統(tǒng)計局領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

時間:2022-11-13 03:34:00

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統(tǒng)計局領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

近幾年,我局在縣委縣政府和麗江市統(tǒng)計局的領(lǐng)導下,高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,樹立和落實科學發(fā)展觀,以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,認真履行統(tǒng)計職責,在統(tǒng)計制度方法、布置統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)、采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)、提供統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)、實行統(tǒng)計監(jiān)督等方面,努力堅持用科學發(fā)展觀指導工作,按照科學發(fā)展觀的要求,推動統(tǒng)計改革和建設(shè),服務(wù)科學發(fā)展,充分發(fā)揮統(tǒng)計在全面建設(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的保障作用。

一、近幾年我局貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

一是著力緊跟統(tǒng)計制度方法改革步伐,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。幾年來,國家和省統(tǒng)計局不斷推進統(tǒng)計制度方法改革,我們緊緊抓住推進統(tǒng)計改革的有利機會,想方設(shè)法提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,努力使統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真實反映我縣經(jīng)濟社會建設(shè)成果。堅決貫徹執(zhí)行國家制度和方法,認真做好全縣gdp核算工作。加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),加強對數(shù)據(jù)的合理評估,確保全縣gdp的總量有效反映經(jīng)濟發(fā)展實況,圓滿完成各項周期性普查工作,建立完善能源、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作制度,積極拓展社會領(lǐng)域統(tǒng)計范圍和內(nèi)容,不斷完善我縣社會發(fā)展水平綜合評價工作,抽樣調(diào)查方法在主要專業(yè)的應(yīng)用逐步走向成熟和規(guī)范。

二是著力加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),統(tǒng)計生產(chǎn)力進一步提高。構(gòu)建了××縣統(tǒng)計信息網(wǎng),實現(xiàn)了國家、省、市、縣統(tǒng)計信息網(wǎng)的互聯(lián)互通;統(tǒng)計信息化工程建設(shè)順利啟動。統(tǒng)計法制建設(shè)取得新成績。統(tǒng)計普法宣傳的形式和內(nèi)容常做常新;加大統(tǒng)計法的貫徹執(zhí)行力度,不斷優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。認真組織和發(fā)動機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計員參加統(tǒng)計上崗培訓教育,切實提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平。同時,盡可能擠出普查經(jīng)費補助困難的鎮(zhèn)和改善本局工作人員的辦公條件。以建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)為抓手,著力抓好各項文化建設(shè),統(tǒng)計工作的凝聚力、向心力、執(zhí)行力不斷增強。

三是著力探索統(tǒng)計工作新路,統(tǒng)計服務(wù)水平進一步提高。圍繞貫徹落實黨的十六、十七大和市委全會精神和政府中心工作,加強對宏觀經(jīng)濟運行的監(jiān)測預警,在保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,不斷加大數(shù)據(jù)挖掘深度,積極調(diào)整、充實、提高統(tǒng)計資料內(nèi)容和層次,滿足不同用戶的需求,為各級黨委政府貫徹落實科學發(fā)展觀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);積極參加《××縣十一五發(fā)展規(guī)劃》的制訂工作,統(tǒng)計指標設(shè)計基本達到了“科學全面、符合實際、有可操作性和體現(xiàn)分類指導、區(qū)別對待”的要求,得到充分肯定。

四是著力抓好班子思想建設(shè),執(zhí)政能力進一步提高。堅持把思想政治建設(shè)擺在領(lǐng)導班子建設(shè)的首位,不斷提高領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)。認真開展黨員先進性教育和解放思想學習討論等主題教育實踐活動,不斷提高領(lǐng)導班子的理論水平和政治水平。加強調(diào)查研究,認真聽取基層的意見和要求,幫助基層解決實際困難。堅持貫徹民主集中制,增強了領(lǐng)導班子團結(jié)和活力。認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定,加強懲防體系建設(shè),認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,認真開展廉政建設(shè)、行風建設(shè)等工作。多年來,局黨組一班人團結(jié)帶領(lǐng)全局統(tǒng)計工作者在人員少、條件差、任務(wù)重的情況下,艱苦奮斗,積極進取,圓滿完成各項統(tǒng)計任務(wù),展現(xiàn)了統(tǒng)計人良好的精神風貌。

二、存在的突出問題

幾年來,我們雖然取得了一些成績,但站在新的歷史起點上,我們也清醒地看到,我縣統(tǒng)計工作還有不少地方不能很好地適應(yīng)新形勢的需要,與各級黨政領(lǐng)導和社會各界的期盼還有相當?shù)牟罹?。學習和實踐科學發(fā)展觀,推動統(tǒng)計改革與發(fā)展工作仍然任重道遠。最近,我局采取到有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位召開座談會、個別訪談和發(fā)放征求意見表等形式,廣泛聽取和征求黨內(nèi)外干部群眾的意見和建議,經(jīng)收集整理后為三個方面共6條,具體是:

