扶貧辦學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告
時(shí)間:2022-11-27 09:50:00
導(dǎo)語(yǔ):扶貧辦學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
縣委學(xué)科辦:
根據(jù)縣委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求,××縣扶貧辦班子在廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,對(duì)辦班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析、自查和反思,查找出了存在的問(wèn)題,分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因,研究制定了相應(yīng)的整改措施,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況
黨的十六屆三上全會(huì)以來(lái),我縣改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就,走出了一條以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主題的加快崛起、富民興縣的新路子。在此期間,我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,緊密圍繞××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面落實(shí)扶貧工作“十一五”規(guī)劃,各項(xiàng)工作取得顯著成效,為我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)明確三個(gè)原則,調(diào)動(dòng)發(fā)展活力。我縣是一個(gè)典型貧困的農(nóng)業(yè)縣,財(cái)政基礎(chǔ)差,自我發(fā)展能力不足。為了集中有限資金辦大事,我們?cè)趯?shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中,提出了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行貧困村、貧困戶首扶制度,堅(jiān)持整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,整村推進(jìn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,積極整合扶貧資源,整合資金,加大扶貧投入,以農(nóng)民增收為核心,圍繞“四基本”,即基本設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民基本隊(duì)伍、基本制度,突出一體,抓實(shí)兩翼,實(shí)施“十項(xiàng)”工程。并明確了三條在扶貧開(kāi)發(fā)工作中必須堅(jiān)持的原則:一是政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作的原則。統(tǒng)籌項(xiàng)目資金以扶貧片區(qū)開(kāi)發(fā)為平臺(tái),以財(cái)政專項(xiàng)資金為基礎(chǔ),部門負(fù)責(zé)落實(shí)抓組織實(shí)施,最大限度地整合項(xiàng)目和資金,集中財(cái)力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)整體推進(jìn),確保各項(xiàng)資金最大限度地發(fā)揮效益。二是渠道不亂、用途不變的原則。按照“資金捆綁、縣為平臺(tái)、縣上協(xié)調(diào)、部門實(shí)施”的要求,對(duì)所有整合的項(xiàng)目資金,按照業(yè)務(wù)特點(diǎn)和行業(yè)要求,確保項(xiàng)目渠道不變、資金投向不變、實(shí)施單位不變,讓被整合的涉農(nóng)單位和部門好規(guī)劃、好落實(shí)。三是整村推進(jìn)、片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的原則。按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的原則,根據(jù)項(xiàng)目村的特點(diǎn)和整合項(xiàng)目具體情況,實(shí)施整村推進(jìn),確保項(xiàng)目實(shí)施后村子發(fā)展變化明顯、群眾滿意、上級(jí)認(rèn)同。這三條原則使原本對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整合要求不理解、有顧慮的部門和單位,都自覺(jué)自愿地參與了進(jìn)來(lái),為扶貧開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出三個(gè)引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民增收。把農(nóng)民增收作為檢驗(yàn)扶貧開(kāi)發(fā)效果的重要標(biāo)志,大力引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是引導(dǎo)培育特色產(chǎn)業(yè)。為了促使貧困群眾加快發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),從1997年到現(xiàn)在累計(jì)投放小額信貸14591萬(wàn)元,扶持發(fā)展畜牧、水果、蔬菜、三七、草烏、燈盞花等增收產(chǎn)業(yè),為項(xiàng)目村開(kāi)辟了農(nóng)民增收渠道,為加快農(nóng)民脫貧致富步伐奠定了基礎(chǔ)。二是引導(dǎo)壯大龍頭企業(yè)。以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為突破口,16年來(lái),共爭(zhēng)取5459萬(wàn)元的扶貧貸款扶持了千山生物公司、藍(lán)天公司等14家龍頭企業(yè)業(yè),使企業(yè)步入了發(fā)展的快車道。隨著龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,不僅直接增加了貧困農(nóng)民的收入,而且有力的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是引導(dǎo)加快科技扶貧。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科技人員示范帶動(dòng)農(nóng)民推廣應(yīng)用新技術(shù)。依托蔬菜、三七、燈盞花、草烏、水果等產(chǎn)業(yè),聘請(qǐng)專家,重點(diǎn)對(duì)貧困戶采取送資料上門的辦法進(jìn)行培訓(xùn),累計(jì)發(fā)送科普知識(shí)資料12000多份,提高了廣大群眾的種植水平,使之成為我縣項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的主渠道。
