今，共受理的有關(guān)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)75576項，辦結(jié)率達(dá)100%，服務(wù)滿意率100%，實現(xiàn)了“零”投拆。

嚴(yán)格實行行政執(zhí)法“五公開”和行政審批“八公開”制度，全市系統(tǒng)執(zhí)法辦案做到“五統(tǒng)一”，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首創(chuàng)行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案，積極推行網(wǎng)上受理行政許可申請、網(wǎng)上行政許可程序監(jiān)督、網(wǎng)上公示行政許可辦理結(jié)果等工作，在省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制的考核中取得好成績。三是隊伍建設(shè)、黨建工作、精神文明建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大精神，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位和文明單位為載體，注重加強(qiáng)黨員干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，班子心齊風(fēng)正，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，敬業(yè)工作，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的政治和組織保證。市局機(jī)關(guān)被市委評為“黨建創(chuàng)先活動成效明顯單位”，有6個單位被評為“xx市文明單位”，4個單位被評為“市直文明單位”，市局團(tuán)支部被評為“xx市五四紅旗團(tuán)支部”，市局婦委會被評為“xx市先進(jìn)基層婦女組織”、“xx市三八紅旗集體”，市局關(guān)工委被評為“關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”，有6個支部被評為“先進(jìn)基層黨組織”，有5個支部被評為“先進(jìn)五好黨支部”。

黨的十六大以來，我們積極探索加快xx質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新路，較為成功地解決了發(fā)展中的突出矛盾和問題。回顧幾年來走過的歷程，我們在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，主要體會是：

第一，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，質(zhì)監(jiān)工作必須解放思想，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)發(fā)展大局。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心任務(wù)，也是質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和立足點，要在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中有作為，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)只有將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，解放思想，更新觀念，堅持發(fā)展為先、發(fā)展為重，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的能力和水平。只有以維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，質(zhì)監(jiān)工作才能立得住，站得穩(wěn)，做得強(qiáng)，有發(fā)展。社會的需要是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的源泉，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是質(zhì)監(jiān)工作快速發(fā)展的基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗，進(jìn)一步探索為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的新途徑。

第二，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，質(zhì)監(jiān)工作必須統(tǒng)籌兼顧，重視科技興檢，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。幾年來，我們大力推行科技興檢戰(zhàn)略，緊緊圍繞質(zhì)量監(jiān)督重點任務(wù)，選擇重點產(chǎn)品、重點項目、重點機(jī)構(gòu)，加大科技投入，積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。近年來，我們多途徑、多層面地籌集資金，加大技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)合xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、經(jīng)濟(jì)特色，合理設(shè)置和定位技術(shù)機(jī)構(gòu)，做到優(yōu)化組合，優(yōu)勢互補(bǔ)，合理配置資源，集中力量初步建設(shè)了一批具有地方特色、服務(wù)于我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的國家級、省級檢測中心及試驗室。同時，各級技術(shù)機(jī)構(gòu)積極轉(zhuǎn)變觀念，面向市場，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，助推了事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。實踐證明，技術(shù)機(jī)構(gòu)是我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)的支撐，是加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。

第三，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，質(zhì)監(jiān)工作必須以人為本，重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)能取得長足的發(fā)展是各級領(lǐng)導(dǎo)班子講大局、謀發(fā)展和全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，隊伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展成敗的根本，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會服務(wù)的內(nèi)涵日益豐富，單靠主動、熱情是遠(yuǎn)不夠的，社會在不斷發(fā)展，知識在不斷更新，只有練好內(nèi)功，才能適應(yīng)日益變化的社會，才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要；只有抓好行政管理、執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，才能形成一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，并使之成為事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)柱石。