第一方面:要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級設(shè)立統(tǒng)計站,從體制機制上予以保證。(3條)

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級統(tǒng)計人少事多。目前,我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級統(tǒng)計人員基本上為1人,且兼任其他職務(wù)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、勞動工資、投資等專業(yè)統(tǒng)計和各種普查、調(diào)查任務(wù)都要承擔,任務(wù)非常繁重。據(jù)了解,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員除按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要求搞好中心工作以及各種專項調(diào)查外,全年應(yīng)向統(tǒng)計局和調(diào)查隊報定期報表,這些報表都是制度規(guī)定必須上報的。此外,還要完成經(jīng)濟貿(mào)易局、農(nóng)業(yè)局等單位的報表,還要參與各項大型的國情國力普查,一年到頭忙得團團轉(zhuǎn)。

2、專業(yè)調(diào)查多,工作任務(wù)無序增加。近年來,上級統(tǒng)計系統(tǒng)的報表過多,指標過細,無論是普查、全面調(diào)查或是抽樣調(diào)查,統(tǒng)計指標只增不減,越來越細。還有的指標,多個部門下發(fā)報表,致使基層統(tǒng)計人員疲于應(yīng)付,基層負擔日益加重,數(shù)據(jù)質(zhì)量無法得到保證。

3、從體制來看,目前,全市部分縣區(qū)已按上級要求,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政辦加掛統(tǒng)計站的牌子,配備專職統(tǒng)計人員,并配備計算機設(shè)備,形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)站和組織管理網(wǎng)站,建立起新型的基層統(tǒng)計管理機制。從我縣情況看,鎮(zhèn)級以下統(tǒng)計機構(gòu)還沒有建立,導致基層統(tǒng)計工作薄弱,統(tǒng)計報表上報時間及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性得不到根本保證,明顯不夠適應(yīng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

第二方面:加強業(yè)務(wù)培訓,提高隊伍素質(zhì)。

1、鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員變動頻繁,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。(1)、少數(shù)統(tǒng)計干部不熱愛統(tǒng)計工作,認為統(tǒng)計是“清水衙門”,工作繁重沒前途,不愿干統(tǒng)計;(2)、人員變動快,導致業(yè)務(wù)不熟,工作生疏,不會干統(tǒng)計;(3)、缺少經(jīng)費,無力進行培訓,造成鄉(xiāng)級從事統(tǒng)計的人員素質(zhì)偏低,不能干好統(tǒng)計。

2、向縣委縣政府領(lǐng)導提供統(tǒng)計分析文章少。平時因為人手少,忙于普查、專項調(diào)查以及月報數(shù)據(jù)收集等業(yè)務(wù),真正擠出時間深入調(diào)研,寫出有分析深度、有前瞻性見解和有針對性措施的具有一定參考價值的統(tǒng)計分析文章較少。

第三方面:要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,確保統(tǒng)計工作正常進行。

近年來,我縣雖然在統(tǒng)計學法、普法上取得一定成效,但仍有個別單位的領(lǐng)導和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識不強,統(tǒng)計報表遲報現(xiàn)象時有發(fā)生,影響全縣數(shù)據(jù)匯總上報。

三、存在問題的原因分析

深刻剖析存在的問題和不足,我們感到,既有統(tǒng)計體制方面的,也有統(tǒng)計制度方法方面的;既有主觀上的原因,也有客觀上的原因。除了統(tǒng)計體制機制不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體系要求,統(tǒng)計管理體制尚未理順,統(tǒng)計力量不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計人員配備嚴重不足;經(jīng)費保障不到位,影響了對基層統(tǒng)計單位的監(jiān)督檢查等客觀原因外,更多的是我們在主觀上還存在許多與科學發(fā)展觀要求和統(tǒng)計發(fā)展需要不相適應(yīng)的思想和觀念。

第一,理論學習不夠深入,主動性不足。受統(tǒng)計工作日益繁重的影響,近年來在理論學習方面被動學習多,主動學習相對較少;對時事政治、領(lǐng)導講話學習多,對科學發(fā)展觀要求掌握的經(jīng)濟、社會、文化等現(xiàn)代知識學習相對較少;對用正確的理論指導統(tǒng)計科學發(fā)展的重要性認識不足,在一定程度上影響了運用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作的自覺性、堅定性和創(chuàng)造性。

第二,解放思想不夠大膽,創(chuàng)新性不足。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些過時統(tǒng)計指標還未全部摒棄,現(xiàn)行的統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計制度方法又不完善,不能適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求和國民經(jīng)濟核算的需要?,F(xiàn)行的抽樣調(diào)查樣本代表性只能滿足國家、省級總量推算,許多計劃經(jīng)濟時代實行的全面報表的方法制度仍然需要沿用。對此,我們雖然做了不少工作,進行了許多有益的探索,但仍是循規(guī)蹈矩多,大膽創(chuàng)新少。