(三)加快二個(gè)改善,優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以整合的項(xiàng)目資金為依托,不斷加大改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民生存條件。一是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。通過(guò)項(xiàng)目的有效整合,使農(nóng)業(yè)、水利、交通、林業(yè)、畜牧等部門建設(shè)項(xiàng)目集聚貧困村,極大地改善了項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心的水、電、路等問(wèn)題作為重點(diǎn),全力改善貧困村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。二是改善農(nóng)村環(huán)境面貌。下功夫整治農(nóng)村環(huán)境面貌,積極倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活理念。
(四)落實(shí)三個(gè)措施,確保發(fā)展成效。為了切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目整合的各級(jí)責(zé)任,縣委、政府把項(xiàng)目整合作為推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)的重要抓手,形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持、干部群眾合力共建的新局面。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政一把手負(fù)責(zé)制,成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度,使領(lǐng)導(dǎo)力量和政策導(dǎo)向上向貧困群體傾注,形成了共同推動(dòng)貧困村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政資金管理規(guī)定的要求,在縣財(cái)政局所設(shè)立了扶貧專戶,做到專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行。在項(xiàng)目資金管理中做到了“三個(gè)堅(jiān)持”,提高了資金使用效益。堅(jiān)持以計(jì)劃管項(xiàng)目,以項(xiàng)目管資金,實(shí)行資金直通車;堅(jiān)持縣級(jí)報(bào)賬制,嚴(yán)格審核支出票據(jù),確保專款專用;堅(jiān)持定期審計(jì)檢查,杜絕擠占挪用。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。嚴(yán)格審批程序,重點(diǎn)在整村推進(jìn)、小額信貸對(duì)象的確定上,實(shí)行“農(nóng)戶申請(qǐng),村組評(píng)議,張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,信用社考察,專題會(huì)議研究審批”的工作程序,增強(qiáng)了透明度,杜絕了幫富不幫窮和擠占套取國(guó)家扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),每年把整村推進(jìn)、小額信貸等扶貧工作納入縣委、政府中心工作目標(biāo)考核,嚴(yán)格進(jìn)行考核,激發(fā)了各級(jí)組織為群眾解難題、辦實(shí)事的積極性。
我縣自1994年以來(lái),相繼列為國(guó)家級(jí)貧困縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,至今已有16年的扶貧攻堅(jiān)歷程。這一時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、上海市徐匯區(qū)和省級(jí)掛鉤部門的鼎力幫助下,縣扶貧辦充分發(fā)揮部門議事協(xié)調(diào)作用,使扶貧項(xiàng)目、扶貧資金覆蓋到全縣貧困村寨,為全縣貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康譜寫了新篇章。16年來(lái),共投入各級(jí)財(cái)政扶貧資金14217萬(wàn)元,上海對(duì)口幫扶資金2671萬(wàn)元,中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司掛鉤扶貧資金746萬(wàn)元,整合其它部門資金3477萬(wàn)元,省、州、縣掛鉤部門投入2252萬(wàn)元,扶貧貸款20050萬(wàn)元。各項(xiàng)扶貧資金的投入,加快了全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各事業(yè)的發(fā)展。一是修建鄉(xiāng)村公路及村間水泥路85條,共426公里,改善了偏僻山區(qū)群眾交通閉塞問(wèn)題。二是完成大小水利工程160件,其中修建十五萬(wàn)立方小二型水庫(kù)1座,建水池234個(gè),鋪設(shè)飲水管線558公里,支砌三面光溝渠23公里,新增和改善農(nóng)田灌溉面積21400畝,解決了5.67萬(wàn)人、1.64萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。三是新建學(xué)校54所,資助貧困生605人,建村級(jí)白玉蘭衛(wèi)生室31個(gè)。四是實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目141個(gè),革命老區(qū)項(xiàng)目2個(gè),溫飽示范村61個(gè),生態(tài)村9個(gè),小康示范村3個(gè),實(shí)施特困戶住房安居工程543戶,五是實(shí)施能源生態(tài)工程,改廁、改廄、改廚和配套沼氣池4004戶。六是實(shí)施異地搬遷扶貧450戶,共2073人。上述扶貧工程的完成,為穩(wěn)定解決和鞏固貧困人口溫飽,加速全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但目前仍有1196元以下貧困人口16.32萬(wàn)人,全縣發(fā)展處于區(qū)位優(yōu)勢(shì)差、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、工業(yè)經(jīng)濟(jì)弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢、農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、財(cái)政自給率低、社會(huì)保障程度低、貧困面大、貧困程度深的狀況。