三、影響和制約xx質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題

進(jìn)入新世紀(jì)以來，xx市質(zhì)監(jiān)事業(yè)隨著xx經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展取得長足的進(jìn)步，取得了很大成績，但隨著承擔(dān)的工作任務(wù)日漸繁重，由于基礎(chǔ)十分薄弱造成人手少、經(jīng)費(fèi)緊、任務(wù)重、責(zé)任大的矛盾非常突出。市、縣兩局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位規(guī)模小，裝備科技含量較低、機(jī)構(gòu)單位數(shù)量人才數(shù)量比重不大、發(fā)展層次仍然不高，發(fā)展水平與全國發(fā)達(dá)地區(qū)比較，仍存在較大的差距。要進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)xx質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須緊緊圍繞省局、市委市政府的中心工作，全面履行行政執(zhí)法和綜合管理職能，為xx經(jīng)濟(jì)、社會的又好又快發(fā)展作出更大的努力和貢獻(xiàn)。在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀的活動中，局領(lǐng)導(dǎo)班子對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合近年來事業(yè)發(fā)展的實踐，并充分向省、市人大代表、政協(xié)委員，管理和服務(wù)對象，系統(tǒng)內(nèi)市、縣兩局干部職工、離退休老干部征求意見。結(jié)合群眾的意見和班子開展自查存在的問題，我們認(rèn)為市局領(lǐng)導(dǎo)班子還有以下不足和需要改進(jìn)的地方,主要有以下方面：

1．立足解放思想,尋求科學(xué)發(fā)展思路的同時，當(dāng)前仍然存在一些與質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念。黨的十六大以來，我們按照省局和市委、市政府的要求，努力推動引導(dǎo)全市系統(tǒng)干部職工解放思想、更新觀念。為了推動解放思想，更新發(fā)展理念，市局通過“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，引導(dǎo)、鼓勵各級干部立足現(xiàn)有條件，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙嶋H，充分解放思想，拓寬發(fā)展思路；同時，根據(jù)上級的要求和部署，結(jié)合全市系統(tǒng)干部職工的實際，抓好一系列主題教育活動，推動思想解放不斷深入。但是隨著全市經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，我們的思想觀念與當(dāng)前形勢和任務(wù)的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：培育系統(tǒng)垂管意識的工作沒有完全到位，全市系統(tǒng)“一盤棋”思想還未完全形成，凸顯質(zhì)監(jiān)工作的職責(zé)和理念有欠缺；面對量多面廣的質(zhì)監(jiān)任務(wù)，工作易造成面面俱到，重點不夠突出；注意工作經(jīng)驗的總結(jié)和提高，收集整理突出的工作亮點或典范事例，進(jìn)行宣傳和推廣的深度不夠。

2．在事業(yè)快速發(fā)展的同時，仍然存在基礎(chǔ)弱、基層困難等影響質(zhì)監(jiān)事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。這些年來，市局從本系統(tǒng)實際出發(fā)，制定并實施了一系列行之有效的發(fā)展舉措，有力推動了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：加強(qiáng)綜合管理和行政執(zhí)法力度，引導(dǎo)企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)、計量和安檢等基礎(chǔ)工作力度不足；技術(shù)機(jī)構(gòu)布局不盡合理，技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，手段相對不足，內(nèi)部管理不夠規(guī)范；縣級局經(jīng)費(fèi)缺乏，促進(jìn)發(fā)展壓力大，基層忙于完成上級交辦的工作任務(wù)多，工作被動，如何幫助、指導(dǎo)基層解決困難，創(chuàng)新工作方法不多。

3．在積極尋求解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)突出問題，理順體制機(jī)制的同時，還存在一些制約發(fā)展，影響更好履行職能的體制、機(jī)制。這些年來，我市系統(tǒng)在解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題方面，做了大量工作，在創(chuàng)新體制機(jī)制方面進(jìn)行了大量的探索，也取得了一定的成效。但是，隨著質(zhì)監(jiān)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還存在一些體制、機(jī)制上的不足。突出表現(xiàn)在：食品、特種設(shè)備有效監(jiān)管機(jī)制還在探索中，監(jiān)管工作還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新情況的需要，面對多部門、多環(huán)節(jié)的監(jiān)管局面，發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的作用不夠；產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況通報制度有缺限，基層全面掌握省、市級檢驗機(jī)構(gòu)對轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況的渠道不暢；加強(qiáng)科院縣在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的協(xié)調(diào)不足，防止因在不同地方、不同部門、不同人員管理不同環(huán)節(jié)而出現(xiàn)工作脫節(jié)的措施不夠成熟。