第三,工作作風不夠扎實,開拓性不足。如對信息化技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)和人才培養(yǎng)、引進重視不夠;對《統(tǒng)計法》及統(tǒng)計工作的宣傳不夠,統(tǒng)計權(quán)威性遠未確立;主動作為意識不強,滿足于完成日常工作和交辦的調(diào)查任務(wù),進行一般性統(tǒng)計分析多,深入調(diào)查研究少,側(cè)重為黨政領(lǐng)導決策服務(wù)多,為社會大眾服務(wù)少,統(tǒng)計在社會經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)有的地位作用沒有充分體現(xiàn)出來。

四、貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和主要舉措

(一)創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)機制,打造統(tǒng)計服務(wù)品牌,樹立統(tǒng)計工作權(quán)威。要以統(tǒng)計服務(wù)為核心,以需求為導向,創(chuàng)新思路,推進統(tǒng)計資源的合理配置與整合。要拓寬統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域,適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境條件下社會多層次對統(tǒng)計信息需求日益增長的要求,盡快形成多層次的統(tǒng)計服務(wù)格局;立足經(jīng)濟社會全面發(fā)展的需要,在完善經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上,加強社會領(lǐng)域的統(tǒng)計,全面反映經(jīng)濟建設(shè)和社會、科技發(fā)展的狀況。要利用好部門、行業(yè)和社會組織的統(tǒng)計信息資源,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、電話、報刊、出版物等多種渠道及時、準確地統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及企業(yè)生產(chǎn)、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變動等方面的統(tǒng)計信息,增強為企業(yè)服務(wù)的功能,打造為公眾服務(wù)的統(tǒng)計信息平臺。要建立健全統(tǒng)計預警監(jiān)測體系,在完善、提高現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟運行預警監(jiān)測的基礎(chǔ)上,加強對突發(fā)性事件的預警監(jiān)測、跟蹤,反映突發(fā)事件的發(fā)展、演變對經(jīng)濟社會的影響。

(二)創(chuàng)新和諧統(tǒng)計機制,努力增強統(tǒng)計工作凝聚力。要認真落實云南省統(tǒng)計局關(guān)于推進統(tǒng)計建設(shè)的意見,以建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)為抓手,著力抓好各項文化建設(shè)。一是抓好“學習文化”建設(shè)。把干部在職學習納入干部教育培訓總體規(guī)劃,盡可能給大家提供更多更好的學習、培訓機會和時間、經(jīng)費保障,更新知識結(jié)構(gòu),提升能力素質(zhì)。二是抓好“道德文化”建設(shè)。把“忠誠統(tǒng)計,樂于奉獻;實事求是,不出假數(shù);依法統(tǒng)計,嚴守秘密;公正透明,服務(wù)社會”統(tǒng)計職業(yè)道德貫穿統(tǒng)計工作各環(huán)節(jié),堅決實施以德治統(tǒng)方針。增強服務(wù)意識,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量。三是抓好“制度文化”建設(shè)。繼續(xù)修訂改進機關(guān)管理的各項規(guī)章制度,堅持以制度管人管事,推進機關(guān)管理制度化、規(guī)范化、科學化。四是抓好“機關(guān)文化”建設(shè)。圍繞建設(shè)文明、和諧機關(guān)目標,開展豐富多彩的文體活動,增強凝聚力。

(三)創(chuàng)新統(tǒng)計隊伍精神風貌,著力推進機關(guān)作風和行風建設(shè)。面對國際金融危機等眾多因素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)、科學發(fā)展觀的新要求和各級領(lǐng)導、社會大眾對統(tǒng)計的新期待,全局黨員干部一定要團結(jié)一致,在“三個著力”上下功夫:一要著力解放思想。牢牢把握改革創(chuàng)新這條主線,繼承和發(fā)揚“敢為人先”的統(tǒng)計人精神,勇于實踐,勇于進取,大膽深入探索適應(yīng)新時期、新形勢的統(tǒng)計工作科學創(chuàng)新之路。二要著力轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。進一步樹立“機關(guān)就是服務(wù)”的意識,真正做到服務(wù)領(lǐng)導、服務(wù)基層、服務(wù)群眾;加強機關(guān)管理制度建設(shè),做到用制度管人,用制度管事;突出抓好機關(guān)效能建設(shè),推進科學行政。三要著力抓好落實。以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚的銳氣,更加強烈的責任感和使命感,強化責任意識,加強檢查督促,全力以赴,狠抓各項工作任務(wù)落實,真正把推動統(tǒng)計科學發(fā)展的舉措細化為行之有效的工作實踐。同時積極加強全縣統(tǒng)計系統(tǒng)行風建設(shè)。確保依法統(tǒng)計,堅持以德治統(tǒng),發(fā)揚艱苦奮斗精神,力促統(tǒng)計系統(tǒng)風清氣正,人和政通,效高數(shù)實。