二、存在的主要問(wèn)題
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)要求,結(jié)合“三個(gè)一”,“六對(duì)照、六檢查、六樹立”的要求,通過(guò)征求大家的意見(jiàn)和深刻反思,扶貧辦班子查找到在以下幾個(gè)方面存在差距:一是在工作思路、目標(biāo)要求和具體措施方面距科學(xué)發(fā)展觀的要求有差距。主要表現(xiàn)在謀劃和指導(dǎo)工作時(shí)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩;遇事求穩(wěn)怕亂,求穩(wěn)怕險(xiǎn);工作上存在顧此失彼的現(xiàn)象。二是服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念存在差距。主要表現(xiàn)在,對(duì)服務(wù)對(duì)象總體要求的多,具體考評(píng)的少,缺乏主動(dòng)靠上去服務(wù)、事前服務(wù)的意識(shí);還沒(méi)有正確處理好建設(shè)與服務(wù)的辨證關(guān)系,片面強(qiáng)調(diào)建設(shè),存在重建設(shè)輕服務(wù)的思想。三是服務(wù)機(jī)制方面不夠完善。制度建設(shè)滯后,沒(méi)有形成較為完整的服務(wù)制度體系和運(yùn)行機(jī)制;制度落實(shí)力度不夠,往往流于形式,有的環(huán)節(jié)存在制度管理空白,有的制度操作性不強(qiáng),不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。四是在學(xué)習(xí)思想政治理論的深度和廣度不夠,業(yè)務(wù)知識(shí)的探索更新不夠。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,新的形勢(shì)、新的任務(wù)給扶貧工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,一方面,要形成“大扶貧”的工作格局,完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧、全面發(fā)展”的扶貧開(kāi)發(fā)之路。實(shí)踐表明,推動(dòng)多部門參與的行業(yè)扶貧、“縣為單位、資源整合、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”的區(qū)域扶貧以及機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和東西協(xié)作為基礎(chǔ)的社會(huì)扶貧“大扶貧”工作格局的形成,可以動(dòng)員、整合全社會(huì)的力量和各種資源參與扶貧工作,使扶貧工作的渠道更廣泛、幫扶更到位、措施更豐富,為貧困地區(qū)的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。另一方面,要強(qiáng)化工作重點(diǎn),促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧與科技扶貧相結(jié)合,加大對(duì)扶貧地區(qū)的科技投入,加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村科技培訓(xùn),將現(xiàn)代技術(shù)、管理和人才等要素引入貧困地區(qū),促進(jìn)其區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。注意選擇資金回報(bào)率更高的產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)工作,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,使貧困群眾從根本上擺脫貧困。我們的任務(wù)任重而道遠(yuǎn),需要我們每位扶貧干部與時(shí)俱進(jìn),不斷更新思想、更新業(yè)務(wù)知識(shí),以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)扶貧工作的要求。五是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。受習(xí)慣思維的影響,工作的創(chuàng)新發(fā)展受到傳統(tǒng)思維定勢(shì)制約。由于扶貧固有的程序性、原則性、重復(fù)性特點(diǎn),容易形成定勢(shì)思維和慣性思維,制約扶貧工作創(chuàng)新開(kāi)展,主要表現(xiàn)在:一是在扶貧工作中單純只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不注重社會(huì)全面發(fā)展。二是只重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),勿視了對(duì)群眾科技意識(shí)的培訓(xùn)。三是在思想上保守,觀念上陳舊,與“大扶貧”開(kāi)發(fā)工作理念不相適應(yīng)。
三、存在問(wèn)題的原因
之所以存在上述問(wèn)題,原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析,扶貧辦班子認(rèn)為,主要原因有以下幾點(diǎn):一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。宗旨觀念和大局意識(shí)樹得不牢,尤其是聯(lián)系實(shí)際改造主觀世界的自覺(jué)性不強(qiáng),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解得不深刻。二是以人為本的觀念樹得不牢。對(duì)如何做好新形勢(shì)下的思想政治工作研究不夠,思考不多,對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么,了解比較少。三是思想解放不夠。未能自覺(jué)地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題。這就造成了思想不夠解放,手腳放不開(kāi),政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位,隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范,進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。四是群眾觀念弱化。未能自覺(jué)堅(jiān)持群眾路線,這就很大程度上使思路受到局限,認(rèn)識(shí)與實(shí)際脫節(jié),從而影響一些決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和針對(duì)性。