4．在大力提高人員素質(zhì)，加快隊伍建設(shè)步伐的同時，還存在挖掘隊伍潛力，推進(jìn)人才強(qiáng)檢措施較弱等一些問題。我市系統(tǒng)發(fā)展較快、變化較大，很大程度上得益于系統(tǒng)上下求新思變、善謀實干，搶抓機(jī)遇快速發(fā)展。特別是一線的干部職工，克服了重重困難和壓力，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是在隊伍建設(shè)方面還存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：組織開展集體活動不多，增進(jìn)同事間的友誼，增強(qiáng)隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力平臺不夠；人員專業(yè)性、系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足，人員技能與實際要求有差距；基層干部培養(yǎng)力度不夠大；對重要崗位和重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)人員的監(jiān)督和制約機(jī)制不夠健全。

四、存在問題的主要原因分析

通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，市局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真對照檢查存在的問題，深刻分析產(chǎn)生以上問題的原因，歸納起來，有以下四點：

一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀還不夠扎實，對科學(xué)發(fā)展觀理論精髓理解不夠深刻,對解放思想、科學(xué)發(fā)展認(rèn)識有偏差。科學(xué)發(fā)展觀是與馬列主義、思想、鄧小平理論、三個“重要思想”等重要理論既一脈相承，又繼承發(fā)展的科學(xué)理論，其內(nèi)涵博大精深。由于系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來時間有限，學(xué)習(xí)方法、形式不夠優(yōu)化，造成學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論不夠扎實、對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵理解、領(lǐng)會還不夠全面，思想上還有一些片面理解和模糊認(rèn)識，同時在處理工學(xué)矛盾的舉措不夠有效，系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性不夠強(qiáng)，理論掌握得不夠深、不夠透；面對全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的大趨勢，如何在海峽西岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)中找準(zhǔn)自己的定位，科學(xué)履職、形成合力等方面缺乏新觀念、新方法；如何建立有效的工作機(jī)制，利用有限的人力物力資源統(tǒng)籌兼顧，突出重點的方法不夠成熟；如何總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，充分發(fā)揮各種媒介的作用，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作影響，為事業(yè)的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍考慮不夠到位。

二是引導(dǎo)基層科學(xué)發(fā)展，夯實基礎(chǔ)的思考不足，舉措不多，成效有限。目前系統(tǒng)基層弱、基礎(chǔ)差的原因一方面是由于本系統(tǒng)垂管時間不長，原有的基礎(chǔ)極為薄弱，人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)缺、水平低一直困擾著事業(yè)的發(fā)展，在現(xiàn)有的條件下，“兩個安全”工作占用了較多的有限資源，客觀上減少了標(biāo)準(zhǔn)、計量等基礎(chǔ)性工作的投入；垂管前各縣（市）的技術(shù)機(jī)構(gòu)立足當(dāng)?shù)匦枰O(shè)立，在全市范圍內(nèi)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，技術(shù)裝備水平低；另一方面質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊伍是一支年輕的隊伍，班子在探索用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝全體職工頭腦，發(fā)揮基層干部職工的主觀能動性，在現(xiàn)有的資源條件下盡可能地加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)思考不足；尤其是在落實上級工作時，考慮完成任務(wù)多，考慮基層承受能力較少，當(dāng)大部分工作落實到基層時，在人員、經(jīng)費(fèi)缺乏的情況，基層工作壓力倍增，工作被動，影響了進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展。

三是科學(xué)發(fā)展觀和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作結(jié)合不夠緊密，運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)建立有效的監(jiān)管機(jī)制不夠到位。幾年來，市局在組織、指揮市、縣兩局全面履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能，發(fā)揮垂管優(yōu)勢方面也在積極探索更加有效的舉措，但在具體的實踐中將科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來的力度不夠，使科學(xué)發(fā)展觀在加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管工作中的指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分。食品、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一個全新的工作領(lǐng)域，工作對象牽涉面廣，配合協(xié)作的部門多，如何進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管、形成有效監(jiān)管合力的探索還不夠深入；系統(tǒng)內(nèi)有效的信息溝通制度還未完全建立，相關(guān)的信息交換平臺不夠有效，造成產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況互通信息渠道不暢。