五、加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施

(一)要進一步深化理論學習,不斷加強思想政治建設(shè)。深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,掌握其科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),研究新情況、理出新思路、解決新問題。不斷豐富學習內(nèi)容,增強學習的系統(tǒng)性。要有針對性的學習市場經(jīng)濟、科技、法律法規(guī)、社會科學、領(lǐng)導科學、統(tǒng)計業(yè)務(wù)等知識,全面提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導能力,努力成為貫徹落實科學發(fā)展觀的強有力組織者、推動者和實踐者。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風。緊密結(jié)合全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,進行深入的理論思考,切實解決××統(tǒng)計工作中存在的問題。堅持和健全領(lǐng)導干部學習制度,落實中心組學習制度,精心安排年度學習計劃。要切實增強政治意識、大局意識、責任意識,始終把科學發(fā)展作為最大的政治,把人民的利益作為最大的責任。通過學習,堅定社會主義、共產(chǎn)主義信念,自覺地堅持黨的基本路線,始終保持共產(chǎn)黨員先進性品質(zhì),增強原則性、預見性和創(chuàng)造性,提高工作水平。

(二)要進一步堅持求真務(wù)實,切實加強領(lǐng)導班子作風建設(shè)。堅持立黨為公,執(zhí)政為民,大力弘揚求真務(wù)實的精神和作風。堅持建制度、抓服務(wù)、樹形象,切實做到“兩個務(wù)必”,大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。提倡說實話、辦實事、求實效,堅決防止和克服主觀主義、官僚主義和形式主義。圍繞增強統(tǒng)計工作的科學性、準確性、及時性,提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,深入基層調(diào)查研究,掌握真實情況,從實際出發(fā),指導工作,要提高機關(guān)工作效能,提高質(zhì)量。要牢固樹立一切為了群眾,一切依靠群眾的思想,盡心盡力幫助基層排憂解難,切實減輕基層統(tǒng)計人員和調(diào)查對象負擔。

(三)要進一步推動解放思想,不斷提高領(lǐng)導班子研究解決重大問題的決策能力和管理水平。緊緊圍繞統(tǒng)計事業(yè)的科學發(fā)展,認真研究全縣統(tǒng)計工作全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大問題。要認真貫徹落實《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新管理,依法行政、科學行政,創(chuàng)造性地開展工作。鼓勵機關(guān)各股室大膽創(chuàng)新,爭當統(tǒng)計工作科學發(fā)展排頭兵。堅持以人為本,適應(yīng)統(tǒng)計工作的新形勢、新要求,以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點,不斷加大干部培養(yǎng)選拔力度,加強統(tǒng)計干部隊伍建設(shè),努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,保護好、引導好、發(fā)揮好廣大干部和各類人才的積極性,為實現(xiàn)全縣統(tǒng)計事業(yè)的科學發(fā)展提供組織保證。

(四)要進一步堅持民主集中制,不斷增強領(lǐng)導班子的團結(jié)與活力。始終堅持民主集中制原則,講政治、講黨性、講大局。建立健全局黨支部議事規(guī)則,積極推進決策的科學化、民主化。堅持和完善集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度,重大決策由集體討論研究決定,不搞少數(shù)人說了算。班子成員要做到堅持原則,遵守紀律,嚴于律已,寬以待人,大事講原則,小事講風格,不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做,相互尊重、相互理解、相互支持,顧全大局,形成合力。認真執(zhí)行中共中央《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的若干規(guī)定》,不斷提高民主生活會質(zhì)量,積極開展批評與自我批評,有針對性地提出整改措施。建立和完善領(lǐng)導干部雙重組織生活制度,加強領(lǐng)導班子成員之間的思想交流和溝通,增強領(lǐng)導班子的團結(jié)。

(五)要進一步加強黨風廉政建設(shè),樹立清正廉潔的良好形象。認真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,嚴格行為規(guī)范,帶頭嚴守法紀,增強依法行政、廉潔從政的意識,真正做到自重、自省、自警、自勵,廉潔奉公,正確行使人民賦予的權(quán)力。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,抗得住誘惑、抵得住歪風、耐得住清貧、管得住小節(jié),不斷把黨風廉政建設(shè)引向深入。堅持勤儉辦一切事業(yè),提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約,反對奢侈浪費。要管好家屬子女和身邊工作人員,防微杜漸,充分展示領(lǐng)導干部良好形象和人格魅力。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,建立起分工合作,齊抓共管的黨風廉政建設(shè)工作機制。要健全防范腐敗的體制機制,積極加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。