四、班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我辦班子形成如下四點(diǎn)共識(shí):
(一)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扶貧工作必須解放思想,服務(wù)發(fā)展大局。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心任務(wù),也是扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。扶貧工作只有真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),解放思想,更新觀念,堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為重,才能不斷增強(qiáng)扶貧工作的能力和水平。只有以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,扶貧工作才能立得住,站得穩(wěn),做得強(qiáng)。只有服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,各級(jí)黨委政府才會(huì)重視扶貧部門。所以,只要有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事,我們就要積極去做,并且要克服困難,把好事做好。
(二)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扶貧工作必須重視人才建設(shè),配備好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,帶好隊(duì)伍。事業(yè)興衰,重點(diǎn)是人關(guān)鍵在干部。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要在改革和發(fā)展中考察識(shí)別干部,真正把那些敢干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部推到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配好、配強(qiáng)。隊(duì)伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展成敗的根本,當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵日益豐富,單靠主動(dòng)、熱情是遠(yuǎn)不夠的,只有加強(qiáng)培訓(xùn),練好內(nèi)功,才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,才能創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扶貧工作必須高度重視行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是扶貧工作“永恒的主題”,只有樹立良好的部門形象,才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境,為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展構(gòu)建有效的平臺(tái)。要以權(quán)力觀、地位觀、利益觀為主要內(nèi)容,突出干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德和紀(jì)律教育,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。只有始終強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)自身的問(wèn)題不護(hù)短、不手軟,行業(yè)形象才能真正得到提升,才能為促進(jìn)我縣扶貧事業(yè)快速發(fā)展提供有力保證。
五、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施
“服務(wù)”是扶貧部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是扶貧事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,是糾正行業(yè)不正之風(fēng),樹立扶貧部門良好形象的關(guān)鍵所在。服務(wù)理念不更新,就會(huì)偏離科學(xué)發(fā)展的軌道;服務(wù)能力不提升,就會(huì)失去服務(wù)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力優(yōu)勢(shì);服務(wù)機(jī)制不健全,服務(wù)就只會(huì)流于形式。扶貧部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要進(jìn)一步解決好“真服務(wù)”的問(wèn)題,真心實(shí)意為群眾排憂解難,立足本職為科學(xué)發(fā)展出力加油。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),更新服務(wù)理念,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想。一是正確理解“好”與“快”的關(guān)系。實(shí)踐證明,高速度可以有好質(zhì)量,快發(fā)展也可以保安全。只要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立全新的服務(wù)理念,就可以做到服務(wù)于“好”與服務(wù)于“快”的有機(jī)統(tǒng)一。扶貧部門既要竭盡全力服務(wù)于“好”,又要全心全意服務(wù)于“快。二是正確處理服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。把服務(wù)作為扶貧工作的出發(fā)點(diǎn),努力在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理,在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù),堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并重,做到監(jiān)督不缺失,服務(wù)不缺位。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。由群眾要我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獮槿罕姺?wù),由坐等群眾上門轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門為群眾服務(wù)。四是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。由習(xí)慣于事后服務(wù),轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厥虑胺?wù)和事中服務(wù)。