四是隊伍運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論、觀點、方法研究問題、解決問題的能力不強(qiáng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、提高產(chǎn)品質(zhì)量、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮的作用日益增強(qiáng)，但質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督底子薄、基礎(chǔ)弱、人員少、責(zé)任大的現(xiàn)實使自身在履行職責(zé)中面臨著各種各樣的問題，而有效解決這些問題的關(guān)鍵在于加強(qiáng)隊伍建設(shè)，在于提高隊伍運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論、觀點、方法研究問題、解決問題能力。而在現(xiàn)實的條件下，一方面班子忙于抓工作，忽略了活躍隊伍氣氛各項舉措的落實，減少了隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，影響了基層干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會；另一方面質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作領(lǐng)域日趨拓寬，職能不斷增加，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位日益繁多，產(chǎn)生違法違紀(jì)的土壤不斷增厚，存在著廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制約了隊伍科學(xué)發(fā)展能力的提高。

五、圍繞科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展

只有思想的解放，才有創(chuàng)新，才有變革和發(fā)展。有思想的活力，才有改革發(fā)展的動力。目前，我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面臨許多新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工思想，以思想的大解放促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的大發(fā)展。通過對系統(tǒng)情況更深入的認(rèn)識，在自覺融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力、做好宣傳工作、加強(qiáng)制度建設(shè)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，理清工作思路，推動質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的能力。要深刻認(rèn)識系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項重要的工作持之以恒，抓好抓實，真正提高班子成員科學(xué)發(fā)展觀的理論水平。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，在掌握理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)上下功夫，在用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐上下功夫，以班子的思想解放帶動全市系統(tǒng)的思想解放，以班子的觀念更新帶動全市系統(tǒng)整體觀念的更新，為全面發(fā)揮垂管優(yōu)勢，全面提升運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的觀點、方法分析問題和解決問題的能力提供堅實的保障。

（二）圍繞發(fā)展大局，把握發(fā)展機(jī)遇，拓展質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的空間。要加大服務(wù)企業(yè)力度，提高服務(wù)能力，加大質(zhì)量興市的力度，實施名牌戰(zhàn)略，幫助企業(yè)質(zhì)量和管理上水平。認(rèn)真做好各項工作總結(jié)，及時分析各種經(jīng)驗和不足，加大橫向縱向溝通、交流，相互促進(jìn)，共同提高。要充分應(yīng)用黨報、黨刊、質(zhì)監(jiān)媒體和信息網(wǎng)站宣傳質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)社會中的亮點和閃光點，為營造質(zhì)監(jiān)工作的發(fā)展環(huán)境做好宣傳工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，切實用制度管人，用制度規(guī)范各項工作。

（三）加大投入，不斷打牢質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根基。標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、技術(shù)機(jī)構(gòu)和縣級局的建設(shè)是質(zhì)監(jiān)部門的基礎(chǔ)工程，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，要使質(zhì)監(jiān)事業(yè)加速發(fā)展，必須加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的力度，這是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提升能力保障基本業(yè)務(wù)和職能的履行。二是大力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，進(jìn)一步合理規(guī)劃全市技術(shù)機(jī)構(gòu)的布局，通過對技術(shù)機(jī)構(gòu)資源的合理配置，增強(qiáng)市場競爭的能力，同時，要理順工作關(guān)系，形成不同領(lǐng)域和范圍的互補(bǔ)。加快技術(shù)機(jī)構(gòu)改革步伐，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)、檢驗檢測報告、樣品處理等有關(guān)規(guī)定，維護(hù)系統(tǒng)形象，提高社會的公信力。三是加強(qiáng)縣區(qū)局建設(shè)，充分發(fā)揮基層積極性和主觀能動性。按照縣級局的發(fā)展要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展水平需要的要求，采取相應(yīng)措施，指導(dǎo)縣級局科學(xué)發(fā)展。要幫助基層正確處理“發(fā)展與服務(wù)”的關(guān)系，在安排部署工作和業(yè)績考核任務(wù)時多考慮基層的實際情況，對基層反映的問題應(yīng)及時答復(fù)、釋疑，對基層提出的、符合工作要求的方法和思路要及時了解、給予支持。同時上下級要相互溝通、相互支持，注意工作態(tài)度和工作方式，形成整體合力。積極采取各種措施，爭取各方支持，幫助縣級局解決困難，創(chuàng)新工作，在現(xiàn)有條件下努力改善縣級局的辦公條件、執(zhí)法裝備、信息化裝備和經(jīng)費(fèi)保障不足等問題。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，建立高效運(yùn)作管理體系。創(chuàng)新體制機(jī)制是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是提高各項工作有效性的重要途徑。一是建立和完善有效的政務(wù)管理制度，深化內(nèi)部改革，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，解決政出多門，多頭管理的問題。二是認(rèn)真回顧總結(jié)監(jiān)管工作的經(jīng)驗得失，對照分析監(jiān)管工作面臨的新形勢、新情況、新問題，結(jié)合全市系統(tǒng)現(xiàn)有的人員、裝備水平，有針對性地提出應(yīng)對各種局面的監(jiān)管措施。同時要加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，形成系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)管合力。三是做好信息資源的開發(fā)利用，發(fā)揮信息資源在質(zhì)監(jiān)工作中的作用。要加強(qiáng)與省局、縣局的信息溝通，尤其是省、市級檢驗機(jī)構(gòu)對轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況信息交流，建立產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況通報制度，使產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況上情下達(dá)。要加強(qiáng)沿海縣（市）局工作協(xié)調(diào)，對存在事故隱患的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)察，提高定檢合格率。依托對兩個特種設(shè)備平臺，加強(qiáng)監(jiān)控特種設(shè)備定期檢驗合格率和不定檢、定檢不合格的監(jiān)察力度；加強(qiáng)科院縣在特種設(shè)備監(jiān)管方面的溝通，科縣盡最大限度地發(fā)揮行政監(jiān)察職能，分院充分利用人員、技術(shù)、資金、車輛優(yōu)勢配合科縣的監(jiān)察工作，形成和諧工作氛圍。要以標(biāo)準(zhǔn)、計量和特安為主抓好產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和假冒偽劣產(chǎn)品的查處工作，建立、健全市縣兩級聯(lián)動執(zhí)法打假機(jī)制；積極探索科學(xué)有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力形成標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量、特征設(shè)備四位一體的監(jiān)管模式。