(二)著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,克服形式主義和官僚主義,堅(jiān)持深入農(nóng)村、深入群眾,現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)村面臨的實(shí)際問(wèn)題。講求實(shí)效、提高效率,切實(shí)解決服務(wù)“缺失”和“不到位”的問(wèn)題。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,積極開(kāi)展駐村服務(wù),抓試點(diǎn)示范和服務(wù)農(nóng)村活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建服務(wù)農(nóng)村長(zhǎng)效機(jī)制。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),制定并完善一系列規(guī)章制度,形成服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民的有效運(yùn)行機(jī)制。用制度保障服務(wù)工作常態(tài)化、日常化。一是實(shí)行服務(wù)工作崗位目標(biāo)管理。根據(jù)機(jī)構(gòu)和工作崗位設(shè)置,制定涉及每個(gè)崗位的服務(wù)工作責(zé)任,層層分解落實(shí)服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù),服務(wù)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格對(duì)照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求,開(kāi)展崗位服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng),使服務(wù)工作具體化。二是健全服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作制度體系。進(jìn)一步修訂“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“限期辦結(jié)”、“文明用語(yǔ)”及重大事項(xiàng)決策聽(tīng)政、重大事項(xiàng)公示公告、重點(diǎn)工作定期通報(bào)、政務(wù)信息查詢等工作制度,嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為。三是建立監(jiān)督檢查制度。制定和完善“政務(wù)公開(kāi)”、“服務(wù)承諾”、“定期走訪群眾征求意見(jiàn)”等相關(guān)監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,確保服務(wù)群眾各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的主要措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨員干部會(huì)議上的重要講話和在中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的重要講話精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作,堅(jiān)定正確的理想信念。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。增強(qiáng)“敢為人先,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。增強(qiáng)堅(jiān)持以人為本的群眾觀念、大局意識(shí),班子成員經(jīng)常深入干部職工中去發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。增強(qiáng)宗旨意識(shí),把人民是否滿意,人民是否答應(yīng)做為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn);把滿足人民群眾需求,破解群眾民生難題作為目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,服務(wù)貧困群眾。
(三)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央和州縣廉潔自律的各項(xiàng)要求和規(guī)定,廉潔自律,潔身自好,在各個(gè)方面做到不違規(guī),不越線,班子成員堅(jiān)持經(jīng)常對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作乃至生活細(xì)節(jié)進(jìn)行總結(jié),注重發(fā)揚(yáng)和堅(jiān)持好的做法,及時(shí)糾正和克服存在的問(wèn)題和不足,從中汲取教訓(xùn),防微杜漸。
(四)認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制。班子成員認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的分工負(fù)責(zé)制,遵守組織原則,認(rèn)真執(zhí)行議事規(guī)則,知無(wú)不言,言無(wú)不盡。同時(shí)要努力提高黨性修養(yǎng),堅(jiān)持個(gè)人服從組織,自覺(jué)維護(hù)班子集體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,著力有效地提升單位領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力,使單位干部職工形成“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”。進(jìn)一步打造單位部門形象。