（五）加大人才培養(yǎng)力度，提升隊伍素質(zhì)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供組織保障。推動科學(xué)發(fā)展，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是提高人員的整體素質(zhì)，在于加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。一是加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，在專業(yè)技術(shù)人才方面實行“內(nèi)孵外引”，對內(nèi)加大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和激勵力度，對外積極創(chuàng)造條件引進(jìn)高端人才，廣泛利用社會資源為質(zhì)監(jiān)服務(wù)；二是結(jié)合工作需要，認(rèn)真把好進(jìn)人關(guān)口，注重對新進(jìn)人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三是堅持編內(nèi)編外隊伍一齊抓，有效建立和完善競爭機(jī)制，營造一個尊重知識、尊重人才、吸引人才的良好環(huán)境；四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊伍整體素質(zhì)和能力。要因地制宜地開展多種形式的教育培訓(xùn)，構(gòu)建以理論基礎(chǔ)、實用技能為主要內(nèi)容，脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)與業(yè)余自學(xué)相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合的教育培訓(xùn)體系；加大對教育培訓(xùn)的資金投入，建立教育培訓(xùn)與考核使用相結(jié)合的機(jī)制，完善分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效、充滿活力的教育培訓(xùn)格局，將教育培訓(xùn)工作納入制度化、科學(xué)化和規(guī)范化管理軌道。

（六）加強(qiáng)對重要崗位和重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，推進(jìn)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)重要崗位和重要業(yè)務(wù)人員為重點的反腐倡廉教育，加強(qiáng)示范教育和警示教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線；建立和健全管理制度，特別是重要崗位的業(yè)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化崗位制約，規(guī)范操作流程，完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，完善規(guī)范國家工作人員從政行為制度，完善對違紀(jì)違法行為的懲處制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用；全面完善網(wǎng)上辦案工作，加大行政執(zhí)法重點環(huán)節(jié)動態(tài)跟蹤的監(jiān)控力度，促進(jìn)行政執(zhí)法走規(guī)范、上水平；對重要崗位實行定期輪崗，對重要服務(wù)對象進(jìn)行回訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；建立外部監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，確保權(quán)力的正確行使。深化干部人事制度改革，行政審批制度改革，努力提高有效防治腐敗的能力。繼續(xù)落實“十不準(zhǔn)”“八嚴(yán)禁”的規(guī)定，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動對市局黨組和全系統(tǒng)工作是一個有力的促進(jìn)。我們將以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工在省局、市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為開創(chuàng)我市質(zhì)監(jiān)工作新局面而努力奮斗。